Усунути всі перешкоди для науково-технічного розвитку та інновацій

Наука і технології, інновації та цифрова трансформація відіграють ключову роль і є потужною рушійною силою швидкого, сталого та сталого розвитку В'єтнаму, допомагаючи В'єтнаму наздогнати розвинені країни та прогресувати разом з ними.

Три речі, які можна зробити швидко та ефективно

Вранці 13 січня на Національній конференції з поширення Резолюції Політбюро № 57 про прориви в розвитку науки і технологій, інновацій та національної цифрової трансформації Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь доповів про основний зміст Програми дій Уряду щодо реалізації Резолюції.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь виступає на конференції (Фото: VGP).

За словами Прем'єр-міністра, у нову еру наука і технології, інновації та цифрова трансформація тісно пов'язані, це об'єктивний зв'язок і неминуча вимога. У ній наука і технології є основою, інновації – рушійною силою, цифрова трансформація – зв'язком, а людина – центром і суб'єктом.

Ці ідеї чітко відображають Резолюцію 57. Для реалізації Резолюції 57 необхідно швидко та ефективно зробити три дуже важливі речі: відкриті інституції, безперебійна інфраструктура, розумні люди; а також забезпечити безпеку та захист мережі.

Резолюція № 57 має особливе значення, слугуючи орієнтиром для розвитку в нову еру багатого, цивілізованого та процвітаючого розвитку, і є рішучим закликом до дії для всієї партії, народу та армії, щоб об'єднати зусилля для перетворення В'єтнаму на розвинену країну з високим рівнем доходу та конкурентоспроможністю на світовому рівні.

Прем'єр-міністр наголосив, що наука і технології, інновації та цифрова трансформація відіграють ключову роль і є потужною рушійною силою швидкого, сталого та сталого розвитку В'єтнаму, допомагаючи В'єтнаму наздогнати розвинені країни та прогресувати разом з ними, уникнути ризику економічного відставання, поступово перевершити та стати пліч-о-пліч з технологічними державами.

Це є ключем до підвищення продуктивності праці та конкурентоспроможності економіки, створення нових продуктів і послуг для задоволення потреб внутрішнього та міжнародного ринку; оптимізації процесів виробництва, бізнесу та управління державою; сприяння розвитку цифрової економіки, цифрового суспільства та зеленої економіки відповідно до загальних світових тенденцій.

«Прагнення до процвітаючого, заможного, сучасного В'єтнаму, який незабаром приєднається до групи розвинених країн з високим рівнем доходу, палає як ніколи».

Це прагнення має всі підстави, базується на великих історичних досягненнях. Розвиток науки і технологій, інновації та цифрова трансформація – це не лише неминучі тенденції часу, а й єдиний спосіб прорватися, подолати труднощі та виклики, скористатися можливостями та побудувати незалежну, самостійну, сильну та соціальну економіку», – наголосив Прем’єр-міністр.

Усунути всі перешкоди для розвитку

Прем'єр-міністр зазначив, що одразу після видання Постанови № 57 Уряд оперативно керував та доручив міністерствам, відомствам та місцевим органам влади зосередитися на розробці, перегляді та вдосконаленні Програми дій Уряду, яка має бути реалізована в дусі «5 чітких»: чіткі люди, чітка робота, чіткі обов'язки, чіткий час та чіткі результати.

У програмі дій Уряд визначив 41 групу цілей (включаючи 35 конкретних груп цілей до 2030 року та 6 конкретних груп цілей до 2045 року) та 7 груп завдань зі 140 конкретними завданнями.

Делегати, присутні на конференції на Центральному мосту (Фото: Фам Тханг/Quochoi.vn)

Зокрема, група особливо важливих завдань полягає у терміновому та рішучому вдосконаленні інституцій; усуненні всіх думок, концепцій та бар'єрів, що гальмують розвиток; перетворенні інституцій на конкурентну перевагу у розвитку науки та технологій, інноваціях та цифровій трансформації (з 28 конкретними завданнями).

Прем'єр-міністр зазначив, що це група особливо важливих завдань для повної, оперативної та ефективної інституціоналізації політики та керівних принципів партії та держави, як це вказав Генеральний секретар То Лам, забезпечення відкритості та сприяння розвитку з інноваційним мисленням «як суворого управління, так і створення розвитку, мобілізації максимальних ресурсів для розвитку, створення нового простору для розвитку», створення правової бази для мобілізації та ефективного використання всіх ресурсів для розвитку.

Паралельно існують такі групи завдань, як збільшення інвестицій в інфраструктуру для розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації; вдосконалення інституцій, механізмів, політик, розвиток та використання високоякісних людських ресурсів; застосування науково-технічних розробок, інновацій у діяльності державних органів; підвищення ефективності національного управління, ефективності державного управління, забезпечення національної оборони та безпеки...

Є населені пункти, які не надають значення науці і техніці та виділяють на неї мало капіталу.

