Постійний комітет Національних зборів надає висновки щодо Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про охоронців.

Додавання 3 об'єктів охорони є доречним

Звітуючи про деякі важливі питання законопроекту, генерал-лейтенант Ле Тан Той, голова Комітету з національної оборони та безпеки (НКОБ) Національних зборів, зазначив, що щодо додавання осіб, які обіймають ключові керівні посади та звання, старших керівників партії, держави та Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, до складу гвардійських осіб (підрозділ b, пункт 3, стаття 1) до складу гвардійських осіб, Постійний комітет НКОБ встановив, що положення про те, що підрозділами гвардії є особи, які обіймають ключові керівні посади та звання, вищі керівники партії, держави та Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, у напрямку переліку конкретних осіб, що обіймають гвардійські посади та звання, а також еквіваленти політичної системи від центрального до низового рівня.

Додавання до Законопроекту посади та звання Постійного секретаря Секретаріату як суб'єкта захисту є доречним і не суперечить положенням Робочого регламенту Секретаріату. Постійний комітет Комітету національної оборони та безпеки пропонує Постійному комітету Національних зборів зберегти в Законопроекті положення про те, що суб'єктом захисту є Постійний секретар Секретаріату, Голова Верховного народного суду та Головний прокурор Верховної народної прокуратури, і не додавати положення про окремий режим та заходи захисту для суб'єкта захисту, яким є Постійний секретар Секретаріату.

Розташування сил Гвардії

Щодо сил гвардії, голова Народного комітету національної оборони зазначив, що чинний закон передбачає, що сили гвардії організовані в Міністерстві громадської безпеки та Міністерстві національної оборони; водночас він передбачає відповідальність Служби громадської безпеки провінцій та міст центрального управління за виконання вказівок та інструкцій щодо професійної роботи охорони, а також за організацію виконання директив та наказів щодо роботи охорони командувача Командування гвардії, координацію з силами гвардії та відповідними установами та організаціями для виконання роботи охорони в цьому районі. Ці положення стабільно виконувалися протягом минулого часу. Однак наразі, з огляду на велику кількість суб'єктів охорони, в деяких населених пунктах, які регулярно повинні виконувати роботу охорони, таких як Ханой, Хошимін та деякі інші населені пункти, необхідність створення підрозділів охорони командного рівня у складі підрозділів громадської безпеки департаментського рівня деяких провінцій та міст центрального управління є вкрай необхідною, на основі упорядкування та коригування існуючої чисельності персоналу, без створення нових організацій та чисельності персоналу.

Делегати, присутні на зустрічі.

«У відповідь на думки депутатів Національних зборів Постійний комітет Комітету національної оборони та безпеки запропонував Комітету національної оборони та безпеки зберегти положення чинного Закону про охоронців для забезпечення узгодженості в проекті Закону та забезпечення узгодженості з положеннями інших відповідних законів; водночас доповнити кількість співробітників служби безпеки та солдатів, що входять до складу підрозділів департаментського рівня Громадської безпеки провінцій та міст центрального управління, згідно з рішенням Міністра громадської безпеки, виходячи з вимог щодо захисту суб’єктів захисту, як зазначено в пункті 11 статті 1 проекту Закону», – заявив генерал-лейтенант Ле Тан Той.

Міністр громадської безпеки приймає рішення про застосування відповідних заходів безпеки на запит.

Щодо захисту іноземних гостей, які відвідують та працюють у В'єтнамі, генерал-лейтенант Ле Тан Той зазначив, що проект Закону був комплексним, повним та стабільно впроваджувався протягом минулого часу, демонструючи позицію та роль В'єтнаму в міжнародних відносинах; забезпечуючи безпеку, створюючи довіру між міжнародними друзями в середовищі безпеки В'єтнаму, а також відповідаючи вимогам зовнішньої політики. Щодо іноземних гостей, які не належать до однієї з двох груп, зазначених у Законі, за необхідності Міністр громадської безпеки приймає рішення про застосування відповідних заходів захисту на запит центральних органів та місцевих органів влади провінційного рівня.

«Тому Постійний комітет Комітету національної оборони та безпеки пропонує Постійному комітету Національних зборів зберегти дві групи міжнародних відвідувачів, передбачені пунктом 2 статті 10 Закону про охоронців (зі змінами та доповненнями у пунктах c, d пункту 3 статті 1 цього законопроекту), та внести відповідні технічні корективи до документа», – сказав Голова Комітету національної оборони та безпеки.

Щодо додавання положень про застосування заходів безпеки до випадків, що не підпадають під дію положень Закону про безпеку, Постійний комітет Комітету національної оборони та безпеки заявив: Відповідно до положень закону, Міністр громадської безпеки має повноваження приймати рішення про застосування професійних заходів, включаючи заходи безпеки, для захисту національної безпеки та забезпечення соціального порядку та безпеки. Таким чином, проект Закону, що додає положення про Міністра громадської безпеки, який вирішує питання застосування заходів безпеки до випадків, що не підпадають під дію безпеки, відповідає повноваженням Міністра громадської безпеки, конкретизує Конституцію 2013 року, відповідає вимогам захисту національної безпеки, забезпечення соціального порядку та безпеки праці.

Голова Комітету національної оборони та безпеки Національних зборів Ле Тан Той представив доповідь на засіданні.

