Суворо переслідувати порушення, пов'язані з незаконним рибальством.

Згідно з Постановою Ради суддів Верховного народного суду № 04/2024/NQ-HĐTP (Постанова 04) від 12 червня 2024 року, що регулює застосування деяких положень Кримінального кодексу щодо кримінальної відповідальності за діяння, пов'язані з незаконною експлуатацією, торгівлею та транспортуванням водної продукції, яка набула чинності з 1 серпня 2024 року, певні порушення незаконного рибальства будуть предметом кримінального переслідування. Місцевим органам влади доручено негайно вжити заходів для розгляду цих справ, починаючи з 1 серпня 2024 року.

«Жорсткий» підхід до серйозних порушень.

Відповідно до нещодавніх вказівок віце -прем'єр-міністра Чан Лу Куанга на зустрічі з прибережними провінціями та містами щодо боротьби з незаконним рибальством, з цього часу до 1 серпня населені пункти готуватимуть досьє про порушення, пов'язані з боротьбою з незаконним рибальством, щоб їх можна було притягнути до суду відповідно до положень Резолюції 04.

Відповідно, такі дії, як: незаконний виїзд з країни для лову риби за межами територіальних вод В'єтнаму; організація або посередництво у виїзді чи в'їзді інших осіб з метою сприяння незаконному лову риби рибальськими суднами та рибалками за межами територіальних вод В'єтнаму; експлуатація, купівля, продаж та транспортування зникаючих, рідкісних та цінних водних видів; контрабанда та незаконне транспортування водної продукції… будуть підлягати кримінальному переслідуванню.

Кримінальне переслідування за вищезазначені порушення поширюється лише на замовників, брокерів, організаторів виїзду та в'їзду, а також рецидивістів; воно не поширюється на найманих рибалок.

Однак, це перший випадок, коли В'єтнам ретельно застосовує кримінальне покарання за порушення в цій сфері. Тому прибережні населені пункти останнім часом виявили значну зацікавленість та рішучі дії. Провінції та міста терміново розповсюдили Резолюцію 04 серед департаментів, підприємств та рибалок.

Спостереження в населених пунктах від Біньдіня до Камау свідчать про проведення огляду та підтримки підприємств і рибалок у реєстрації та інспектуванні рибальських суден, а також оснащенні їх системами відстеження суден (VMS).

Згідно зі звітом Департаменту рибальства Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів (MARD), 24 з 28 прибережних провінцій та міст запровадили управління та моніторинг діяльності рибальських суден, що входять у порти та виходять з них, обсягів вивантажених морепродуктів та видачі дозволів на експорт морепродуктів до ЄС через національну систему електронного відстеження (eCDT). Згідно з планом, до 1 серпня всі 28 провінцій та міст і 100% рибальських портів країни застосують національну систему відстеження eCDT.

Щодо розгляду та підготовки досьє порушень, які будуть переслідуватися в кримінальному порядку згідно з Резолюцією 04, Департамент інспекції рибальства (Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів) зазначає, що незаконний промисел у іноземних водах все ще відбувається в багатьох населених пунктах, а ситуація, коли рибальські судна відключаються від VMS більше ніж на 10 днів, залишається досить поширеною. Нещодавно деякі населені пункти, такі як Хатінь, Вунгтау та К'єнзянг, зібрали досьє для кримінального переслідування кількох справ про порушення, пов'язані з управлінням рибальськими портами, організацією незаконних виходів для інших осіб та незаконним використанням вибухових речовин для рибальства.

За словами пана Нгуєна Куанг Хунга, директора Департаменту інспекції рибного господарства, з цього часу і до жовтня 2024 року підрозділ зосередить усі зусилля на запобіганні та мінімізації кількості рибальських суден, що порушують іноземні води, та рішуче боротиметься з усіма рибальськими суднами-порушниками.

Більшість населених пунктів поширили інформацію серед підприємств та рибалок про заходи щодо запобігання незаконній риболовлі та покарання за неї.

Адміністративні стягнення мають бути достатніми для стримування такої поведінки.

За словами підприємств та рибалок у південних прибережних провінціях, рішучість уряду, відповідних міністерств і місцевих органів влади ретельно боротися з незаконною риболовлею є правильною та відповідає поточній меті сталого розвитку галузі вилову, переробки та експорту морепродуктів.

З точки зору бізнесу, пан Фан Тан Дик, власник невеликого бізнесу з торгівлі морепродуктами в Камау, заявив, що чинні адміністративні покарання за незаконний промисел є досить суттєвими. Наприклад, Указ 38/2024/ND-CP передбачає, що у разі порушення правил промислу в іноземних водах все рибальське судно буде конфісковано, а штрафи є дуже високими, іноді перевищуючи 2 мільярди донгів.

Пан Дюк заявив, що це велика сума грошей, яка часто становить усі засоби до існування сім'ї рибалки або малого бізнесу. «Тому рибалки та підприємства, які працюють законно та заробляють на життя креветками та рибою в морі, не хочуть порушувати закон і бути покараними», – сказав пан Дюк.

За словами пана Фам Куок Су, заступника директора Департаменту юстиції провінції Камау, наразі, навіть без урахування справ, що потребують кримінального переслідування, суворі правила щодо адміністративних стягнень вже мають стримуючий вплив на підприємства з вилову та експлуатації морепродуктів та рибалок.

Однак, на думку деяких експертів, застосування кримінальних покарань за незаконний промисел згідно з Резолюцією 04 потребує обережності через унікальний характер цього сектору, який охоплює багато різних питань. Крім того, правозастосування політики на низовому рівні може мати лазівки, створюючи суперечки, які негативно впливають на переговори щодо скасування жовтої картки ННН для рибної промисловості В'єтнаму.

Джерело: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html