Усунути всі перешкоди для науково-технічного розвитку та інновацій.

Наука і технології, інновації та цифрова трансформація відіграють ключову роль і є потужними рушійними силами прискореного, проривного та сталого розвитку В'єтнаму, допомагаючи В'єтнаму наздогнати розвинені країни та розвиватися разом з ними.

Три речі, які потрібно зробити швидко та ефективно.

Вранці 13 січня на Національній конференції з питань виконання Резолюції Політбюро № 57 про прориви в розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь доповів про основний зміст Програми дій Уряду щодо виконання Резолюції.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь виступає на конференції (Фото: VGP).

За словами Прем'єр-міністра, у нову епоху наука і технології й інновації тісно пов'язані з цифровою трансформацією; це об'єктивний та неминучий зв'язок. У цьому контексті наука і технології є основою, інновації – рушійною силою, цифрова трансформація – зв'язком, а люди – центром і суб'єктом.

Ці ідеї чітко відображені в Резолюції 57. Для реалізації Резолюції 57 необхідно швидко та ефективно зробити три ключові речі: прозору інституційну базу, безперебійну інфраструктуру та розумних людей; а також забезпечити інші умови та безпеку мережі.

Резолюція № 57 має особливе значення, слугуючи керівним принципом розвитку в нову еру процвітання, цивілізації та добробуту. Це потужний заклик до дії для всієї партії, всього народу та всієї армії прагнути зробити В'єтнам розвиненою країною з високим рівнем доходу та конкурентоспроможністю на світовому рівні.

Прем'єр-міністр наголосив, що наука і технології, інновації та цифрова трансформація відіграють ключову роль і є потужними рушійними силами прискореного, проривного та сталого розвитку В'єтнаму, допомагаючи В'єтнаму наздогнати розвинені країни та розвиватися разом з ними, уникаючи ризику економічної відсталості, поступово перевершуючи та стоячи пліч-о-пліч з технологічними гігантами.

Це є ключовим для підвищення продуктивності праці, конкурентоспроможності економіки, створення нових продуктів і послуг для задоволення потреб внутрішнього та міжнародного ринку; оптимізації процесів виробництва, бізнесу та управління державою; сприяння розвитку цифрової економіки, цифрового суспільства та зеленої економіки відповідно до світових тенденцій.

«Прагнення до процвітаючого, квітучого та сучасного В'єтнаму, а також до того, щоб В'єтнам швидко приєднався до групи розвинених країн з високим рівнем доходу, палає яскравіше, ніж будь-коли».

«Це прагнення має обґрунтовані підстави, побудоване на вже досягнутих величезних та історично значущих досягненнях. Розвиток науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації – це не лише неминучі тенденції часу, а й єдиний спосіб прорватися, подолати труднощі та виклики, скористатися можливостями та побудувати незалежну, самостійну, сильну економіку та суспільство», – наголосив Прем’єр-міністр.

Усунути всі перешкоди, що заважають розвитку.

Прем'єр-міністр заявив, що одразу після видання Постанови № 57 Уряд оперативно керував та доручив міністерствам, відомствам та місцевим органам влади зосередитися на розробці, перегляді та доопрацюванні Програми дій Уряду для її реалізації з урахуванням принципу «5 чітких пунктів»: чітка особа, чітке завдання, чітка відповідальність, чіткий час та чіткі результати.

У своєму плані дій Уряд визначив 41 групу цілей (включаючи 35 конкретних цільових груп до 2030 року та 6 конкретних цільових груп до 2045 року) та 7 груп завдань зі 140 конкретними завданнями.

Делегати, присутні на конференції в центральному місці проведення (Фото: Фам Тханг/Quochoi.vn)

Серед них особливо важливою цільовою групою є термінове та рішуче вдосконалення інституційної бази; усунення всіх ідей, концепцій та бар'єрів, що перешкоджають розвитку; та перетворення інституцій на конкурентну перевагу в розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації (з 28 конкретними завданнями).

Прем'єр-міністр заявив, що це особливо важлива група завдань, спрямованих на повну, оперативну та ефективну інституціоналізацію політики та керівних принципів партії та держави, як це вказано Генеральним секретарем То Ламом, забезпечення відкритості та сприяння розвитку з інноваційним мисленням: «як суворе управління, так і сприяння розвитку, максимальна мобілізація ресурсів для розвитку та створення нових просторів для розвитку», створення правової бази для ефективної мобілізації та використання всіх ресурсів для розвитку.

Поряд із цим працюють такі цільові групи, як посилення інвестицій в інфраструктуру для розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації; вдосконалення інституцій, механізмів і політик; розвиток та використання високоякісних людських ресурсів; застосування науково-технічних розробок та інновацій у діяльності державних органів; підвищення ефективності національного управління, результативності державного управління та забезпечення національної оборони та безпеки…

Деякі населені пункти не цінують науку і технології та виділяють на них недостатньо коштів.