Найняти сили, транспортні засоби та обладнання для робіт з безпеки

Щодо додавання положень про найм сил, засобів та технічного обладнання для виконання робіт з безпеки, Постійний комітет Комітету національної оборони та безпеки заявив, що виконання робіт з безпеки для ключових керівників партії та держави під час відряджень за кордон все ще стикається з багатьма труднощами, особливо щодо стану сил, засобів та технічного обладнання. Основні причини пов'язані з відмінностями в політичних інституціях; відмінностями в положеннях про режими та заходи безпеки, положеннях про управління та використання зброї; деякі види діяльності делегації виходять за рамки узгодженої програми, тому країни не здійснюють заходи безпеки...

Таким чином, має бути механізм для сил Гвардії щодо проактивного найму іноземних сил, засобів та технічного обладнання (не вітчизняних) у випадках форс-мажору, коли всі людські ресурси, засоби та технічне обладнання використані, але не можуть задовольнити потреби роботи Гвардії.

«Тому проект Закону, що доповнює положення про те, що Командувач Вартового командування та Директор Департаменту військової безпеки мають право вирішувати питання найму сил, засобів та технічного обладнання для захисту об’єктів охорони під час їх відряджень за кордон, є доречним, забезпечуючи проактивність, гнучкість та своєчасність, що відповідає практичним вимогам до охоронної роботи», – заявив генерал-лейтенант Ле Тан Той.

Погоджуюся з думкою агентства, яке розробляє та переглядає

Заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг головував на засіданні.

Виступаючи на засіданні, всі оцінки показали, що досьє закону було дуже добре підготовлено органом, що розробляв законопроект, та експертним органом, і що він отримав відносно повні коментарі від депутатів Національних зборів. Генеральний секретар та керівник Офісу Національних зборів Буй Ван Куонг висловив свою згоду з прийняттям та роз'ясненням думок депутатів Національних зборів, підтвердивши, що думки, обговорені в групах та в залі засідань, були ретельно розглянуті та роз'яснені. Щодо змісту різних думок, Генеральний секретар Національних зборів погодився з роз'ясненням та пропозицією Комітету Національних зборів.

Голова Комітету у закордонних справах Національних зборів Ву Хай Ха також погодився з точкою зору Інспекційного агентства, запропонувавши додати Комітет у закордонних справах Національних зборів до переліку суб'єктів, щодо яких пропонується вжити заходів безпеки, щоб під час прийому іноземних гостей Національними зборами було зручно, відповідаючи вимогам та завданням.

Голова Комітету у закордонних справах також погодився на оренду транспортних засобів та обладнання для забезпечення безпеки під час поїздок глави нашої держави за кордон, особливо технічного обладнання для забезпечення безпеки Делегації. «Однак Командувач Вартового командування не завжди супроводжує делегацію за кордоном, може поїхати заступник командувача. Тому я пропоную встановити відповідні правила, уникаючи жорстких положень щодо посад, з якими згодом буде важко впоратися», – заявив голова Комітету у закордонних справах.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь також оцінив підготовку проекту Закону про гвардію як дуже добру та таку, що відповідає вимогам. Щодо створення гвардійців у місцевій поліції за потреби, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь зазначив, що необхідно чітко формулювати це питання для розуміння делегатами. Відповідно, положення передбачає, що сили гвардії створюються в Міністерстві, а за потреби у провінційній поліції створюється група гвардії, чисельність якої береться з підрозділів. Це не офіційні сили, вони створюються лише за потреби та можуть бути взяті з інших сил, таких як: дорожній рух, правопорядок, охорона безпеки тощо.

Створювати охоронну групу в провінційній поліції лише за потреби.

Заступник міністра Ле Куок Хунг прийняв та пояснив думки делегатів.

Від імені розробника законопроекту, заступник міністра Ле Куок Хунг підтвердив, що він повністю прийме думки делегатів та повністю погодиться зі звітом про прийняття та роз'яснення Комітету національної оборони та безпеки Національних зборів з основних питань: теми захисту, заходи захисту, сили захисту, найм технічного обладнання під час здійснення заходів захисту за кордоном... «Ці питання включені до думок делегатів шляхом обговорення в залі та в групах, і Редакційний комітет погодився прийняти їх. Сьогодні делегати порушили низку питань, ми в основному погоджуємося та приймаємо їх, а також вносимо обґрунтовані зміни до Закону для подання на розгляд та затвердження Національних зборів», – підтвердив заступник міністра Ле Куок Хунг.

Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг оцінив, що думки учасників обговорення в основному узгоджуються з доповідями щодо проекту закону, та звернувся до Комітету Національних зборів з проханням продовжити координацію з органом, що розробляє законопроект, для подальшого розгляду та отримання чіткіших пояснень.

За словами заступника голови Національних зборів Чан Куанг Фуонга, щодо теми захисту необхідно чітко написати, що це особа, яка обіймає посаду постійного секретаря Секретаріату. Щодо теми захисту відвідувачів, необхідно додати Комітет у закордонних справах Національних зборів як підрозділ, який рекомендований для заходів захисту. Щодо населених пунктів, або прокуратури, суду..., я пропоную товаришам розглянути, якщо необхідно. «Створювати групу охорони при провінційному департаменті поліції лише тоді, коли є запит на виконання обов'язків щодо захисту. Я знаю, що Міністерство громадської безпеки має таку ідею, тобто створювати групу охорони, коли в населеному пункті є об'єкт захисту, а не професійна команда. Тому необхідно вивчити, як це правильно написати», - сказав заступник голови Національних зборів.

Джерело: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39537