Керівна та спрямовуюча роль державного управління туризмом

Розвиток туризму як передового економічного сектору визначено важливим стратегічним напрямком багатьох країн, включаючи В'єтнам. Для досягнення цієї мети роль державного управління туризмом є незамінною у створенні позитивного впливу, забезпеченні здорового правового середовища, сприянні ефективному та сталому розвитку туризму.

Туристи відвідують еко -туристичний район Тхунг Ням, провінція Нінь Бінь.

Останнім часом туризм у В'єтнамі швидко розвивався як за масштабами, так і за якістю. У 2023 році, прагнучи пришвидшити відновлення після пандемії Covid-19, вся туристична галузь прийняла 12,5 мільйона іноземних відвідувачів, що значно перевищило цільовий показник у 8 мільйонів відвідувачів, встановлений на початку року; водночас, було обслуговувано 108 мільйонів внутрішніх відвідувачів, що на 5,8% перевищує річний план; загальний дохід від туризму оцінюється в 672 трильйони донгів, що на 3,38% перевищує план на 2023 рік.

Крім того, імідж в'єтнамського туризму також визнаний та чіткіше позиціонується на карті світу , завдяки низці престижних міжнародних нагород, що сприяє тому, щоб В'єтнам посідав високе місце в оцінці конкурентоспроможності світового туризму. Для досягнення вищезазначених досягнень державне управління туризмом зробило значний внесок у 2023 році.

Це було продемонстровано, коли вперше протягом одного року було проведено дві національні конференції з питань туризму під головуванням Прем'єр-міністра, на яких спільною метою було відновлення та сприяння швидкому та сталому розвитку туризму. Було видано низку важливих політик, спрямованих на усунення бар'єрів для розвитку туризму, зокрема: Постанова Уряду № 82/NQ-CP про сприяння швидкому та сталому розвитку туризму; Постанова Уряду № 127/NQ-CP про застосування електронних віз для громадян країн, територій та міжнародних прикордонних пунктів, що дозволяють іноземцям в'їжджати та виїжджати за електронними візами; Постанова Уряду № 128/NQ-CP від 14 серпня 2023 року про внесення змін до Постанови Уряду № 32/NQ-CP від 15 березня 2022 року про звільнення від віз для громадян інших країн.

Національне управління туризму В'єтнаму подало Міністерству культури, спорту та туризму План дій щодо реалізації Резолюції № 82/NQ-CP; Стратегію маркетингу туризму В'єтнаму до 2030 року; Проект деяких моделей розвитку нічного туристичного продукту до 2030 року; Набір критеріїв для оцінки Національної цифрової платформи з управління туризмом та бізнесу... Видно, що державне управління туризмом справді продемонструвало свою роль в орієнтації та керівництві розвитком туризму країни.

Однак, на думку експертів, у нинішній ситуації туризм у В'єтнамі все ще має обмеження щодо якості продукції, послуг, просування тощо, особливо в контексті численних коливань у світі зі зростаючим тиском на конкуренцію серед туристичних напрямків та сильним розвитком цифрової революції. Державна управлінська діяльність у сфері туризму також вимагає інновацій у методах, щоб сильніше сприяти регулюванню, керівництву, нагляду, допомагаючи туризму створювати умови для прориву.

Заступник директора Інституту досліджень розвитку туризму доктор Труонг Сі Вінь зазначив, що головним пріоритетом є вдосконалення державної правової системи у сфері туризму. За словами пана Віня, інвестиції в туризм є надзвичайно важливим фактором для сприяння розвитку туризму, але наразі інвестиційна політика розвитку туризму майже не має пріоритету порівняно з іншими сферами. Розвиток нічної економіки, пов'язаної із залученням туристів, все ще має багато проблем з точки зору планування, безпеки та порядку, охорони навколишнього середовища, робочої сили тощо. Багато нових бізнес-моделей, пов'язаних з туризмом, такі як економіка спільного використання, спільне використання відпусток, кондотельний бізнес тощо, досі не є суворо регульованими.

