В'єтнам скасовує політику, згідно з якою «кожна сім'я може мати лише від 1 до 2 дітей»

Після більш ніж двох десятиліть використання знайомого гасла як провідного принципу в політиці народонаселення, офіційно «вбито».

Настав час змінити підхід до демографічної політики – від контролю до проактивного та сталого розвитку населення – Фото: КВАНГ ДІНЬ

Це крок, який вважається доречним у сучасних реаліях, коли В'єтнам стикається з подвійними проблемами: низьким рівнем народжуваності та стрімким зростанням темпів старіння населення.

Нещодавно прийнятий переглянутий Указ про народонаселення знаменує собою важливий поворотний момент у підході до народонаселення від переважного контролю чисельності населення до сталого та комплексного розвитку.

Кожна сім'я самостійно визначає, скільки дітей їй потрібно мати.

Згідно з новими правилами, кожна пара/окрема особа може вирішувати питання часу народження дитини, кількості дітей та інтервалу між пологами відповідно до віку, стану здоров'я, умов навчання, роботи, доходу та виховання дітей особи/пари на засадах рівності.

Це положення замінює чинне положення, яке наполегливо рекомендує кожній парі вирішувати, коли і з якою різницею між ними народжувати дітей.

Раніше, у березні 2025 року, Центральна ревізійна комісія також видала вказівки щодо дисциплінарних стягнень щодо партійних організацій та членів партії-порушників: члени партії, які народжують третю дитину або більше, не будуть підлягати дисциплінарним стягненням, як раніше.

Завдяки цій політиці В'єтнам офіційно скасував обмеження на кількість дітей, яких може мати кожна пара, дозволивши парам самим вирішувати, чи мати дітей, і більше не карає членів партії, які мають третю або більше дітей.

Внесення змін до законодавчих документів є одним із заходів для підтримки рівня народжуваності на рівні заміщення, запобігаючи його подальшому зниженню в майбутньому.

Згідно зі статистикою Департаменту народонаселення ( Міністерства охорони здоров'я ), загальний коефіцієнт народжуваності у В'єтнамі у 2023 році становив 1,95 дитини/жінку, що менше, ніж у 2022 році (2,01 дитини/жінку) та дедалі більше відстає від позначки 2,09 дитини/жінку дітородного віку у 2019 році.

Наразі Хошимін входить до групи з 21 провінції та міста з низьким рівнем народжуваності. В умовах постійного економічного зростання міста, високого рівня урбанізації та дедалі глибшої міжнародної інтеграції, якщо низький рівень народжуваності триватиме тривалий час, це матиме багато наслідків, таких як швидке старіння населення, нестача робочої сили та вплив на соціальне забезпечення...

У розмові з Туой Тре, магістр Фам Чан Чунг, керівник Департаменту народонаселення міста Хошимін, зазначив, що видання нових положень у рамках Указу про народонаселення є своєчасним, відповідає практичній ситуації та тенденціям розвитку суспільства. Можна сказати, що нам час змінити наш підхід до політики в галузі народонаселення – від контролю до проактивного та сталого розвитку населення.

За словами пана Чунга, гасло «У кожної пари лише 1 або 2 дітей» сприяло контролю темпів зростання населення, допомагаючи країні зосередитися на соціально-економічному розвитку. Однак зараз В'єтнам швидкими темпами вступає у фазу «старіння населення».

Рівень народжуваності в багатьох районах, особливо в містах, падає, навіть нижче рівня відтворення населення. Тому подальше дотримання цього гасла може призвести до дефіциту людських ресурсів у майбутньому.

«Дозвіл людям самим вирішувати кількість, час та інтервали між народженням дітей відображає прогресивний дух, що відповідає правам людини та репродуктивній свободі. Ця політика переходить від «управління народжуваністю» до «відповідальної репродуктивної підтримки» відповідно до тенденції багатьох розвинених країн», – наголосив пан Чунг.

Настав час змінити підхід до демографічної політики – від контролю до проактивного та сталого розвитку населення – Фото: КВАНГ ДІНЬ

Політика «відкриття» для сприяння народжуваності

Коли гасло «У кожній сім'ї лише 1-2 дітей» було офіційно скасовано, відкрився новий розділ – відповідальне сприяння народжуваності – для підтримки рівня народжуваності (2,1 дитини/жінку) – мінімальної умови для збереження балансу населення та підтримки національної робочої сили.

Однак реальність не така проста. У багатьох населених пунктах, особливо у великих містах, рівень народжуваності низький або знижується. За словами доктора Май Сюань Фуонга, колишнього заступника директора Департаменту комунікацій та освіти Головного департаменту народонаселення (нині Департамент народонаселення Міністерства охорони здоров'я), причина полягає не лише в особистих рішеннях, а й є результатом багатьох взаємопов'язаних соціальних тисків.

Серед них три основні перешкоди, які змушують багато сімей вагатися мати більше дітей, – це фінансовий тиск та молоде покоління, яке надає пріоритет саморозвитку, освіті, кар’єрі та свободі, а не шлюбу та народження дітей.

Крім того, бракує соціальної підтримки, бракує необхідних факторів для підтримки сімей, таких як політика купівлі житла в розстрочку з низькими процентними ставками або доступне орендне житло, школи для маленьких дітей... – фактори, які змушують багатьох людей вважати, що народження дітей – це занадто великий «компроміс».

«У нас немає суспільства, яке б було дружнє до народження та виховання дітей. Якщо суспільство не підтримує, як люди можуть наважитися народжувати?», – прокоментувала доктор Фуонг.

Тим часом пан Чунг також зазначив, що окрім скасування регулювання, яке обмежує кількість народжених дітей, якщо не буде синхронної політики підтримки (зменшення витрат на виховання дітей, підтримка дитячих садків, збільшення тривалості декретної відпустки, підтримка інтеграції жінок на ринок праці після пологів...), буде важко стимулювати народжуваність.

Економічний тиск, умови проживання та міський спосіб життя також змушують багато молодих пар вирішувати мати мало дітей або відкладати народження дітей. Заохочення народжуваності вимагає синхронної політики підтримки молодих пар у одруженні, вагітності та народження дітей.

Ефективні рішення щодо стимулювання народжуваності повинні бути синхронізовані між економічною підтримкою, соціальним забезпеченням, освітою, охороною здоров'я та зміною обізнаності. «Стимуляція народжуваності — це не лише заохочення до народження дітей, але, що ще важливіше, створення умов для сімей, які «хочуть народжувати — наважуються народжувати — можуть добре виховувати дітей» у сучасному контексті», — сказав пан Трунг.

Доктор Фуонг також вважає, що має бути своєчасна фінансова підтримка, підтримка витрат на обстеження, вакцинацію, навчання в дошкільних закладах; пільгові кредити, соціальне житло для багатодітних сімей; будівництво більшої кількості державних дитячих садків, якісних дошкільних закладів; заохочення підприємств до відкриття власних дитячих садків, надання співробітникам гнучкого графіку роботи... щоб кожна сім'я могла мати душевний спокій під час пологів.

Для ефективного сприяння народжуваності потрібна більша підтримка у сфері житла та працевлаштування для жінок після пологів, освіти для дітей... - Фото: КВАНГ ДІНЬ

Який найкращий вік для народження дітей?

Лікар Чрінь Нят Тху Хьонг, завідувач відділення пренатальної допомоги лікарні Ту Ду (HCMC), зазначив, що молоді люди зараз схильні стабілізувати свою кар'єру, що призводить до пізнього шлюбу. Через це кількість жінок, які вагітніють у старшому віці, зросла порівняно з 10-річною давностю.

Доктор Хуонг поділилася тим, що золотий період репродуктивного віку жінки – це період від 20 до 25 років. Це період, коли яєчники розвиваються оптимально, з найменшими аномаліями. Одним із оптимальних факторів для народження здорової дитини є вагітність у молодому віці.

Для вагітних жінок старшого віку (35 років і старше) ризик розвитку аномалій у дитини є високим.

Зокрема, плід може мати деякі дефекти в напрямку хромосомної анеуплоїдії, такі як синдром Дауна – найпоширеніший синдром, пов’язаний з віком матері, особливо у старшому віці. Крім того, мати може зіткнутися з багатьма іншими ризиками, такими як викидень, передчасні пологи, прееклампсія, надмірна вага...

ЧТ ХІЄН - ДУОНГ ЛІЄУ

Джерело: https://tuoitre.vn/viet-nam-dung-chinh-sach-moi-gia-dinh-chi-duoc-sinh-1-den-2-con-20250605075006395.htm