Говорячи про політику та рішення, пов'язані з правовими інституціями, для досягнення проривів у науці, технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман зазначив, що з початку каденції 15-го скликання Національні збори ухвалили вісім законів, пов'язаних з цим змістом.

Зокрема, 29 законів та 41 постанова, прийняті Національними зборами на 7-й та 8-й сесіях, вирішили багато нагальних практичних питань, зокрема закони, що регулюють створення цифрових баз даних; методи управління, механізми та конкретну пільгову політику; дозволяють впроваджувати механізми контрольованого тестування...

Голова Національних зборів Тран Тхань Ман розповів про політику та рішення, пов’язані з правовими інституціями, для досягнення проривів у розвитку науки і технологій, інноваціях та національній цифровій трансформації (Фото: Фам Тханг/Quochoi.vn).

Однак, правова система з питань науки, технологій та національної цифрової трансформації все ще має фундаментальні обмеження, такі як відсутність синхронізації та єдності, що призводить до неефективності деяких механізмів стимулювання та просування в цих сферах.

Інвестиційні та фінансові механізми для реалізації заходів цифрової трансформації все ще є складними та не були вирішені оперативно. Розподіл фінансових ресурсів для завдань, проектів та проектів національного масштабу все ще відбувається повільно, а реалізація є складною та трудомісткою.

Зокрема, за словами Голови Національних зборів, інвестиційні та фінансові механізми для науки, технологій та інновацій насправді не є доцільними та не заохочують та не приваблюють інвестиції з боку суспільства.

Витрачаючи багато часу на аналіз цього питання, Голова Національних зборів навів приклад низького загального інвестиційного бюджету всього суспільства на науку, технології та інновації.

Мобілізація, розподіл та використання ресурсів все ще обмежені та неефективні; інвестиційні витрати з державного бюджету на цей сектор мають тенденцію до зниження; у період 2016-2023 років вони зменшилися з 1,29% (у 2016 році) до 0,8% (у 2023 році).

За його словами, однією з причин є те, що міністерства, галузі та місцеві органи влади насправді не приділяли цьому належної уваги та не розробляли завдань, які відповідають принципам та критеріям розподілу капіталу. Деякі місцеві органи влади не виділяють капітал, або деякі місцеві органи влади виділяють дуже мало капіталу на цю сферу.

Або, наприклад, той факт, що щороку бюджет, виділений більшості центральних міністерств, відділів та місцевих органів влади, не витрачається повністю. Одна з причин полягає в тому, що процеси та процедури все ще є громіздкими.

Розробка пропозицій науково-технологічних завдань повинна здійснюватися відповідно до заздалегідь розробленого плану. На момент їх затвердження терміновість вже не існує, або на момент виділення бюджету ціна за одиницю значно змінилася, що призводить до повільного впровадження, неповного витрачання коштів та неефективності.

Перетворення інституцій на конкурентні переваги

Визначаючи ключові завдання та шляхи їх вирішення, Голова Національних зборів зазначив про необхідність рішучого впровадження інновацій у мислення, методи та процедури законотворчої діяльності.

Закони повинні бути лаконічними та чіткими, регулювати лише питання, що належать до компетенції Національних зборів; не кодифікувати зміст циркулярів та декретів.

Посилити децентралізацію, децентралізацію, адміністративну реформу, рішуче перейти від законів, орієнтованих на управління, до гармонійного поєднання ефективного управління з розвитком, заохочувати інновації та рішуче відмовитися від менталітету «якщо не можеш керувати, то забороняй».

Огляд конференції (Фото: VGP).

Щодо конкретних питань, які все ще перебувають у процесі розробки та ще не є стабільними, закон лише забезпечує основу та доручає уряду розробляти детальні правила, забезпечуючи гнучкість у керівництві та адмініструванні, оперативно реагуючи на практичні потреби.

Управління за результатами вимагає усунення механізму запиту та субсидування, впровадження інновацій у розподіл бюджету на основі кінцевих результатів та переходу від попереднього до пост-контролю.

Наукові механізми управління повинні створювати мотивацію для інновацій та творчості, подібно до духу «контракту 10» у сільському господарстві.

Крім того, продовжувати дозволяти пілотне проведення для нових практичних питань; досліджувати та призначати відповідні механізми пілотного проведення та механізми контрольованого тестування; досліджувати правила звільнення від відповідальності у випадках тестування нових технологій та нових бізнес-моделей.

Організувати завершення розробки законів щодо розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації.

Крім того, він наголосив на необхідності об'єднання усвідомлення завдання «перетворення інституцій на конкурентні переваги», за якого дотримуються конкретних принципів, критеріїв, цілей та завдань; чітко демонструється рівень стимулів та видатних стимулів; забезпечується синхронізація, єдність, стабільність, публічність, прозорість, простота, зручність та зниження витрат на дотримання вимог.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm