Хошимін: півстоліття стрімкого розвитку та «рани», які потребують «загоєння»

Примітка редактора:

Через п'ятдесят років після возз'єднання країни Хошимін перетворився на найдинамічніший економічний центр країни. Тут потік інновацій постійно проникає в усі сфери – від інфраструктури та технологій до способу життя, роботи та зв'язку людей зі світом.

Однак, швидкий розвиток також несе з собою важковирішувані проблеми: демографічний тиск, перевантажена інфраструктура, зміна клімату, розрив у розвитку між центральними частинами міста та приміськими районами...

У контексті того, що партія та держава впроваджують багато важливих політичних заходів для створення нового становища та сили для країни, Хошиміну – як локомотиву – також потрібно швидко «вирішити» власні проблеми за допомогою довгострокового, комплексного та практичного бачення.

VietNamNet представляє серію статей «Хошинмі: усунення вузьких місць для досягнення майбутнього». Це збірка пропозицій та стратегічних порад від експертів, які багато років працювали в розвинених країнах, мають глобальну перспективу, але завжди стурбовані майбутнім міста. Усіх об’єднує одне й те саме бажання: Хошинмі стане розумним, комфортним містом для життя, що живе в гармонії з природою, з власною ідентичністю в потоці глобалізації.

Доктор Хьюїнь Дат Ву Хоа народився в 1977 році та виріс у Хошиміні в повоєнний період. Його дитячі спогади пов'язані з прохолодною річкою, фестивалями перегонів на човнах та мисками рису, змішаного з кукурудзою...

Після закінчення університету він покинув місто, щоб навчатися та працювати в Європі. Щоразу, повертаючись, його дивували разючі зміни в місті, а також «рани» міста, що швидко розвивалося, які потребували «загоєння».

Через 50 років після возз'єднання країни Хошимін набув нового вигляду, ставши провідним економічним центром країни. Фото: Хоанг Ха

«У всіх майбутніх планах нам потрібно ставити навколишнє середовище на перше місце. Ми повинні зробити сталий розвиток провідним принципом для всього розвитку Хошиміна».

Якщо нам це вдасться, то в майбутньому Хошимін стане не лише серцем економіки країни, а й зеленим життєвим простором, куди люди приїжджають не лише заради економічних потреб, а й заради зв'язку, миру та гордості.

Сподіваюся, що через 50 років і на довгі роки Хошимін стане символом не лише матеріального, а й духовного процвітання», – поділився пан Хоа.

3 стратегічні основи

Як старший радник Норвезького геотехнічного інституту та директор Енергетичної та морської мережі AVSE Global, доктор Хоа та інші експерти надають стратегічні напрямки для Хошиміна навколо трьох основних напрямків: цифрова економіка, сталий розвиток та високоякісні людські ресурси.

Щоб досягти амбітної мети – цифрова економіка мала б становити 45% ВВП міста до 2030 року, за словами доктора Хоа, перш за все, інфраструктура інформаційних технологій має бути пріоритетною для синхронних інвестицій для підтримки галузей Четвертої епохи.

Крім того, місту потрібно сприяти будівництву інноваційних центрів – модель, яка була ефективно застосована в Сінгапурі та Тайвані (Китай).

«Це ключовий фактор для залучення стартапів, розвитку технологічних ідей та ключових галузей, таких як напівпровідники», – сказав пан Хоа.

Типовим прикладом є проект Thu Thiem Eco Smart City вартістю 2 мільярди доларів США, інвестований корейською корпорацією, метою якого є побудова розумного міста із сучасною ІТ-інфраструктурою, що інтегрує фінансові, комерційні та розважальні послуги.

Крім того, застосування цифрових технологій допоможе Хошиміну ефективніше керувати міськими районами, від розумного дорожнього руху до адміністративної реформи, сприяючи покращенню якості життя людей.

Д-р Хюїнь Дат Ву Хоа — старший радник Норвезького геотехнічного інституту, директор Енергетичної та морської мережі AVSE Global. Фото: NVCC

За словами пана Хоа, сталий розвиток є життєво важливим фактором у плануванні та розвитку будь-якої міської території. Завдяки своєму унікальному географічному розташуванню, Хошимін є вразливим до зміни клімату, повеней та підвищення рівня моря.

