Подати до Центрального Комітету партії проект об'єднання низки адміністративних одиниць провінційного рівня до 7 квітня 2025 року

VNA представляє повний текст Висновку 127-Kl/TW щодо проведення досліджень та пропозиції продовжити реорганізацію організаційного апарату політичної системи, підписаного та виданого постійним членом Секретаріату Тран Кам Ту.

Від імені Політбюро член Політбюро та постійний член Секретаріату Чан Кам Ту підписав та опублікував Висновок 127-Kl/TW від 28 лютого 2025 року Політбюро та Секретаріату щодо проведення досліджень та пропозиції продовжити реорганізацію апарату політичної системи.

Нижче наведено повний текст Висновку № 127-KL/TW:

На засіданні 28 лютого 2025 року, після заслуховування звіту Центрального оргкомітету про зміст, завдання та хід виконання досліджень, з пропозицією продовжити впорядкування організації та апарату політичної системи відповідно до вказівок та висновків Центрального Комітету та Політбюро (офіційна депеша № 8011-CV/BTCTW від 27 лютого 2025 року), Політбюро та Секретаріат висловили такі думки:

Для забезпечення рішучого та ефективного виконання завдань та рішень, викладених у Висновку Центрального Комітету Партії № 121-KL/TW від 24 січня 2025 року про підсумовування Постанови Центрального Комітету Партії 12-го скликання № 18-NQ/TW та Висновку Політбюро та Секретаріату від 14 лютого 2025 року № 126-KL/TW щодо низки змістів та завдань щодо продовження впорядкування та впорядкування апарату політичної системи у 2025 році, Політбюро та Секретаріат просять партійні комітети та організації всіх рівнів зосередитися на впровадженні наступних змістів:

ЦІЛІ, ВИМОГИ

1. Забезпечити принципи, цілі та вимоги відповідно до висновків Центрального Комітету Партії, Політбюро, Секретаріату та Центрального керівного комітету, що підсумовують Резолюцію 18.

2. Дослідження щодо орієнтації на об'єднання деяких одиниць провінційного рівня, не організовуючись на районному рівні, об'єднання деяких одиниць комунального рівня; впровадження дворівневої місцевої моделі (партія, уряд та масові організації) для забезпечення оптимізації, ефективності, результативності та результативності. Дослідження має проводитися об'єктивно, демократично, науково , конкретно, глибоко, сприйнятливо та уважно дотримуючись практичної ситуації; ретельно долаючи дублювання функцій та завдань, поділ за напрямками, галузями та громіздкі проміжні організації; забезпечуючи безперебійну, ефективну та результативну діяльність, посилюючи лідерську та керівну роль партії та виконуючи вимоги завдань нового періоду.

Відділ єдиного вікна отримує адміністративні процедури в народних комітетах на рівні комуни та району. (Фото: Сюань Трієу/VNA)

3. Визначити найвищу політичну рішучість, впровадити девіз «бігти в черзі», щоб виконати дуже великий обсяг роботи, що вимагає високої якості та прогресу, та подати його до Центрального Комітету партії в середині квітня 2025 року.

4. Партійні комітети, установи та організації, яким доручено виконання завдань, повинні тісно та оперативно координувати свої дії для забезпечення якості, ефективності та прогресу впровадження. Процес реорганізації та впорядкування апарату повинен забезпечувати регулярну та безперервну роботу установ та організацій без перерв та впливу на діяльність партії, держави, народу та підприємств.

5. Зосередитися на ретельному розумінні та створенні високої єдності в усвідомленні та відповідальності всієї політичної системи від центрального до місцевого рівня, забезпечуючи тісну координацію та проактивну участь у відповідних змістах та завданнях, приділяючи особливу увагу пропагандистській роботі, орієнтації ідеології та громадської думки, створенню консенсусу між кадрами, членами партії, державними службовцями, працівниками громадського сектору та людьми з усіх верств суспільства.

