Побудова цифрової адміністративної системи, усунення адміністративних бар'єрів

З 1 липня у місті Хошимін діє дворівнева модель місцевого самоврядування для побудови адміністрації, орієнтованої на надання послуг, впровадивши 100% адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів до кінця 2025 року.

З 1 липня у місті Хошимін діє дворівнева модель місцевого самоврядування для побудови адміністрації, орієнтованої на надання послуг, яка до кінця 2025 року впроваджує 100% адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів. Репортер газети Saigon Giai Phong взяв інтерв'ю у пані Во Тхі Чунг Чінь, директорки Центру цифрової трансформації міста Хошимін, щодо конкретних кроків, викликів та рішень для досягнення цієї мети.

Директор Центру цифрової трансформації міста Хошимін Во Тхі Чунг Чінь

* РЕПОРТЕР: Пані, як протягом перших днів функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування здійснювалося впровадження онлайн-адміністративних процедур для обслуговування людей та бізнесу?

- За перші 3 дні роботи дворівневої місцевої влади (1-3 липня) загальноміська система врегулювання адміністративних процедур отримала 60 277 записів у різних сферах, з яких 17 744 були подані онлайн, а 42 527 – особисто. З них 28 236 були подані на рівні комуни, включаючи 10 186 онлайн-записів та 18 047 – особисто. Система управління документами зафіксувала, що 782 документи було надіслано, а 32 092 – надіслано у 168 районах, комунах та спеціальних зонах. Наведені вище цифри показують, що кількість людей, які виконували онлайн-адміністративні процедури, становила близько 1/3 від загальної кількості записів у перші дні. Наразі ще зарано оцінювати рівень записів за допомогою онлайн-державних послуг, але я вважаю, що це досить позитивний сигнал.

* Голова Народного комітету міста Хошимін звернувся з проханням, щоб до кінця року місто запровадило 100% адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів. Як це буде зроблено?

- Наразі в Хошиміні налічується 344 повноцінних онлайн-державних послуг. Найближчим часом ми порадимо Народному комітету Хошиміна вибрати з цієї групи, переоцінити фактичну кількість створених записів, щоб опублікувати список адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів. Зокрема, пріоритет буде надано адміністративним процедурам, які люди регулярно виконують для створення зручності та зменшення витрат для людей. Згідно з дорожньою картою, до кінця 2025 року 2238 адміністративних процедур міста будуть впроваджені «без кордонів».

Ми переглядаємо 982 адміністративні процедури, які мають право на надання онлайн-державних послуг – однієї з важливих основ для впровадження «без кордонів». Далі місто обладнає та розгорне пристрої й додатки для відділу, який приймає документи від людей та підприємств, щоб оцифрувати їх та перетворити на юридично дійсні електронні документи. Поряд з цим буде механізм для людей та підприємств виконувати онлайн-адміністративні процедури будь-коли та будь-де, наприклад, використовувати бюджет для підтримки людей та підприємств, пов’язаних з витратами на консультації, отримання та оцифрування документів. Це схоже на політику застосування плати в розмірі 0 донгів за 98 онлайн-адміністративних процедур, яку запровадило місто.

Державні службовці Центру державних послуг району Суан Хоа здійснюють адміністративні процедури для людей на порталі державних послуг. Фото: НУО BINH

* Які проблеми виникають у впровадженні адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів? Які рішення запропонував Центр цифрової трансформації міста Хошимін для їх подолання?

– Можна сказати, що найбільшим викликом у впровадженні адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів є історія адміністративної реформи та даних. Щоб бути незалежним від кордонів, має бути повна база даних, щоб дані можна було використовувати будь-де для обслуговування людей та бізнесу. Зміна способу роботи з традиційного середовища на цифрове, від паперових записів до електронних документів, використання баз даних... вимагає часу для адаптації людей, бізнесу, посадовців та державних службовців.

Щоб вирішити ці проблеми, немає іншого шляху, окрім як сприяти реформі адміністративних процедур, зменшити громіздку паперову роботу та натомість використовувати інформацію з існуючих баз даних. Коли ці проблеми будуть вирішені, отримання та вирішення адміністративних процедур будь-де буде зручним. Оскільки наразі система врегулювання адміністративних процедур у місті Хошимін є централізованою системою, це означає, що її потрібно лише оцифрувати та перетворити на електронні записи, тоді записи можуть бути доставлені будь-куди. Наприклад, отримання в спеціальній зоні Кондао, але після перетворення на електронні записи, відділи та філії міста можуть отримувати та вирішувати їх. Крім того, ми впровадимо рішення для отримання та повернення результатів врегулювання адміністративних процедур, такі як розумні кіоски, які зчитують дані та оцифровують записи.

* З огляду на розгортання багатьох спільних цифрових платформ на рівні комун, як люди отримали доступ до онлайн-державних послуг та використовували їх?

- За нашою оцінкою, наразі бізнес має більше доступу до онлайн-послуг та користується ними, ніж люди. Згідно зі статистикою, рівень онлайн-реєстрації бізнесу вищий, ніж людей. Це свідчить про те, що все ще існують певні прогалини у використанні онлайн-послуг серед людей.

Таким чином, місто матиме допоміжні рішення, такі як створення коротких пропагандистських відеороликів, керівництво людьми для виконання адміністративних процедур онлайн. Водночас, просувати громадські групи цифрових технологій , молодих волонтерів або відкритих онлайн-агентів державних послуг; пропагувати результати Руху цифрової грамотності, популяризувати та створювати низові сили для підтримки, особливо людей похилого віку, людей у ​​віддалених районах, на островах, які не мають значного доступу до технологій.

У місті Хошимін будується сучасний дворівневий Центр адміністративних послуг, центром обслуговування якого є люди та підприємства. Місто здійснює прийом, обробку та повернення результатів адміністративних процедур за допомогою багатьох форм, таких як безпосередньо в єдиному відділі, онлайн через Національний портал державних послуг та через державні поштові служби.

Виконано НУО BINH

Джерело: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-so-xoa-rao-can-dia-gioi-hanh-chinh-post802719.html