Крім того, якість туристичних продуктів у В'єтнамі не дуже високо оцінюється, але практично відсутні критерії та стандарти якості продукції. Тому вкрай необхідним є перегляд чинної правової системи у сфері туризму та розробка напрямків її вдосконалення. Заступник директора Інституту досліджень розвитку туризму також зазначив, що в нових умовах державне управління туризмом має покращити здатність прогнозувати зміни в соціально-економічному житті в регіоні та світі та здатність впливати на туристичну галузь, тим самим надаючи пропозиції та напрямки для зменшення «шоку» від ринкових недоліків.

Представляючи звіт про поточне державне управління туризмом Національною адміністрацією туризму В'єтнаму на семінарі «Впровадження державного управління туризмом у 2023 році», пан Нго Хай Дуонг, керівник апарату Департаменту, відверто заявив: «Управління туристичними напрямками, забезпечення безпеки та захисту туристів, створення здорового бізнес-середовища – це деякі з обмежень, про які необхідно згадати, особливо коли досі трапляється явище, коли іноземці ховаються під виглядом роботи гідами, неліцензовані туристичні підприємства, порушують умови депозиту, надають неправдиву рекламу...».

На думку експертів, щоб подолати цю ситуацію, необхідно посилити інспекцію та нагляд, особливо нагляд за дотриманням спрощених та скорочених умов ведення туристичного бізнесу; запровадити санкції, достатньо сильні для запобігання порушенням; та водночас заохочувати участь людей та бізнесу у створенні культурного, цивілізованого, дружнього та гостинного туристичного середовища.

Щодо просування та реклами, які довгий час вважалися слабкістю в'єтнамського туризму, особливо на міжнародному ринку, для підвищення ефективності державного управління заступник директора Департаменту туризму Ханоя Нгуєн Хонг Мінь запропонував Національній адміністрації туризму В'єтнаму порадити Міністерству культури, спорту та туризму розробити комплексну стратегію просування та реклами в'єтнамського туризму на міжнародному ринку, зосередившись на наступному: розробка плану співпраці з низкою великих та авторитетних міжнародних медіа-партнерів для просування та реклами в'єтнамського туризму загалом; координація з авторитетними міжнародними брендами в туристичному секторі для позиціонування в'єтнамського сервісу та туристичного бренду в напрямку високого класу, якості та обслуговування клієнтів з високими витратами...

Зіткнувшись із поточною ситуацією щодо зв'язків у сфері розвитку туризму між центральними та місцевими органами управління, між державою та підприємствами, між такими компонентами, як туристичні агентства – заклади розміщення – туристичні зони, напрямки – допоміжні послуги, які ще не впроваджені на практиці, що призводить до фрагментарної координації та співпраці, експерти наголосили на необхідності приділяти особливу увагу подальшому просуванню керівної ролі національних туристичних агентств та провідної ролі основних туристичних центрів у формуванні пов'язаних регіонів та рушійних сил зростання туризму.

Туризм – це міжгалузевий та міжрегіональний економічний сектор, але менталітет розвитку туризму за принципом «зроби сам» все ще існує, тому поки що немає достатньо сильного «рукостискання», щоб створити конкурентні переваги для продуктів та просувати ресурсні переваги кожного регіону та кожної місцевості. Ця реальність вимагає чіткого та здійсненного правового регулювання для посилення міжгалузевої та міжрегіональної координації в управлінні та розвитку туризму.

Поряд з цим, йдеться про інновації методів державного управління туризмом з метою адаптації до розвитку науки і технологій на основі потужної та спільної платформи даних, що сприяє сталому та ефективному розвитку в'єтнамського туризму, справді стаючи передовим економічним сектором.

Джерело: https://nhandan.vn/vai-tro-dinh-huong-dan-dat-cua-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-du-lich-post794569.html

Джерело