ЗМІСТ ТА ХІД РЕАЛІЗАЦІЇ

1. Розробити проект об'єднання деяких адміністративних одиниць провінційного рівня, не організовувати їх на рівні району, продовжити об'єднання адміністративних одиниць комунального рівня

Урядовий партійний комітет головує та координує з Центральним оргкомітетом, комітетом партії Національних зборів, комітетом партії Вітчизняного фронту, центральними масовими організаціями та відповідними установами діяльність з метою керівництва дослідженнями та розробки проектів і звітів до Політбюро щодо об'єднання низки адміністративних одиниць провінційного рівня, не організовуючи їх на районному рівні та продовжуючи об'єднання адміністративних одиниць комунального рівня, включаючи:

(1) Для провінційного рівня: Окрім визначення чисельності населення та площі, необхідно ретельно вивчити національний генеральний план, регіональне планування, місцеве планування, стратегію соціально-економічного розвитку, розвиток промисловості, розширення простору розвитку, сприяння порівняльним перевагам, задоволення потреб розвитку кожної місцевості та вимоги та орієнтацію розвитку нового етапу... як основу та наукову основу для організації.

(2) Для рівня комуни: Необхідно чітко визначити моделі місцевого самоврядування на рівні комуни для міських, сільських, гірських, дельтових, острівних районів, чисельності населення, площі, історії, культури, соціально-економічних питань, національної оборони, безпеки, етнічної приналежності, релігії... Розробити функції, завдання, повноваження, організаційну структуру та штатне розстановлення місцевого самоврядування на рівні комуни.

(3) Уточнити робочі відносини між рівнями місцевого самоврядування (між провінційним та комунальним рівнями); вертикальні робочі відносини від центрального до комунального рівня (між міністерствами, центральними відділами, спеціалізованими департаментами та підрозділами, а також відповідальними за кожну сферу), забезпечуючи безперебійну, синхронну, взаємопов'язану, ефективну та результативну діяльність; чітко визначити умови для забезпечення ефективної роботи органів влади комунального рівня до, під час та після реорганізації.

- Урядовий партійний комітет терміново впроваджує та забезпечує конкретний прогрес у наступному:

Звітувати Політбюро щодо політики, перш ніж запитувати думки партійних комітетів та організацій усіх рівнів не пізніше 9 березня 2025 року.

+ Отримати коментарі від Політбюро та Секретаріату, завершити проект та надіслати його до обласних партійних комітетів, міських партійних комітетів, партійних комітетів безпосереднього підпорядкування Центральному Комітету, установ, організацій та Центральних партійних комітетів для отримання коментарів не пізніше 12 березня 2025 року.

+ Отримати коментарі та пропозиції від обласних партійних комітетів, міських партійних комітетів, партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, установ, організацій та Центральних партійних комітетів, завершити проект та доповісти Політбюро та Секретаріату до 27 березня 2025 року.

+ Отримати висновки Політбюро, Секретаріату та відомств, завершити проект та подання; подати його до Центрального Комітету партії (через Центральний оргкомітет) до 7 квітня 2025 року.

2. Розробити проект упорядкування та впорядкування органів Вітчизняного фронту, суспільно-політичних організацій та масових організацій, визначених партією та державою (центрального, обласного та комунального рівнів), після їх злиття та укрупнення.

- Доручити партійному комітету Вітчизняного фронту та центральним організаціям головувати та координувати з Центральним оргкомітетом, Урядовим партійним комітетом, Партійним комітетом Національних зборів та відповідними установами дослідження напрямків, розробку проектів та подання їх на розгляд Політбюро щодо:

(1) Загальний перегляд функцій, завдань та організаційної структури дочірніх установ та організацій, особливо прес-агентств, для забезпечення єдиного управління та ефективної діяльності в напрямку максимальної оптимізації, зберігаючи лише дійсно необхідні підрозділи.

(2) Реорганізувати суспільно-політичні організації та масові об'єднання, передані партією та державою у безпосереднє підпорядкування Центральному Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму (відповідно до чинної організаційної структури партії).

- Партійний комітет Вітчизняного фронту та центральні організації терміново впроваджують та забезпечують конкретний прогрес у наступному:

+ Звітувати Політбюро щодо політики, перш ніж запитувати думки партійних комітетів та організацій усіх рівнів не пізніше 9 березня 2025 року.

3. Розробити проект щодо системи місцевих партійних організацій (на рівні обласного та комунального рівнів); розробити звіти та документи до Центрального комітету партії.

