Економічний та фінансовий комітет Національної асамблеї працював у провінції Даклак над результатами впровадження планів землекористування та забезпечення виконання Закону про землю 2024 року.

Вранці 19 березня робоча делегація Економічного та фінансового комітету Національних зборів на чолі з пані Доан Тхі Тхань Май, заступницею голови Економічного та фінансового комітету Національних зборів, провела робоче засідання в Провінційному народному комітеті з питань перегляду та коригування планування землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, а також моніторингу видання документів, що імплементують Закон про землю 2024 року.

У робочому засіданні були присутні товариш Нгуєн Тхієн Ван - заступник голови провінційного народного комітету; керівники відділів та філій.

Делегати, присутні на зустрічі

Згідно зі Звітом про оцінку Провінційного народного комітету, Планування провінції Даклак на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року для провінції Даклак було затверджено Прем'єр-міністром Рішенням № 1747/QD-TTg від 30 грудня 2023 року. У Рішенні № 1747/QD-TTg Прем'єр-міністр затвердив цільові показники землекористування провінції Даклак до 2030 року, включаючи: цільові показники відповідно до розподілу Прем'єр-міністра, передбаченого Рішенням № 326/QD-TTg від 9 березня 2022 року, та цільові показники відповідно до потреб провінції.

На робочому засіданні виступила заступниця голови Економічного та фінансового комітету Національних зборів товаришка Доан Тхі Тхань Май.

На підставі Рішення № 1747/QD-TTg, Народний комітет провінції Даклак видав Рішення № 105/QD-UBND від 17 січня 2025 року, яким цільові показники землекористування, передбачені Планом розподілу земель та зонування в Провінційному плануванні, були передані районному рівню. Наразі Народні комітети районів, міст та селищ здійснюють коригування місцевого планування землекористування до 2030 року. У процесі впровадження коригування планування на районному рівні будуть уточнені завдання та рішення, визначені в плані розподілу земель та зонування в Провінційному плануванні.

Товариш Нгуєн Тхієн Ван - заступник голови провінційного народного комітету доповів робочій делегації

Результати виконання цільових показників землекористування відповідно до плану розподілу земель та зонування в обласному плануванні є такими: введено в експлуатацію сільськогосподарські угіддя – 1 193 028 га/1 154 960 га, що становить 103,30%; введено в експлуатацію несільськогосподарські угіддя – 98 669 га/151 311 га, що становить 65,21%; невикористані землі введено в експлуатацію – 6 338 га/20 840 га, що становить 30,41%.

Однак, цільові показники щодо несільськогосподарського землекористування здебільшого нижчі за план, про що свідчить кількість робіт, проектів та територій, які не були реалізовані, і яка все ще є високою порівняно з рішенням Прем'єр-міністра про затвердження. У планах та планах землекористування не приділялося достатньої уваги врахуванню фінансових можливостей для реалізації, не прогнозувалися коливання ринку, вплив внутрішнього економічного розвитку та вплив світової економіки на землекористування, що робить плани землекористування низькодоцільними та часто змінюються. Деяким інвестиційним проектам бракує капіталу, що призводить до повільного впровадження проектів та невиконання їх відповідно до встановленого плану.

Члени Робочої групи обмінялися думками та обговорили деякі труднощі та проблеми у впровадженні Земельного закону 2024 року.

Щодо коригування попиту на землекористування до 2030 року, з перспективою до 2050 року, провінція Даклак запропонувала: збільшити площу земель національної оборони на 390 гектарів; збільшити площу земель безпеки на 126 гектарів; збільшити площу земель промислових парків на 1479 гектарів; збільшити площу земель, що використовуються для гірничодобувної промисловості, на 1000 гектарів; збільшити площу земель під дорожні споруди на 6000 гектарів; зменшити площу земель під енергетичні споруди та громадське освітлення на 1800 гектарів, оскільки Міністерство промисловості і торгівлі наразі коригує VIII енергетичний план;

