Юридичний комітет: «Використання коштів на технічне обслуговування в деяких багатоквартирних будинках є непрозорим»

За даними Юридичного комітету, управління та використання коштів на технічне обслуговування в деяких багатоквартирних будинках є непрозорими, а інвестори привласнюють та використовують їх довільно.

У нещодавньому тематичному моніторинговому звіті «Впровадження політики та законів щодо управління, експлуатації, реконструкції та ремонту багатоквартирних будинків», підготовленому Комітетом з питань права, було вказано на численні обмеження в управлінні та використанні коштів на утримання багатоквартирних будинків.

Багато інвесторів не передають, передають із пізнім терміном або передають лише частково кошти на утримання правлінню; не виплачують кошти на утримання територій, що перебувають у приватній власності інвесторів; використовують кошти на утримання не на користь інших цілей, а також не є відкритими та прозорими в управлінні та використанні.

Є інвестори, які відкривають кілька рахунків одночасно, щоб отримувати кошти на обслуговування від покупців квартир, але не вказують це в договорі купівлі-продажу квартири або договорі оренди з правом купівлі-продажу.

Голова Комітету з питань права Хоанг Тхань Тунг. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї — Голова Комітету з питань права Хоанг Тхань Тунг. Фото: *ЗМІ Національної Асамблеї*

Згідно з положеннями Закону про житло 2014 року, управління та використання коштів на утримання спільного майна багатоквартирних будинків здійснюється у два етапи. Перший етап: перед організацією першої конференції власників багатоквартирних будинків інвестор відповідає за збір та управління коштами на утримання. Другий етап: після створення ради директорів багатоквартирного будинку (обраної мешканцями для експлуатації багатоквартирного будинку) інвестор повинен перерахувати кошти на утримання цій раді для управління та використання відповідно до правил.

Однак насправді, протягом періоду стягнення плати за утримання, правління не було сформовано. Інвестори часто не відкривають окремий депозитний рахунок для управління платою за утримання, що стягується з покупців житла, а часто поєднують його з власним рахунком. Це призводить до ситуації, коли інвестори незаконно привласнюють та використовують плату за утримання, а також виникають суперечки з мешканцями.

Крім того, за даними Юридичного комітету, чинне законодавство не містить достатньо суворих санкцій для розгляду випадків несплати плати за управління та експлуатацію багатоквартирного будинку; положення щодо робіт, на які можуть використовуватися кошти на утримання, не є конкретними, а також немає інструкцій щодо додаткових платежів після використання 2% фонду на утримання (розрахованого від вартості квартири).

Деякі ради директорів порушували правила використання коштів на утримання та не до кінця розуміли положення законодавства про житло, що призводило до розбіжностей та суперечок з інвесторами та мешканцями. «Були навіть випадки, коли рада директорів підбурювала мешканців до подання скарг, які збиралися у великій кількості, спричиняючи невпевненість та безлад», – йдеться у звіті.

Щодо причини, Делегація нагляду оцінила, що державна управлінська роль спеціалізованих установ та місцевих органів влади в деяких місцях виконується недостатньо добре.

Комітет з питань права запропонував внести зміни до Закону про житло, щоб зробити несплату плати за технічне обслуговування власниками квартир та інвесторами забороненою дією в Законі про житло, як підставу для видання урядом постанов про адміністративні санкції та застосування заходів для забезпечення їх виконання.

У відповіді VnExpress пан Ле Тхань Хоан, штатний член Юридичного комітету, заявив, що чинні правила управління та використання коштів на утримання все ще мають прогалини. Найпоширенішою є те, що члени правління витрачають гроші неправильно, витрачають їх довільно або використовують групові інтереси для отримання прибутку від фонду утримання. «Така поведінка була зафіксована в багатьох місцях і є причиною багатьох судових позовів», – сказав він.

Зазвичай, правління повинно звітувати та детально пояснювати всі витрати, використання коштів на утримання та отримувати відгуки від мешканців. Однак деякі правління зловживають своєю владою, витрачають кошти непрозорим чином та користуються вибором підрядників з управління та експлуатації будівлі для отримання комісійних.

«Як-от заміна пошкодженої плитки на підлозі, дострокове обслуговування ліфтів та вибір ненадійних підрядників для розподілу прибутку. Це все історії з реального життя, але чинні правові норми дуже важко регулювати», – сказав пан Хоан, який вважає, що «передавання десятків мільярдів донгів на технічне обслуговування в руки окремих осіб» може легко призвести до негативних наслідків.

Постійний член юридичного комітету запропонував, щоб управління та використання фонду технічного обслуговування здійснювала наглядова рада, незалежна від правління. Члени наглядової ради мають право контролювати коливання та баланс рахунку фонду технічного обслуговування. Наглядова рада також має право брати участь у виборі підрядників, управлінських підрозділів, постачальників послуг для багатоквартирного будинку, виборі банків та умов депозитного внесення коштів для фонду технічного обслуговування.

Сон Ха

Посилання на джерело