Генеральний секретар Ламу. (Фото: Тонг Нят/VNA)

- Доручити Центральному оргкомітету головувати та координувати з дослідницькими установами розробку проекту щодо місцевої системи партійної організації (на рівні обласного та комунального рівнів, зосереджуючись на дослідженні моделі синхронної системи партійної організації, що відповідає урядовій організації; сприяння модернізації та делегування повноважень низовим партійним організаціям), звітуючи перед Політбюро щодо політики відповідно до загального прогресу (надіслати до обласних та муніципальних партійних комітетів, партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, агентств, організацій та центральних партійних комітетів не пізніше 12 березня 2025 року).

- Доручити Центральному оргкомітету узагальнити проект та подання щодо організації та впорядкування апарату місцевого самоврядування на всіх рівнях органів та підрозділів (партійні комітети: Уряд, Вітчизняний фронт, центральні організації, Верховний Народний Суд, Верховна Народна прокуратура) та пов'язаний з ними зміст; розробити комплексний звіт; доповісти Політбюро до 7 квітня 2025 року; отримати, завершити та подати до Центрального виконавчого комітету партії до 9 квітня 2025 року.

4. Розробити проект щодо місцевої судової та прокуратурної системи у напрямку відмови від організації на районному рівні.

- Доручити партійному комітету Верховного народного суду та партійному комітету Верховної народної прокуратури головувати та координувати з відповідними установами дослідження та розробку проектів і звітів для Політбюро щодо системи судів та прокуратур на місцевому рівні з метою уникнення організації на районному рівні, а також звітувати перед Політбюро щодо політики, перш ніж запитувати думки партійних комітетів та організацій усіх рівнів не пізніше 9 березня 2025 року.

- Партійний комітет Верховного народного суду та Партійний комітет Верховної народної прокуратури терміново впроваджують та забезпечують конкретний прогрес у наступному:

5. Розробити проект продовження реструктуризації армійської організації

Центральній військовій комісії доручено, на основі Висновку Політбюро та Секретаріату № 126-KL/TW, головувати та координувати з відповідними відомствами дослідження та розробку плану подальшого впорядкування відповідної організації Армії (включаючи організацію військових органів районного рівня), а також проактивно пропонувати терміни звітування перед Політбюро відповідно до прогресу виконання цього Висновку.

6. Переглядати, вносити зміни та доповнення до статутів Партії, Конституції та законів штату.

- Призначити Центральний організаційний комітет; Центральний ревізійний комітет; партійні комітети центральних партійних органів; Урядовий партійний комітет; Комітет партії Національних зборів; Комітет партії Вітчизняного фронту, Центральні масові організації та відповідні установи в процесі підготовки проектів, проактивно розглядати, пропонувати зміни та доповнення до Статуту партії, Положення про виконання Статуту партії, про інспекційну, наглядову та дисциплінарну роботу партії, про з'їзди партії всіх рівнів, про завершення діяльності районних партійних комітетів та партійних положень та інструкцій, пов'язаних з партійним будівництвом, системою місцевих партійних організацій, звітувати перед Політбюро про загальний хід роботи, подавати до Центрального Комітету партії до 9 квітня 2025 року (відповідно до стану виконання подання Центрального Комітету).

- Доручити Комітету партії Національних зборів головувати та координувати дії з Урядовим комітетом партії, щоб доручити Комітету партії Комітету з питань права та правосуддя, Комітету партії Міністерства юстиції та відповідним установам вивчити питання внесення змін та доповнень до низки статей Конституції в рамках питань організації політичної системи, доповісти Політбюро на початку березня 2025 року та подати до Центрального Комітету партії (через Центральний організаційний комітет) до 7 квітня 2025 року; термін завершення внесення змін та доповнень до низки статей Конституції – не пізніше 30 червня 2025 року.

- Доручити Урядовому партійному комітету, партійному комітету Національних зборів (відповідно до сфери діяльності та галузі) головувати та керувати партійним комітетом Міністерства юстиції, партійним комітетом Комітету з питань права та правосуддя та відповідним установам вивчати та пропонувати зміни та доповнення до Закону про організацію місцевого самоврядування, Закону про кадри та державних службовців, Закону про інспекцію, Закону про планування, Закону про вибори депутатів Національних зборів та депутатів Народних рад, Закону про опублікування правових документів, Закону про організацію народних судів, Закону про організацію народних прокуратур, відповідних законів, документів та указів щодо механізмів та політики щодо кадрів, державних службовців, державних службовців та працівників, яких торкнулася реорганізація місцевих адміністративних одиниць та управління державним майном після реорганізації місцевого апарату, звітувати перед Політбюро відповідно до загального ходу та завершити внесення змін та доповнень до закону не пізніше 30 червня 2025 року.

