Посадовцям дозволено створювати підприємства: що нового в пропозиції?

Міністерство внутрішніх справ просить коментарі щодо проекту переглянутого Закону про державних службовців. Очікується, що проект закону буде подано до Національних зборів для розгляду та затвердження на їхній наступній 10-й сесії.

Згідно з проектом переглянутого Закону про державних службовців, державним службовцям буде дозволено робити внески до капіталу, створювати та керувати підприємствами - Фото: КВАНГ ДІНЬ

Примітно, що проект розширив права державних службовців. Відповідно, державним службовцям дозволено підписувати контракти на виконання професійної діяльності в інших державних органах, окрім того, де вони наразі працюють.

Розширення бізнес-операцій

Крім того, згідно з проектом переглянутого Закону про державних службовців, державним службовцям також дозволено робити внески капіталу, засновувати, керувати, експлуатувати та працювати на підприємствах, заснованих державною установою, в якій вони працюють, або брати участь в їх створенні з метою комерціалізації результатів досліджень, ефективного використання інтелектуальної власності, винаходів та цифрових технологій, створених цією організацією.

Направлення на роботу в науково-технічні організації, університети , підприємства та інші організації на певний період часу. Дозвіл на внесення капіталу, створення, участь в управлінні, експлуатації або участь у розробці технологій на вітчизняних та іноземних підприємствах.

Законопроект також передбачає, що у випадку державних службовців, які є керівниками, вони повинні мати згоду безпосереднього керівного органу; протягом часу роботи в цих організаціях державні службовці мають право зберігати свій поточний режим оплати праці та інші режими та політики, а також планувати, призначати, навчати та просувати їх кар'єру відповідно до положень.

Посадовці також мають право здійснювати інші права у сфері підприємницької діяльності та працювати поза встановленим графіком, як це передбачено спеціальними законами та нормативними актами компетентних органів.

У розмові з Tuoi Tre доктор Нгуєн Тьєн Дінь, колишній заступник міністра внутрішніх справ , заявив, що згідно з чинним законодавством, державні службовці можуть лише вносити капітал, але не можуть брати участь в управлінні та операційній діяльності. У переглянутому Законі про державних службовців Міністерство внутрішніх справ запропонувало розширити його, дозволивши державним службовцям вносити капітал, створювати та керувати бізнесом.

За словами пана Діня, немає потреби турбуватися про те, що це розширення створить конфлікти чи зловживання владою з боку посадовців. Насправді, посадовці тут переважно відповідають за надання державних послуг в освіті, охороні здоров'я тощо, а не безпосередньо за державне управління чи розробку політики.

Крім того, підприємство тут створюється або бере участь державна служба, де працівник працює, щоб комерціалізувати результати досліджень, ефективно використовувати інтелектуальну власність, винаходи та цифрові технології, створені цією організацією. Поряд з цим відбувається розвиток технологій на вітчизняних та іноземних підприємствах.

«Створення умов та їх «послаблення» для державних службовців, як зазначено вище, є доречним та корисним у нинішній ситуації, створюючи умови для участі державних службовців в економічній діяльності, сприяючи соціально-економічному розвитку країни в нову епоху», – сказав доктор Дінь.

Потрібні правила, щоб уникнути зловживання владою.

Обговорюючи далі вищезазначене питання, делегат Фам Ван Хоа, член Комітету з питань права та правосуддя, висловив свою згоду з пропозицією «розширити» права державних службовців щодо підприємницької діяльності.

Він зазначив, що ці пропозиції в законопроекті були передбачені в низці попередніх законів. Зокрема, закон про науку, технології, інновації та цифрову трансформацію передбачав, що державні службовці, які працюють у державних вищих навчальних закладах, можуть вносити капітал, брати участь в управлінні та діяльності підприємств, заснованих цим навчальним закладом. Вони можуть брати участь у створенні підприємств для комерціалізації результатів досліджень, створених цим закладом.

Однак, пан Хоа запропонував, щоб агентство, що розробляє законопроект, чітко передбачило, що звичайні державні службовці можуть брати участь у внесенні капіталу, створенні та управлінні підприємствами. Щодо державних службовців, які обіймають керівні та управлінські посади, слід застосовувати суворіші правила, навіть у важливих сферах участь заборонена. Водночас слід чітко визначити обов'язки щодо звітності та механізми запобігання конфлікту інтересів між державною роботою та підприємницькою діяльністю.

За словами пана Хоа, нещодавно в деяких місцях з'явилися повідомлення про те, що посадовці використовували імена своїх родичів для реєстрації бізнесу, що спричиняло труднощі в управлінні та легко призводило до порушень принципів доброчесності державної служби.

Тому необхідно чітко визначити порядок розгляду порушень, вчинених посадовими особами під час участі в управлінні та внесення капіталу до підприємств, особливо випадків зловживання становищем та владою для задоволення особистих інтересів.

Не ухиляйтеся від дорученої роботи.

Д-р Нгуєн Тьєн Дінь також зазначив, що хоча законопроект є відкритим, він чітко визначає управлінські питання для державних службовців під час участі в економічній діяльності. У ньому не повинно бути жодного ухилення, перешкоджання, ухилення від виконання покладених обов'язків та завдань.

Не дозволяється виконувати роботу, пов'язану з виробництвом, бізнесом та роботою у сфері людських ресурсів, відповідно до положень законодавства про боротьбу з корупцією, ощадливість, боротьбу з марнотратством та захист державної таємниці.

Поряд з цим, це інші питання, передбачені законом та компетентними органами, протягом робочого періоду, після звільнення з роботи або виходу на пенсію, за винятком випадків, передбачених іншими спеціальними законами.

ТХАНЬ ЧУНГ

Джерело: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm