«В'єтнам вступає у фазу, яка вирішить долю країни»

TPO – «В’єтнам вступає у фазу розвитку, яка визначить долю країни. Мета двозначного економічного зростання в найближчий період є не лише амбітною, але й практичною вимогою, спрямованою на швидке скорочення розриву в розвитку з провідними країнами, усунення ризику відставання; зміцнення ендогенного потенціалу, стійкості, побудову незалежної та самостійної економіки; створення гідного становища для В’єтнаму на міжнародній арені...» – сказав економічний експерт Ха Хюй Нгок.

Наука , технології та інновації – найважливіші стовпи

У розмові з репортером Tien Phong доктор Ха Хюй Нгок, директор Центру досліджень місцевої та територіальної економічної політики та стратегій В'єтнамського та Всесвітнього економічного інституту, зазначив, що тенденція переходу до зеленої та циркулярної економіки стає неминучою, об'єктивною, незворотною тенденцією та є метою багатьох країн світу для розвитку економічного процвітання, екологічної стійкості та соціальної справедливості.

На 26-й Конференції Організації Об'єднаних Націй зі зміни клімату (COP26) 147 країн зобов'язалися досягти нульових викидів (PTR0) до середини 21 століття, а до кінця 2021 року 50 країн і територій опублікували стратегії низьковикидного розвитку, спрямовані на «зелений» та «чистий» розвиток з довгостроковим баченням до середини 21 століття. Південна Корея, Канада, Європейський Союз, Японія, а також країни, що розвиваються, такі як Китай, Малайзія та Південна Африка, досягли значних успіхів у створенні правової бази, стратегії, дорожньої карти та впровадженні конкретних дій щодо «зеленого» зростання.

Досягнення інновацій допомогли В'єтнаму з країни, що запізнилася, наздогнати, разом розвиватися та перевершити цивілізаційні тенденції людства та країн регіону, стати країною-піонером, глобальною моделлю переходу до зеленої економіки та циркулярної економіки.

Вежі вітрових турбін у Дам Най, Фан Ранг, провінція Кхань Хоа . Фото: Буй Ван Хай.

В'єтнам також досяг успіхів у нарощуванні імпульсу для просування зеленого зростання шляхом прийняття важливих стратегій та політик, а також рішучих зобов'язань на світовому ринку. Як правило, це прийняття Національної стратегії та Плану дій щодо зеленого зростання на період 2021-2030 років, зобов'язання досягти PTR0 на COP26 та Національно визначений внесок В'єтнаму (NDC).

В'єтнам ризикує потрапити в пастку середнього доходу, якщо пропустить цей другий етап. У В'єтнамі, згідно зі звітом Міністерства науки і технологій (2020), з 2015 по 2020 рік середній темп економічного зростання становив близько 5,6%, з яких 3,06% зростання було зумовлене інвестиціями; 3,29% – технологічними інноваціями, але негативне (-1,36%) через проблеми, пов'язані з підвищенням ефективності.

Наразі країна стикається з необхідністю сильної, стратегічної та революційної політики та рішень для створення нового імпульсу, проривів у розвитку науки, технологій та інновацій, для виведення країни на шлях потужного розвитку в нову еру – еру процвітання, реалізуючи мету, згідно з якою до 2030 року В'єтнам стане країною, що розвивається, із сучасною промисловістю та високим середнім доходом, а до 2045 року – розвиненою країною з високим рівнем доходу.

Таким чином, найкоротший, найшвидший, єдиний та найстійкіший шлях вийти з пастки середнього доходу та стати розвиненою країною – це розвиток науки, технологій та інновацій.

Мета двозначного економічного зростання — це не просто амбіція.

Пан Ха Хюй Нгок підтвердив: «Ми вступаємо у фазу розвитку, яка визначає долю країни. 13-й Національний з’їзд партії поставив перед собою дуже чітку мету: до 2030 року В’єтнам стане країною, що розвивається, із сучасною промисловістю та високим середнім рівнем доходу; до 2045 року вона стане розвиненою країною з високим рівнем доходу, яка дотримується соціалістичної орієнтації. Для реалізації цього прагнення нагальною вимогою є: В’єтнам повинен досягти високих, безперервних, стабільних та стійких темпів економічного зростання в найближчі десятиліття».

Відповідно, мета двозначного економічного зростання в найближчий період є не лише амбіцією, а й практичною вимогою, спрямованою на: швидке скорочення розриву в розвитку з провідними країнами, усунення ризику відставання; зміцнення ендогенного потенціалу, стійкості, побудову незалежної та самостійної економіки; створення гідного становища для В'єтнаму на міжнародній арені.

