Ретельно розглядати кримінальні порушення незаконного рибальства

Згідно з Постановою Ради суддів Верховного народного суду № 04/2024/NQ-HDTP (Постанова 04) від 12 червня 2024 року, що керує застосуванням низки положень Кримінального кодексу щодо кримінального переслідування за діяння, пов'язані з незаконною експлуатацією, торгівлею та транспортуванням водної продукції, яка набула чинності з 1 серпня 2024 року, низка порушень, пов'язаних з незаконною експлуатацією водної продукції, буде переслідуватися до кримінальної відповідальності. Наразі місцевим органам влади доручено негайно розглядати ці справи з 1 серпня 2024 року.

«Сильні» рішення для серйозних порушень

Згідно з нещодавнім розпорядженням віце -прем'єр-міністра Чан Лу Куанга на зустрічі з прибережними провінціями та містами щодо питання боротьби з незаконним рибальством, з цього часу до 1 серпня населені пункти готуватимуть досьє про порушення боротьби з незаконним рибальством, щоб їх можна було притягнути до суду відповідно до положень Резолюції 04.

Відповідно, такі дії, як: виїзд з країни з метою незаконної експлуатації водних ресурсів за межами вод В'єтнаму, організація або посередництво для інших осіб у виїзді або в'їзді до країни з метою перевезення рибальських суден та рибалок для незаконної експлуатації водних ресурсів за межами вод В'єтнаму; експлуатація, купівля, продаж та транспортування зникаючих, цінних та рідкісних водних ресурсів; контрабанда та незаконне транспортування водних ресурсів... будуть переслідуватися по закону.

Кримінальне переслідування за вищезазначені порушення застосовується лише до натхненників, брокерів, організаторів імміграції та виїзду, а також до рецидивістів, і не поширюється на найманих рибалок.

Однак, це перший випадок, коли В'єтнам застосовує суворі кримінальні санкції за порушення в цій сфері. Тому прибережні населені пункти нещодавно звернули на це увагу та видали досить рішучі вказівки. Провінції та міста терміново розповсюдили Резолюцію 04 серед департаментів, підприємств та рибалок.

Згідно з даними, у населених пунктах від Біньдіня до Камау , наразі проведено огляд та підтримку підприємств і рибалок у реєстрації, інспектуванні рибальських суден та оснащенні їх системою моніторингу суден (VMS).

Згідно зі звітом Департаменту рибальства Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів (MARD), на сьогодні 24/28 прибережних провінцій та міст запровадили управління та нагляд за діяльністю рибальських суден у портах та за їх межами, а також завантаженням та розвантаженням морепродуктів, а також видали ліцензії на експорт морепродуктів до ЄС через національну систему електронного відстеження (eCDT). Згідно з планом, до 1 серпня всі 28 вищезгаданих провінцій та міст і 100% рибальських портів країни застосують національну систему відстеження eCDT.

Щодо перегляду та підготовки протоколів порушень для можливого кримінального розслідування згідно з Резолюцією 04, за даними Департаменту нагляду за рибальством (Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів), незаконна експлуатація в іноземних водах все ще відбувається в багатьох населених пунктах, а ситуація, коли рибальські судна відключаються від VMS більше ніж на 10 днів, все ще є досить поширеною. Нещодавно деякі населені пункти, такі як Хатінь, Вунгтау та К'єнзянг, зібрали протоколи для розгляду кримінальних справ про порушення управління рибальськими портами, організацію незаконного виходу для інших осіб та незаконне використання вибухових речовин для рибальства.

Пан Нгуєн Куанг Хунг, директор Департаменту нагляду за рибальством, заявив, що з цього часу і до жовтня 2024 року цей підрозділ зосередиться на всіх рішеннях для запобігання та мінімізації ситуацій, коли рибальські судна порушують іноземні води, а також рішуче та ретельно боротиметься з рибальськими суднами-порушниками.

Більшість населених пунктів поширили серед підприємств та рибалок інформацію про заходи щодо запобігання незаконній риболовлі та покарання за неї.

Адміністративних штрафів достатньо, щоб стримати

На думку підприємств та рибалок у південних прибережних провінціях, рішучість уряду, міністерств та місцевих органів влади ретельно боротися з незаконним рибальством є правильною та відповідає поточній меті сталого розвитку рибної промисловості, переробки морепродуктів та експортної промисловості.

Щодо бізнесу, пан Фан Тан Дик, власник невеликого бізнесу з торгівлі морепродуктами в Камау, зазначив, що наразі адміністративні штрафи за порушення правил незаконного рибальства не є легкими. Наприклад, Указ 38/2024/ND-CP наразі передбачає, що у разі порушення експлуатації в іноземних водах все рибальське судно буде конфісковано з дуже великим штрафом, який іноді сягає понад 2 мільярдів донгів.

Пан Дюк зазначив, що це велика сума грошей, часто весь статок сім'ї рибалки чи малого бізнесу. «Тому для рибалок та підприємств, які ведуть чесний бізнес, заробляючи на життя креветками та рибою в морі, ніхто не хоче порушувати правила та бути покараним», – сказав пан Дюк.

За словами пана Фам Куок Су, заступника директора Департаменту юстиції провінції Камау, наразі, не враховуючи випадків, які мають бути притягнуті до кримінальної відповідальності, чинні суворі правила щодо адміністративних санкцій вже мали стримуючий вплив на рибальські та морепромислові підприємства та рибалок.

Однак, на думку деяких експертів, застосування кримінальних санкцій за незаконний промисел згідно з Резолюцією 04 має бути обережним, через природу цієї сфери, яка охоплює багато різних питань. Крім того, реалізація політики на низовому рівні може мати багато лазівок, створюючи суперечки, які негативно впливають на переговори щодо скасування «жовтої картки ННН» для рибальської та морепродуктової промисловості В'єтнаму.

Джерело: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html