Д-р Нгуєн Дінь Кунг: «Гошмідському медичному центру не надають достатньо повноважень»

За словами доктора Нгуєн Дінь Кунга, корінною причиною, що стримує зростання Хошиміна, є те, що населеним пунктам не надається достатньо повноважень.

Оцінюючи зростання Хошиміна, доктор Нгуєн Дінь Кунг, колишній директор Центрального інституту економічного управління, зазначив, що місцевість переважно спирається на існуючі переваги, без створення нової доданої вартості.

«Хошимін швидко потрапляє в пастку середнього рівня доходу», – сказав пан Кунг на консультаційному семінарі з планування розвитку міста Хошимін на період 2021–2030 років з перспективою до 2050 року вранці 28 лютого.

Д-р Нгуєн Дінь Кунг, колишній директор Центрального інституту економічного менеджменту. Фото: Автор допису — Д-р Нгуєн Дінь Кунг, колишній директор Центрального інституту економічного менеджменту. Фото: *Автор допису*

«Пастка середнього доходу» – це ситуація, коли економіка досягає певного рівня середнього доходу, а потім стагнує на ньому, не маючи змоги подолати поріг багатства. У випадку Хошиміна, за словами пана Кунга, місто стикається з низкою проблем, таких як те, що наступне покоління галузей промисловості не розвивається достатньо потужно, не є достатньо великим, щоб замінити перше покоління (значною мірою трудомістке), водночас мусить індустріалізуватися та модернізуватися. Сучасні галузі послуг з високою доданою вартістю з'явилися недостатньо швидко.

Він проаналізував, що насправді місто має достатній потенціал та умови для досягнення вищих цільових показників та сценаріїв зростання, але застрягло, оскільки не має належної політики та інституцій.

«Корінна причина полягає в тому, що Хошиміну не надано достатньо повноважень та автономії для нового мислення з достатньо широким політичним простором та конкретними інституціями для створення апарату, команди керівництва та державних службовців з достатнім потенціалом для формування, впровадження та вирішення вимог і конфліктів у соціально-економічному розвитку», – визнав пан Кунг.

Голова міста Хошимін Фан Ван Май визнав цю проблему, коли сказав, що модель та інституції є місцевим вузьким місцем. Пан Май на деяких попередніх зустрічах також зазначив, що самому Хошиміну потрібні лише механізми, а не гроші.

Крім того, пан Нгуєн Дінь Кунг зазначив, що необхідно збільшити інвестиції в розвиток Хошиміна, оскільки поточний рівень витрат є занадто низьким. За його словами, протягом багатьох років Хошимін втрачав забагато бюджетних надходжень, але натомість немає відповідних механізмів, політик та інструментів, які були б достатньо привабливими для мобілізації соціальних ресурсів. «Нещодавно в Хошиміні було прийнято Резолюцію 98, але це лише середина весни», – сказав пан Кунг.

Архітектор Нго В'єтнам Сон також порушив питання необхідності збільшення коефіцієнта регулювання нерозподіленого бюджету міста (наразі 21%) в контексті величезного попиту на капітал для інвестицій у місцевий розвиток.

«Гошмідська рада не просить всю суму, їй потрібен лише початковий капітал. Розвиток міста, пов’язаний з громадським транспортом – TOD, потребує мільярдів доларів США, але якщо все зробити добре, то після введення в експлуатацію місто матиме джерело доходів для повернення до бюджету», – сказав пан Сон.

Цей експерт також вважає, що Хошимін бере на себе ініціативу у вчиненні «безпрецедентних» речей, і якщо це вдасться, це матиме велике значення для тиражування цього по всій країні.

Хошимін забезпечує майже 20% ВВП країни та 25% загальних доходів бюджету. За словами міністра планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунга, це особлива міська зона, ворота, що з'єднують регіон, і водночас економічний локомотив з великим впливом. Однак останнім часом Хошимін зіткнувся з багатьма викликами, коли багато потенціалів, сильних сторін та творчих проривів не були ефективно використані; економічне зростання не відповідало перевагам; роль локомотива та лідера знижується. Тому в майбутньому плануванні місту необхідно визначити фокус, прориви та пріоритетні економічні сектори, щоб розкрити потенціали та рушійні сили розвитку.

Дик Мінь

Посилання на джерело