Чітко опишіть картину бізнес-середовища сільськогосподарського кооперативу
Департамент економічного співробітництва та розвитку сільських районів ( Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища ) заявив, що координує свої дії з Інститутом стратегії та політики у сфері сільського господарства та навколишнього середовища для завершення набору індексів «Провінційне бізнес-середовище для колективної економіки та кооперативів у сільськогосподарському секторі» (PCGI) після двох років досліджень та пілотного проекту у 7 провінціях, перш ніж розгортати його по всій країні з 2026 року.
На консультаційному семінарі 27 листопада пан Ле Дик Тхінь, директор Департаменту економічного співробітництва та розвитку сільських районів, наголосив, що розвиток PCGI є «стратегічним завданням», поставленим урядом у Резолюції 106/NQ-CP щодо розвитку колективного господарства та сільськогосподарських кооперативів у рамках реструктуризації сектору. Він зазначив, що це не лише технічна вимога, а й « політична відповідальність сільськогосподарського сектору» за створення інструменту, який чесно відображає якість місцевого управління колективним господарством – сферою, яка відіграє важливу роль для фермерів та сталого розвитку.
Огляд семінару з консалтингу за результатами набору індексів «Провінційне бізнес-середовище для колективної економіки та кооперативів у сільськогосподарському секторі» (PCGI). Фото: Лінь Лінь.
За словами пана Тхіня, метою PCGI є формування «дзеркала політики», яке допоможе кожній провінції чітко побачити, де вона знаходиться, її сильні та слабкі сторони, а також що потрібно покращити, щоб кооперативи могли отримати справжню підтримку. Сприятливе бізнес-середовище для кооперативів, за його словами, є мірилом рівня зацікавленості місцевої влади в колективному економічному секторі. Це демонструється через розподіл ресурсів, партнерство, якість інфраструктури – державних послуг, рівень прозорості, здатність зв’язувати кооперативи з підприємствами – банками та, особливо, ставлення влади, коли кооперативи стикаються з труднощами.
Якщо середовище буде сприятливим, кооперативи розширюватимуться, фермери збільшать свої доходи, а сільське господарство матиме умови для переходу на зелений спосіб життя та сталого розвитку. Навпаки, політичні бар'єри можуть призвести до стагнації кооперативів, незважаючи на численні програми підтримки.
Пан Тінь вважає, що щорічна оцінка та оголошення рейтингів створить мотивацію до реформ та заохочуватиме здорову конкуренцію між провінціями, подібно до ролі PCI у бізнес-середовищі. Однак, для введення індексу в дію необхідно продовжувати вдосконалювати три групи питань: раціональність структури з 9 компонентів – 48 показників; метод збору та перевірки даних і дорожню карту оголошення результатів, щоб як створити мотивацію до реформ, так і підтримувати конструктивні стосунки з місцевими органами влади.
Магістр наук Та Тху Транг з Центру інформації та послуг з питань сільського господарства та навколишнього середовища зазначив, що PCGI розроблений для відображення двох вимірів впливу: внутрішнього потенціалу кооперативів та якості місцевого підтримуючого середовища. Набір індексів випливає з того факту, що сучасні інструменти оцінки, такі як PCI та DDCI, зосереджені на приватних підприємствах, тоді як сільськогосподарські кооперативи працюють за іншою моделлю, пов'язаною з тисячами дрібномасштабних виробничих господарств, і знаходяться під сильним впливом місцевих установ.
Пан Ле Дик Тхінь, директор Департаменту економічного співробітництва та розвитку сільських районів. Фото: Лінь Лінь.
Результати пілотних проектів у Сон Ла, Хунг Єн, Нге Ан, Бінь Дінь, Лам Донг, Донг Най та Донг Тхап показують, що PCGI здатна досить чітко описати картину кооперативного бізнес-середовища. Деякі провінції мають позитивні бали за внутрішніми показниками, такими як фінансова прозорість, пропускна здатність послуг або ланцюгові зв'язки; тоді як групи, пов'язані з інфраструктурою, логістикою, доступом до капіталу та якістю державних послуг, все ще мають низькі показники.
На основі результатів пілотного проекту дослідницька група запропонувала впорядкувати структуру PCGI для спрощення її використання; збільшити частку прямого зворотного зв'язку від кооперативів; додати показники цифрової трансформації, зеленої економіки та адаптації до зміни клімату; водночас стандартизувати процес збору та обробки даних і сприяти проведенню електронних опитувань.
Забезпечення наукового та прозорого впровадження по всій країні
З точки зору технічної оцінки, пан Дінь Туан Мінь, представник компанії Viet Analytics, консалтингового підрозділу, який розробив метод PCGI, сказав, що набір індексів буде успішним лише тоді, коли він забезпечить «науковість, прозорість та порівнянність між населеними пунктами». PCGI 2026 застосовуватиме 7-етапний процес: від вдосконалення інструменту, навчання населених пунктів, збору первинних та вторинних даних до стандартизації та ранжування за шкалою від 0 до 100.
За словами пана Міня, найбільша складність полягає в якості даних. Рівень відповідей кооперативів між провінціями нерівномірний; можливості синтезу деяких департаментів сільського господарства та навколишнього середовища обмежені; адміністративні дані не мають незалежного механізму перевірки; прямі опитування в місцях, де бракує технологічної інфраструктури, можуть легко призвести до помилок. Він вважає, що PCGI стане справді цінним національним індексом лише тоді, коли буде стандартизовано процес надання даних, розширено електронні опитування та завершено створення централізованої системи даних.
Д-р Нгуєн Ань Фонг, заступник директора Інституту стратегії та політики у сфері сільського господарства та навколишнього середовища, наголосив, що якщо PCGI хоче стати надійним національним індексом, механізм впровадження має бути міжгалузевим, уніфікованим та мати чіткий процес.
Очікується, що PCGI буде не лише заходом, а й механізмом для постійного навчання та вдосконалення, допомагаючи сільськогосподарським кооперативам розвиватися у правильному напрямку, більш ефективно та стало. Фото: VGP.
Пан Фонг зазначив, що перший рік загальнонаціонального впровадження (2026) стане «випробуванням системної потужності», масштаб опитування візьме участь близько 9000 кооперативів у 34 провінціях.
«Якщо ми добре справляємося, PCGI — це не лише міра, а й механізм для постійного навчання та вдосконалення, що допомагає сільськогосподарським кооперативам розвиватися у правильному напрямку, більш ефективно та стало», — наголосив пан Фонг.
Буде активовано онлайн-панель керування для моніторингу рівня відповідей у режимі реального часу, що допоможе місцевій владі вирішувати проблеми. Після очищення, кодування та оцінювання даних Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища планує опублікувати національні результати на початку 2027 року.
Однак проблеми залишаються, оскільки дані з провінцій нерівномірні, можливості місцевих посадовців щодо синтезу обмежені, а адміністративні бази даних не узгоджуються з первинними даними кооперативів. Розширення опитування до національного масштабу також створює великий тиск на команду дослідників та технічну інфраструктуру.
Щоб подолати це, він запропонував сприяти цифровізації всього процесу; розширити онлайн-опитування; підвищити роль дослідницьких та консалтингових підрозділів у стандартизації даних та видавати технічні інструкції з самого початку для забезпечення послідовного впровадження між провінціями.
Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/xep-hang-moi-truong-kinh-doanh-cap-tinh-doi-voi-hop-tac-xa-nong-nghiep-d786832.html
Коментар (0)