Подати Національним зборам інвестиційну політику щодо проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, що проходить через 20 провінцій та міст

Кінхтедоті – За словами міністра транспорту Нгуєна Ван Тханга, очікується, що високошвидкісна залізниця Північ-Південь сприятиме розвитку сталого, сучасного та безпечного виду транспорту, зменшуючи кількість дорожньо-транспортних пригод та забруднення навколишнього середовища.

Вранці 13 листопада на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї , уповноваженої Прем'єр-міністром, Міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг представив Пропозицію щодо інвестиційної політики проекту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь.

Створення імпульсу для розвитку залізничної галузі та галузей підтримки

Згідно зі звітом, у 2010 році було запропоновано ідею будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь, але Національні збори не схвалили її через занепокоєння щодо швидкості, плану експлуатації та інвестиційних ресурсів в контексті низького економічного масштабу на той час (ВВП становив 147 мільярдів доларів США) та високого державного боргу (56,6% ВВП).

Міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг представляє Пропозицію щодо інвестиційної політики для проекту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь. Фото: Quochoi.vn

Однак, попит на транспорт зростає, розмір економіки у 2023 році досягне 430 мільярдів доларів США, що майже втричі більше, ніж у 2010 році; державний борг низький – близько 37% ВВП. Тому, за даними уряду, якщо очікується, що проект буде реалізовано у 2027 році, розмір економіки оцінюється в 564 мільярди доларів США, інвестиційні ресурси на цей час вже не є головною перешкодою.

Очікується, що високошвидкісна залізниця Північ-Південь, запропонована цього разу Національним зборам, починатиметься від станції Нгок-Хой (Ханой) і закінчуватиметься на станції Тху Тхьєм (Хошимін), проходячи через 20 провінцій та міст.

Проєкт має довжину маршруту близько 1541 км, будуючи нову двоколійну залізничну лінію колії 1435 мм з проектною швидкістю 350 км/год. Згідно з планом, поданим урядом, високошвидкісна залізниця перевозитиме пасажирів, відповідатиме вимогам подвійного використання для національної оборони та безпеки, а також зможе перевозити вантажі за необхідності.

Згідно з попереднім проектом, маршрут швидкісної залізниці Північ-Південь вивчається та обрано «якомога коротшим». Проєкт обмежується проходженням через екологічно чутливі території, реліктові місця, мальовничі місця та оборонні землі; зменшенням обсягів розчищення земель, уникненням густонаселених районів.

Вздовж автомагістралі уряд планує облаштувати 23 пасажирські станції, кожна з яких має заплановану площу забудови від 200 до 500 гектарів. 5 вантажних станцій мають площу близько 24,5 гектарів кожна.

Щодо плану очищення ділянки та переселення, загальна площа земель, необхідна для проекту, становить приблизно 10 827 гектарів; кількість переселеного населення становить приблизно 120 836 осіб. Цей проект реалізується у формі державних інвестицій із загальним попереднім обсягом інвестицій понад 1,7 мільйона мільярдів донгів (приблизно 67,34 мільярда доларів США).

Депутати Національних зборів на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї. Фото: Quochoi.vn

Очікується, що капітал державного бюджету буде виділено в середньостроковому плані державних інвестицій для завершення проєкту до 2035 року, при цьому капітал буде виділено приблизно на 12 років (з 2025 по 2037 рік), в середньому близько 5,6 мільярда доларів США на рік, що еквівалентно приблизно 1,3% ВВП у 2023 році та близько 1% ВВП у 2027 році (коли розпочнеться проєкт). Процес впровадження мобілізує різноманітні легальні джерела капіталу для інвестицій.

Щодо прогресу, уряд розраховує завершити підготовку та затвердження техніко-економічного обґрунтування та проектного звіту у 2025-2026 роках; розпочати проєкт у 2027 році; прагнути практично завершити весь маршрут до 2035 року. Проєкт високошвидкісної залізниці Північ-Південь сприятиме зміцненню зв'язку між полюсами зростання, відкриттю нового простору економічного розвитку та підвищенню конкурентоспроможності економіки.

Якщо проєкт буде схвалено, він створить важливу передумову для того, щоб В'єтнам став розвиненою країною з високим рівнем доходу; надаючи імпульс розвитку залізничної галузі та допоміжних галузей промисловості. Крім того, очікується, що високошвидкісна залізниця Північ-Південь сприятиме розвитку сталого, сучасного та безпечного виду транспорту, зменшуючи кількість дорожньо-транспортних пригод та забруднення навколишнього середовища.

Уточнення основи для розрахунку та прогнозування попиту на транспортні послуги

Представляючи Звіт про огляд, Голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань заявив, що Економічний комітет погодився з необхідністю інвестування в Проект на основі політичних та правових підстав і причин, викладених у Звіті. Проект відповідає критеріям важливих національних проектів, що належать Національним зборам до повноважень щодо прийняття рішень щодо інвестиційної політики, та в основному відповідає вимогам до документів, передбаченим Законом про державні інвестиції.

Голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань представляє Звіт про перевірку. Фото: Quochoi.vn

Щодо обсягу, масштабу інвестицій та попереднього проекту, Проєкт в основному відповідає Плануванню залізничної мережі на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, тому Економічний комітет в основному погоджується з пропозицією Уряду.

Згідно з аудиторським звітом, загальний попередній обсяг інвестицій у проект становить 1 713 548 млрд донгів (понад 10 000 млрд донгів). Проект має змінити цільове призначення 242,9 гектарів лісу спеціального використання (понад 50 гектарів), 652,6 гектарів захисного лісу (понад 500 гектарів) та 1 671,3 гектарів виробничого лісу (понад 1000 гектарів). Проект має змінити цільове призначення 3 102 гектарів (понад 500 гектарів) вологих рисових угідь для вирощування 2 або більше культур.

Економічний комітет рекомендує Уряду на етапі підготовки техніко-економічного обґрунтування доручити відповідним установам ретельно розглянути та вибрати оптимальний варіант з'єднання високошвидкісної залізничної лінії з національною залізничною мережею, міською залізницею, іншими транспортними системами; регіональними та міжнародними залізничними мережами, а також переваги одночасної модернізації існуючих залізниць для перевезення вантажів та туристів.

Згідно зі звітом про огляд, є думки, що пропонують уточнити варіанти порівняння з маршрутом, запропонованим урядом, і водночас ретельно пояснити маршрут відповідно до принципу «найпрямішого можливого», особливо ділянку, що проходить через провінцію Намдінь, щоб забезпечити ефективність Проекту.

Схвалюючи інвестування Проекту у формі державних інвестицій, Економічний комітет, однак, попросив уточнити основу для розрахунку прогнозу транспортного попиту Проекту, враховуючи, що в минулому прогноз транспортного попиту багатьох транспортних проектів BOT суттєво відрізнявся від реальності, що призводило до неефективності фінансових планів та необхідності коригування договору Проекту.

Також сьогодні вранці Національні збори обговорили на засіданні інвестиційної групи проект високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html