Щодо впровадження Закону про землю 2024 року, провінція Даклак видала 13 документів, що детально описують впровадження та документи, що керують впровадженням Закону. Однак процес впровадження зіткнувся з деякими труднощами та проблемами, такими як: Закон про землю 2024 року передбачає низку нових типів земель порівняно із Законом про землю 2013 року, але положення закону не мають перехідних положень, тому виникають проблеми в процесі впровадження затвердженого планування, підготовки, оцінки та затвердження. Таким чином, План землекористування районного рівня 2025 року є повільнішим за нормативні акти (затверджені до 31 грудня 2024 року); Метод визначення потреб у землекористуванні для кожного типу не був спеціально врегульований у Законі про землю, тому визначення показників землекористування часто синтезується на основі потреб реєстрації секторів та місцевостей, визначення показників землекористування не є близьким до реальності....

Керівники Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища звітують перед робочою делегацією

Провінційний народний комітет Даклак запропонував робочій групі розглянути низку питань, таких як: Доповнення положень щодо критеріїв для визначення того, які випадки слід коригувати, а які – скасовувати для проектів, які були зареєстровані протягом 2 років поспіль, але не були реалізовані відповідно до положень пункту 7 статті 76 Закону про землю; Доповнення положень, що регулюють перехід типів земель, що змінилися між Законом про землю 2024 року та Законом про землю 2013 року; Пропозиція вивчити та розглянути доповнення положень щодо щорічного землекористування на районному рівні до кінця періоду реалізації, якщо план на наступний рік не буде затверджено, він продовжуватиметься впроваджуватися в Указі 102/2024/ND-CP; Пропозиція компетентним органам вивчити та розглянути можливість пропонування рішень для випадків розпуску адміністративних одиниць районного рівня, коли коригування планування землекористування на районному рівні не було затверджено....

На зустрічі члени робочої групи обмінялися досвідом та обговорили з представниками області низку питань, таких як: методи розрахунку потреб у землекористуванні для кожного типу земель у процесі планування землекористування; визначення планових показників для 62 типів земель; повільніше, ніж планувалося, переведення сільськогосподарських угідь у несільськогосподарські; землі промислових парків; коригування показників невикористаних земель;

Обговорюючи з робочою делегацією, товариш Нгуєн Тхієн Ван, заступник голови провінційного народного комітету, високо оцінив думки, якими обмінялися члени, що допомогло місцевій раді організувати впровадження Закону про землю для забезпечення своєчасного, синхронного, єдиного, ефективного та результативного просування земельних ресурсів для досягнення цілей зростання в новому періоді.

Завершуючи зустріч, заступниця голови Економічного та фінансового комітету Національних зборів Доан Тхі Тхань Май високо оцінила ініціативу провінції Даклак щодо завершення прийняття правових документів щодо імплементації Закону про землю. Водночас вона підтвердила, що провінція Даклак приділила увагу коригуванню планування землекористування відповідно до графіка, а впровадження планів та планів землекористування провінції принесло багато позитивних результатів.

Найближчим часом товариш Доан Тхі Тхань Май також звернувся до Народної ради та Народного комітету провінції Даклак з проханням продовжити вивчення та перегляд показників землекористування в плануванні землекористування та показниках розподілу відповідно до Рішення № 326/QD-TTg, щоб запропонувати та внести корективи та доповнення, що відповідають реальності; покращити роботу з розробки, оцінки та затвердження планів землекористування на районному рівні; продовжувати впровадження Земельного закону шляхом конкретизації в правових документах провінції...

Народному комітету провінції Даклак необхідно звернути увагу на видачу документів, що керують впровадженням Закону про землю, зосереджуючись на 4 групах питань: перегляд показників землекористування за період 2021-2025 років та їх направлення делегації до 26 березня 2025 року для чіткого пояснення деяких вищезазначених недоліків; коригування показників землекористування на період 2026-2030 років для забезпечення доцільності, надання конкретних рекомендацій щодо існуючих питань, пропонування Уряду, Національним зборам та Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища щодо забезпечення узгодженості даних та планів коригування; приділення уваги землеплануванню відповідно до політики об'єднання провінцій та скасування районних рівнів; продовження оперативного надання рекомендацій щодо труднощів та перешкод у впровадженні Закону про землю 2024 року в провінції відповідно до практичних потреб.

Джерело: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024