Місту також необхідно терміново впровадити рішення для адаптації, надаючи пріоритет розвитку відновлюваної енергетики, особливо сонячної.

Крім того, міське планування має бути пов’язане із зеленими зонами, зеленими коридорами, відкритими парками тощо. Сучасний громадський транспорт, особливо мережі метро та електробусів, також відіграє ключову роль у скороченні викидів та покращенні життєвого середовища.

Примітно, що доктор Хоа зазначив «давню, але складну проблему» – дренажну систему міста Хошимін.

«Систему було збудовано під час французького колоніального періоду та розраховано на 500 000 осіб, тоді як нинішнє населення міста становить майже 10 мільйонів. Реконструкція необхідна для боротьби з повенями та адаптації до зміни клімату».

Він також наголосив: «Усі великі інфраструктурні проекти, такі як автомагістралі, морські порти, міжпровінційні залізниці тощо, повинні бути розроблені з урахуванням кліматичних стандартів, з використанням чистих матеріалів та екологічно чистих технологій».

Третій стовп – це людські ресурси. Доктор Хоа вважає, що це ключовий фактор для будь-якого розвитку. За його словами, Хошиміну необхідно значно інвестувати у підготовку високоякісних людських ресурсів, як короткострокових, так і довгострокових, особливо у високотехнологічному секторі.

Він запропонував розвивати співпрацю з міжнародними освітніми організаціями, університетами та дослідницькими інститутами – модель, яку багато європейських країн ефективно впровадили. Міждисциплінарні та транснаціональні зв’язки у сфері навчання створять робочу силу, здатну бути конкурентоспроможною на світовому рівні.

Оптимізація апарату, оцифрування, створення спільної бази даних

У контексті хвилі адміністративних реформ, що активно просувається центральним урядом, очікується, що Хошимін – економічний локомотив країни – стане піонером у впорядкуванні апарату, модернізації управління та переосмисленні моделі розвитку, що відповідає масштабам великого міського району регіону.

За словами доктора Дінь Тхань Хьонга – виконавчого директора Knowledge та AVSE Global Project, з 2023 року організація консультує уряд Хошиміна з питань програми адміністративної реформи, яка включає багато питань, зокрема: оптимізацію апарату, підвищення його ефективності та комплексну цифровізацію.

«Гошмід має дуже динамічну приватну економіку, але адміністративний апарат не встигає за такими темпами зростання. Оптимізація апарату є необхідною умовою для ефективної роботи міста та швидкого реагування на потреби розвитку», – сказав доктор Хуонг.

Питання оптимізації апарату, цифровізації... AVSE пропонує Хошиміну з 2023 року. Фото: Хоанг Ха

Одна з важливих рекомендацій, про яку згадала AVSE, полягає в оптимізації адміністративного апарату та спрощенні процедур. Відповідно, місту необхідно переглянути процес обробки робіт між департаментами, філіями та секторами, щоб усунути зайвих посередників, тим самим скоротивши час обробки та підвищивши ефективність обслуговування людей та бізнесу.

Це супроводжується оцифруванням усіх документів, паперів та адміністративних процесів. Ця вимога не нова, але її впровадження все ще затримується на багатьох рівнях.

«Досі трапляються випадки, коли посадовці використовують особисту електронну пошту для отримання важливих документів від державних установ. Це не лише непрофесійно, але й створює ризики для інформаційної безпеки», – попереджають експерти AVSE.

AVSE вважає, що Хошиміну необхідно створити спільну базу даних, пов'язану між державними установами, що забезпечить зв'язок та прозорість процесу прийняття рішень. Ця база даних також створить передумови для застосування міста нових технологій, таких як штучний інтелект (ШІ) та великі дані, у розумному міському управлінні.

Адміністративне об'єднання: проривний крок

Поряд з адміністративною реформою, ще одним напрямком, який AVSE вважає проривним та невідкладним, є об'єднання провінцій і міст, а також реструктуризація адміністративних одиниць.