- Доручити партійному комітету Вітчизняного фронту та Центральним масовим організаціям головувати та координувати з відповідними органами вивчення, внесення змін та доповнень до положень та інструкцій, пов'язаних з організацією та впорядкуванням діяльності органів Вітчизняного фронту, суспільно-політичних організацій та масових організацій, визначених партією та державою (центрального, обласного та комунального рівнів), доповідати Політбюро та Секретаріату для розгляду відповідно до їхніх повноважень та завершити роботу не пізніше 30 червня 2025 року.

7. Тимчасово призупинити організацію партійних з'їздів на рівні комун та районів.

Після 11-ї конференції Центральний Комітет партії та Політбюро матимуть конкретні інструкції та вказівки.

ОРГАНІЗАЦІЯ-ВПРОВАДЖУВАЧ

Товариш Тран Кам Ту, член Політбюро, постійний член Секретаріату. (Фото: Фуонг Хоа/VNA)

1. Доручити Центральному оргкомітету, Центральному ревізійному комітету, Центральному партійному бюро; партійним комітетам: Уряду; Національним зборам; Вітчизняному фронту, центральним організаціям; Верховному народному суду; Верховній народній прокуратурі; Міністерству юстиції; Міністерству внутрішніх справ та партійним комітетам і організаціям усіх рівнів на основі цього Висновку конкретизувати та організувати його виконання; забезпечити загальні, синхронні та взаємопов'язані завдання, тісно співпрацюючи між відомствами та організаціями, для їх виконання вчасно та з необхідною якістю.

Процес розробки проектів вимагає ретельної уваги до оцінки впливу плану організації, прогнозування, виявлення труднощів, проблем і недоліків, що виникають, а також розробки конкретних рішень; забезпечення того, щоб нова організація функціонувала ефективно, результативно та безперебійно, без переривання роботи.

2. Доручити Центральній комісії з пропаганди та масової мобілізації розробити план та оперативно спрямувати пропагандистський контент на політику реорганізації та впорядкування організаційного апарату Політбюро та відповідно Центрального Комітету партії; партійним комітетам усіх рівнів, партійним організаціям, установам та підрозділам активно поширювати та координувати широке поширення політики реорганізації та впорядкування організаційного апарату; якісно виконувати політичну та ідеологічну роботу, створювати високий консенсус та єдність у суспільстві, особливо серед кадрів та членів партії; зосередитися на лідерстві та керівництві, щоб це не впливало на діяльність установ, організацій та підрозділів.

3. Доручити інспекційним делегаціям Політбюро та Секретаріату активно поширювати, обмінюватися та вивчати ситуацію щодо політики реорганізації та впорядкування організаційного апарату на місцях. Центральний інспекційний комітет головуватиме на узагальненні та звітуватиме перед Політбюро.

4. Призначити членів Політбюро та Секретаріату відповідно до їхніх галузей та місцевостей для керівництва та керівництва партійними комітетами, партійними організаціями, установами, підрозділами та місцевими органами влади з метою ретельного засвоєння та неухильного виконання змісту, викладеного в цьому Висновку.

5. Центральний оргкомітет та Центральна партійна канцелярія головують та координують свою діяльність з відповідними установами з метою моніторингу та заохочення партійних комітетів, установ, підрозділів та місцевих органів влади до виконання цього Висновку з метою забезпечення якості та прогресу, зазначеного в постанові. Під час процесу виконання партійні комітети, установи, підрозділи та місцеві органи влади повинні негайно звітувати перед Політбюро, Секретаріатом та Центральним керівним комітетом, щоб узагальнити Резолюцію 18 (через Центральний оргкомітет), якщо виникають будь-які проблеми.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/trinh-bch-trung-uong-dang-de-an-sap-nhap-mot-so-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-7-4-2025.html