«Якщо ми оперативно не створимо основу для встановлення нової моделі зростання, В’єтнаму буде важко уникнути ризику потрапляння в пастку середнього рівня доходу. Тому вимога така: ми повинні зробити справжні прориви, кардинальні зміни в мисленні та діях щодо розвитку», – сказав пан Нгок.

За словами пана Нгока, нинішня модель зростання В'єтнаму, яка все ще значною мірою залежить від експлуатації ресурсів, збільшення державних інвестицій та використання дешевої робочої сили, поступово вичерпує свої можливості. Екстенсивне зростання відіграло певну роль протягом чотирьох десятиліть періоду Дой Мой, але тепер воно більше не відповідає очікуванням динамічної, креативної та конкурентоспроможної на світовому рівні економіки.

Щоб досягти двозначного зростання в нову еру, В'єтнаму необхідно створити нову модель зростання, зосереджену на якості, ефективності використання ресурсів та продуктивності праці. Ця модель повинна базуватися на науці та технологіях, інноваціях та високій доданій вартості.

Два літаки Tucano-R були виготовлені в'єтнамськими руками та розумом з використанням нових технологій. Фото: Дуонг Трієу.

Поряд зі сприянням застосуванню та популяризації технологій у всіх виробничих та сервісних секторах, нам потрібно рішуче перейти до створення продуктів з високим вмістом знань, технологій та культурної ідентичності. У цьому випадку приватний економічний сектор відіграє найважливішу рушійну силу економіки, є піонером, що сприяє зростанню, створенню робочих місць, підвищенню продуктивності праці, національної конкурентоспроможності, покращує зв'язки та дедалі більше домінує в регіональних та глобальних ланцюгах поставок.

Досягнення інновацій допомогли В'єтнаму, який запізнився, наздогнати та розвиватися разом з цивілізацією людства та іншими країнами регіону, стати країною-першопрохідцем, світовою моделлю переходу до зеленої економіки та циркулярної економіки.

В'єтнам зараз переживає значні інституційні зміни, маючи реструктурований апарат центрального уряду та дворівневу систему місцевого самоврядування. Такі зміни, мабуть, трапляються лише раз на покоління. Вони відбуваються поряд із рішучими зусиллями щодо вдосконалення та зміцнення інституційної бази, яка характеризувала значну частину новітньої історії В'єтнаму.

Графіка: Loc Lien.

Хоча країна традиційно проводила реформи обережно та поступово, що було успішно, серйозні, новаторські інституційні зрушення, такі як ті, що розпочалися у серпні 2024 року, відбувалися не завжди.

Ці трансформації спрямовані на вирішення деяких найнагальніших проблем країни, зосереджуючись на покращенні роботи апарату державного управління як на центральному, так і на місцевому рівнях та посиленні підзвітності на всіх рівнях влади. Крім того, дух інституційних реформ може прокласти шлях для подальшого прогресу. Оскільки країна ставить собі за мету стати країною з високим рівнем доходу до 2045 року, залишається актуальною потреба в глибших реформах для стимулювання зростання на сталому рівні.

Модель зеленого виробництва та переробки в індустріальному парку Чанг Дуе, місто Хайфон. Фото: Лок Ліен.

В'єтнаму потрібна сучасна, прозора та підзвітна інституційна структура, яка сприяє здоровій конкуренції, підтримує бізнес-інновації та ефективно залучає соціальні ресурси. Наприклад, усунення вузьких місць у процедурах державного інвестування – це перший крок, але для подальшого розвитку необхідно переосмислити розподіл завдань та відповідальності між центральним та місцевим рівнями. Необхідно впорядкувати апарат державного управління та вдосконалити механізми стимулювання, зокрема через механізми оплати праці, але підвищення мотивації державних службовців є набагато складнішим завданням.

Зокрема, необхідно усунути ситуацію «дублювання інституцій та суперечливих політик», а також розвинути потенціал для управління економічною політикою з гнучким, проактивним та довгостроковим баченням. Інституції не можуть бути просто набором адміністративних правил – вони повинні бути системою, яка сприяє інноваціям, пов’язує центральний та місцевий рівні та синхронізує державний та приватний сектори.

Джерело: https://tienphong.vn/viet-nam-dang-buoc-vao-giai-doan-co-tinh-chat-quyet-dinh-van-menh-dat-nuoc-post1774545.tpo