Говорячи про політику та рішення, пов’язані з правовими інституціями, для досягнення проривів у розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман зазначив, що з початку 15-го скликання Національні збори ухвалили вісім законів, пов’язаних із цим змістом.

Зокрема, 29 законів та 41 резолюція, прийняті Національними зборами на 7-й та 8-й сесіях, стосувалися багатьох нагальних практичних питань, зокрема законів, що регулюють створення цифрових баз даних; методи управління, механізми та конкретну пільгову політику; а також дозволяють впровадження контрольованих пілотних механізмів...

Голова Національних зборів Тран Тхань Ман розповідає про політику та рішення, пов’язані з правовими інституціями, для досягнення проривів у розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації (Фото: Фам Тханг/Quochoi.vn).

Однак національна правова система щодо науки, технологій та цифрової трансформації все ще має фундаментальні обмеження, такі як відсутність синхронізації та єдності, що призводить до неефективності деяких механізмів стимулювання та просування в цих сферах.

Інвестиційні та фінансові механізми для реалізації заходів цифрової трансформації залишаються складними та не були своєчасно вирішені. Розподіл фінансових ресурсів для завдань, програм та проектів національного масштабу відбувається повільно, а реалізація є складною та трудомісткою.

Зокрема, за словами Спікера Національних зборів, інвестиційні та фінансові механізми для науки, технологій та інновацій насправді не є доцільними та не заохочують та не приваблюють інвестиції з боку суспільства.

Приділивши чимало часу аналізу цього питання, Голова Національних зборів вказав на приклад низького загального обсягу інвестицій усього суспільства в науку, технології та інновації.

Мобілізація, розподіл та використання ресурсів залишаються обмеженими та неефективними; інвестиційні витрати з державного бюджету на цей сектор мають тенденцію до зниження; у період 2016-2023 років вони зменшилися з 1,29% (2016) до 0,8% (2023).

За його словами, однією з причин є те, що міністерства, відомства та місцеві органи влади насправді не приділяли уваги цій сфері та не розробляли завдань, які відповідають правильним принципам та критеріям розподілу коштів. Деякі місцеві органи влади взагалі не виділяли кошти або виділяли дуже мало на цей сектор.

Наприклад, щороку виділені бюджетні кошти для більшості центральних міністерств, відомств та місцевих органів влади не витрачаються повністю. Однією з причин є громіздкі процедури та процеси.

Процес розробки науково-технічних дослідницьких пропозицій має відповідати заздалегідь складеному плану. На момент їх затвердження терміновість може зменшитися, або на момент виділення фінансування собівартість одиниці може суттєво змінитися, що призведе до затримок у впровадженні, невикористаних коштів та неефективності.

Перетворення інституцій на конкурентну перевагу.

Окреслюючи ключові завдання та шляхи їх вирішення, Голова Національних зборів заявив, що в процесі законотворчості необхідна рішуча реформа мислення, методів та процедур.

Закони повинні бути лаконічними та чіткими, регулювати лише питання, що належать до компетенції Національних зборів; вони не повинні кодифікувати зміст циркулярів та декретів.

Посилення децентралізації та делегування повноважень, реформування адміністрування та рішучий перехід від законів, зосереджених на управлінні, до гармонійного поєднання ефективного управління зі створенням розвитку, заохочення інновацій та рішуча відмова від установки «якщо не можеш цим керувати, заборони».

Огляд конференції (Фото: VGP).

Щодо конкретних питань, які все ще перебувають у процесі розробки та ще не є стабільними, закон лише забезпечує основу та залишає за урядом регулювання деталей, забезпечуючи гнучкість у спрямуванні та управлінні, а також оперативно реагуючи на вимоги практики.

Управління, орієнтоване на результат, вимагає ліквідації системи фаворитизму та субсидій, впровадження інновацій у розподілі бюджету на основі кінцевих результатів та переходу від попереднього аудиту до остаточного аудиту.

Механізм наукового управління повинен створювати стимули для інновацій та творчості, подібно до духу «контрактного землеробства» в сільському господарстві.

Крім того, продовжувати дозволяти пілотні програми для вирішення нових практичних питань, що виникають; досліджувати та встановлювати відповідні правила щодо пілотних механізмів та механізмів контрольованого тестування; а також досліджувати правила щодо звільнення від відповідальності у випадках тестування нових технологій та нових бізнес-моделей.

Організація працює над удосконаленням правової бази для розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації.

Крім того, він наголосив на необхідності єдиного розуміння завдання «перетворення інституцій на конкурентну перевагу», що включає дотримання конкретних принципів, критеріїв, цілей та показників; чітку демонстрацію вищих стимулів та преференційного ставлення; забезпечення послідовності, однорідності, стабільності, відкритості, прозорості, простоти, зручності та зниження витрат на дотримання вимог.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm