Проекти соціального житла досі не відповідають потребам людей.

«Розподіл тягаря» для розкриття ресурсів

Фактично, хоча Закон про житло та постанови передбачили багато стимулів, соціальне житло все ще не є насправді привабливим для інвесторів. Підприємства повинні нести витрати на компенсацію, розчищення ділянки та інвестиції в усю технічну інфраструктуру; водночас доступ до пільгових джерел капіталу обмежений. Високі інвестиційні витрати роблять ціни продажу та оренди набагато вищими за можливості для людей з низьким рівнем доходу.

Наразі в місті введено в експлуатацію 5 завершених проектів соціального житла, таких як: багатоквартирний будинок Бай Дау, Vicoland, Xuan Phu, Aranya та блок XH3 Cotana, загальною площею близько 231 000 м², що задовольняє дуже невеликі потреби в житлі. У цьому контексті Народна рада міста Хюе на нещодавній 26-й спеціальній сесії ухвалила резолюції (NQ), що вважається важливим кроком, створюючи міцний правовий коридор для усунення вузьких місць у розвитку соціального житла.

За даними Народного комітету міста Хюе, Резолюція, що регулює механізм підтримки реалізації інвестиційних проектів соціального житла, є кроком до конкретизації положень Закону про житло 2023 року, дозволяючи населеним пунктам встановлювати власні політики підтримки, що відповідають реальним умовам. Мета полягає в залученні інвестицій, зниженні витрат та розширенні доступу до житла для малозабезпечених людей, працівників та різноробочих.

Новий механізм побудовано на міцній правовій основі. Проекти законів та постанови уряду відкривають шлях для міської влади до проактивного впровадження політики підтримки в межах своїх повноважень.

Водночас місто також скоригувало Програму розвитку житлового будівництва до 2030 року (вже втретє). Коригування зумовлене значними змінами в плануванні та адміністративних межах після того, як Хюе стало централізовано керованим містом. Згідно з новим планом, до 2030 року Хюе прагне мати 18,5 мільйона квадратних метрів житлової площі, що збільшить середню житлову площу до 33 квадратних метрів на людину, з яких майже 2 мільйони квадратних метрів – це соціальне житло. Земельний фонд для розвитку соціального житла становить понад 698 гектарів.

Примітно, що нова програма зменшує мінімальну площу житла з 12 м² до 8 м²/особу, що відповідає Закону про житло 2023 року та наближається до реального життя. Це не просто технічна цифра, а гнучке коригування, що розширює можливості житла для людей з низьким рівнем доходу та заохочує розвиток невеликих, економічно вигідних моделей квартир.

Забезпечення прозорості та ефективності

Міський комітет міської народної ради вважає, що міський народний комітет проактивно створив окремий механізм соціального житла, відповідно до ролі центральної міської влади, і водночас є кроком до конкретизації чинного законодавства для залучення інвестиційних ресурсів у сектор соціального забезпечення. Відповідно, підтримка технічної інфраструктури в межах огорожі проекту є «проривом», який допоможе зменшити інвестиційні витрати, знизити ціни продажу та розширити можливості володіння житлом для малозабезпечених людей.

Міський комітет запропонував уточнити критерії, умови та рівні підтримки, щоб уникнути розпорошення та несправедливості; надавати пріоритет проектам, розташованим у нових міських районах, промислових зонах або районах з високим фактичним попитом, особливо на південь від річки Хыонг та в приміських районах, де розвивається промисловість та сфера послуг. Комітет також наголосив на відповідальності інвесторів після отримання підтримки, особливо щодо завершення будівництва інфраструктури, передачі проекту уряду в управління та забезпечення якості проекту.

Щодо Програми розвитку житлового фонду міста Хюе до 2030 року (3-тє коригування), Міський комітет Міської народної ради зазначив необхідність забезпечення балансу між сегментами, не зосереджуючись надто на центральній зоні, а надаючи пріоритет районам з чистим земельним фондом та синхронною інфраструктурою. Комітет також наголосив на факторі якості житлового простору: проекти соціального житла повинні бути тісно пов'язані із соціальною інфраструктурою – школами, медичним обслуговуванням та зеленими насадженнями, щоб уникнути утворення «ізольованих районів соціального житла».

Досвід місцевих органів влади показує, що коли уряд підтримує 30-50% витрат на інфраструктуру та скорочує адміністративні процедури, приплив приватного капіталу в сектор соціального житла значно зростає. Для Хюе нещодавно схвалені Резолюції є достатньо потужним інструментом, щоб «розкрити» сектор, який все ще має великий потенціал, але не був використаний на повну.

У своїй заключній промові на 26-й спеціальній сесії член Центрального комітету партії, голова Народної ради, голова делегації міських Національних зборів Ле Чионг Луу наголосив: Видання постанов щодо соціального житла цього разу «забезпечує дотримання правових норм, високу доцільність, близькість до реальності, сприяє усуненню труднощів, стимулює соціально-економічний розвиток, покращує життя людей та посилює ефективність державного управління в цій галузі».

Наразі в місті Хюе працює майже 100 000 працівників у промислових парках та зонах обслуговування. Після впровадження механізму підтримки Хюе зможе заохотити підприємства інвестувати в житло для працівників, державне житло, житло для збройних сил, а також розширювати проекти доступного комерційного житла. Згідно з планом, до 2030 року місто побудує додатково 218 000 м² житла для працівників, 361 000 м² житла для збройних сил та 6 400 м² державного житла. Загальний капітал, мобілізований для розвитку житла в період 2021-2030 років, оцінюється в 179 600 мільярдів донгів, з яких на період 2026-2030 років потрібно близько 139 000 мільярдів донгів; з яких на соціальне житло потрібно 21 000 мільярдів донгів. Окрім земельних та кредитних стимулів, підтримка витрат на технічну інфраструктуру стане важелем, який допоможе підприємствам почуватися впевнено в інвестуванні...


Стаття та фотографії: Ле Тхо

Джерело: https://huengaynay.vn/kinh-te/tao-co-so-phap-ly-cho-phat-trien-nha-o-xa-hoi-159870.html