З професійної точки зору, доктор Хьонг сказав: «Наразі є провінції з населенням трохи більше 600 000 осіб, такі як Куангчі, тоді як район, такий як Біньччан у Хошиміні, налічує майже 1 мільйон осіб. Це створює необґрунтований розподіл ресурсів, персоналу та організаційної структури».

Об'єднання не лише допомагає зменшити кількість адміністративних координаторів, але й сприяє зменшенню навантаження на державний бюджет. Замість того, щоб утримувати 3 провінційні народні комітети та 3 незалежні операційні апарати, при об'єднанні потрібен лише 1 провінційний народний комітет та відповідні департаменти, що допомагає заощадити значний бюджет. Крім того, зі зменшенням кількості координаторів, видання та реалізація політики також будуть зручнішими, синхроннішими та ефективнішими.

«Замість 63 департаментів науки і технологій, як зараз, після об’єднання їх буде лише 34. Таким чином, політику щодо інновацій, цифрової трансформації тощо буде набагато легше впроваджувати та контролювати», – проаналізував доктор Хуонг.

Доктор Дінь Тхань Хьонг підтвердив, що об'єднання провінцій і міст і оптимізація апарату є правильною політикою. Фото: NVCC

Д-р Хуонг сказала, що вона дуже рада, що попередні рекомендації та поради AVSE поступово впроваджуються на практиці. Одним із пунктів був гнучкий фінансовий механізм для підтримки процесу оптимізації апарату, такий як пакет підтримки дострокового виходу на пенсію для посадовців.

За словами експертки, замість того, щоб підтримувати стабільну роботу, але не маючи мотивації, здібні люди можуть скористатися цією підтримкою для початку бізнесу, інвестування в місцеві продукти або підтримки своїх дітей у розпочанні бізнесу.

«Це створить нові потоки між державним та приватним секторами, що допоможе стимулювати інновації та місцеву економіку», – сказала вона.

AVSE вважає, що розширення адміністративних меж Хошиміна та з'єднання з сусідніми населеними пунктами сформує велику міську територію з повноцінною економічно-промислово-інноваційно-логістичною екосистемою.

За словами доктора Хионга, всі ці населені пункти мають потенціал: Бінь Дуонг має розвинений промисловий парк, а Ба Ріа - Вунг Тау має переваги в міжнародних портах і туризмі. Об'єднані, Хошимін утворить екосистему, достатньо велику, щоб конкурувати з великими міськими моделями в регіоні та світі.

Однак місту потрібна стратегія реорганізації адміністративних рівнів, перерозподілу ресурсів та чіткого визначення ролі кожного населеного пункту в загальному зв'язку. Це вимагає довгострокового бачення, консенсусу з боку центрального уряду та провінцій, а також чіткої та методичної дорожньої карти впровадження.

Глобальна асоціація в'єтнамських вчених та експертів (AVSE Global) – це міжнародна некомерційна організація, заснована у 2011 році. Станом на 2019 рік організація об'єднує понад 10 000 старших експертів та в'єтнамських науковців з усього світу, які працюють у багатьох галузях.

Заснована у Франції, компанія AVSE Global працює з метою об'єднання в'єтнамських знань у всьому світі, сприяючи сталому розвитку В'єтнаму шляхом політичного консультування, передачі знань та технологій.

Організація реалізує багато стратегічних програм у таких сферах, як економіка, освіта, технології, розумні міста та інновації. AVSE Global регулярно координує свою діяльність з державними установами, університетами та підприємствами для організації міжнародних конференцій, форумів та проектів з розвитку потенціалу.

Маючи мережу експертів, що охоплює понад 20 країн, AVSE Global стала важливим мостом між світовими в'єтнамськими інтелектуальними ресурсами та внутрішніми потребами розвитку, сприяючи зміцненню позицій В'єтнаму в контексті міжнародної інтеграції.

Наступна стаття: Проривні можливості та глобальні брендові прагнення міста, 80% якого становлять іммігранти

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html