Суворо ставитися до відповідальності лідера у боротьбі з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головував на Конференції з питань боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (ННН) рибальством.

28 серпня вдень прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів конференцію з оцінки результатів боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (ННН) рибальством, готуючись до зустрічі та співпраці з 5-ю інспекційною делегацією Європейської Комісії (ЄК); вона була сповнена рішучості скасувати «жовту картку» ЄК за ННН рибальство.

Конференція відбулася в онлайн-форматі між штаб-квартирою уряду та 28 прибережними провінціями та містами центрального управління. У конференції взяли участь члени Національного керівного комітету з питань незаконного, незареєстрованого та нерегульованого промислу (ННП); керівники міністерств, галузей, центральних агентств та 28 прибережних провінцій та міст центрального управління; а також керівники асоціацій виробництва та експорту морепродуктів.

* Складність у видаленні попередження «жовтої картки» про незаконне незареєстроване утримання

Конференція оцінила, що після майже 7 років боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, скасування попередження ЄС про «жовту картку», виконання Директиви Секретаріату № 32-CT/TW від 10 квітня 2024 року, Резолюції Уряду № 52/NQ-CP від ​​22 квітня 2024 року, вказівок Прем'єр-міністра та завдяки 4 інспекціям ЄС, ситуація з боротьбою з незаконним, незареєстрованим рибальством досягла вражаючих результатів.

Зокрема, було завершено створення правової бази; встановлено обладнання для моніторингу рейсів (VMS); створено національну базу даних рибальства (VNFishbase); імпортована водна продукція контролюється відповідно до положень Угоди про заходи держави порту (PSMA); правоохоронні органи та санкції за порушення правил незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства були посилені більше, ніж раніше... ЄС високо цінує політичну рішучість В'єтнаму, особливо увагу та тверде керівництво центрального рівня.

Поряд із розслідуванням порушень, пов’язаних із незаконним, незареєстрованим рибальством, керівники провінцій заявили, що, виконуючи Постанову Верховного народного суду № 04/2024/NQ-HDTP, яка керує застосуванням низки положень Кримінального кодексу щодо кримінального переслідування за дії, пов’язані з незаконною експлуатацією, торгівлею та транспортуванням водних продуктів, населені пункти порушено 11 кримінальних справ та розслідують 3 справи з ознаками порушення кримінального законодавства...

Однак, керівництво та впровадження на місцевому рівні все ще мають багато обмежень, що призводить до повільного просування низки завдань, які не відповідають вимогам згідно з рекомендаціями ЄК під час 4-ї інспекції у жовтні 2023 року. Тобто, реєстрація та видача ліцензій на риболовлю не були завершені, а рибальські судна з «три заборони» не контролювалися та не оброблювалися ретельно: немає реєстрації, немає інспекції, немає ліцензії; ситуація з відключенням пристроїв моніторингу рибальських суден (VMS) все ще існує. Ситуація з в'єтнамськими рибальськими суднами та рибалками, які порушують незаконний промисел у іноземних водах, не закінчилася.

На конференції зазначалося, що деякі населені пункти не виявили справжньої рішучості у забезпеченні дотримання закону у сфері боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством. Деякі організації та окремі особи послабили управління, дозволяючи рибальським суднам заходити та виходити з портів і доків без забезпечення процедур, документів та обладнання відповідно до правил; а також бракувало рішучості у запобіганні та боротьбі з актами незаконного, незареєстрованого рибальства...

Делегати зазначили, що вищезазначені недоліки та обмеження зумовлені не лише обізнаністю людей, а й браком духу та відповідальності низки організацій та осіб, які не виконали покладених на них обов'язків та завдань; браком рішучості в керівництві, управлінні та управлінні керівниками секторів та рівнів; браком належної уваги, браком інспекцій, нагляду; а також толерантності та сприяння правоохоронних органів у незаконному, незареєстрованому та нерегульованому рибальстві...

На конференції було заявлено, що якщо поточні недоліки та обмеження не будуть негайно усунені, а правила проти незаконного, незареєстрованого та нерегулярного рибальства не будуть серйозно впроваджені, буде важко скасувати попередження «жовту картку», і попередження може навіть бути підвищено до «червоної картки».

Поділившись стурбованістю щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННР) та подоланням «жовтої картки», завершуючи конференцію, Прем'єр-міністр високо оцінив міністерства, галузі та місцеві органи влади за активну боротьбу з ННР; погодився з відвертими коментарями, ретельною оцінкою ситуації, а також пропозиціями щодо суворого реагування на порушення та оперативного подолання «жовтої картки» ННР.

Вказавши на 5 обмежень та слабких місць у боротьбі з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, Прем'єр-міністр відверто зазначив, що управління та виконання законів щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим рибальством в державних органах управління, партійних комітетах та органах влади на всіх рівнях, особливо на низовому рівні, є нечіткими та неналежними; це вимагає суворого виконання обов'язків керівників, включаючи секретарів обласних та міських партійних комітетів відповідно до Директиви Секретаріату № 32-CT/TW від 10 квітня 2024 року.

Інспекційна делегація ЄС відвідає В'єтнам для 5-ї інспекції у жовтні 2024 року. Щоб підготуватися до прийому та співпраці з інспекційною делегацією ЄС для досягнення найкращих результатів та швидкого скасування попередження «жовтої картки», Прем'єр-міністр звернувся до керівників відповідних центральних та місцевих відомств, міністерств та галузей з проханням об'єднати свою обізнаність, зосередитися на лідерстві, управлінні та вжити рішучих заходів для виконання завдання боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним промислом, а також оперативно завершити подолання вищезазначених недоліків та обмежень.

Зокрема, ретельно ознайомитися зі змістом, завданнями та інструкціями Секретаріату, викладеними в Директиві № 32-CT/TW та Постанові Уряду № 52/NQ-CP, для забезпечення прогресу; керувати, спрямовувати та організовувати серйозне та ефективне виконання завдань; покладати відповідальність на голів партійних комітетів, органів влади всіх рівнів та функціональних сил.

Прем'єр-міністр звернувся з проханням зосередити ресурси для запобігання та припинення незаконної експлуатації рибальських суден у іноземних водах, особливо в провінціях К'єнзянг, Камау, Біньдінь тощо; посилити сили поліції та прикордонної охорони для координації з місцевою владою у ключових районах з метою поширення інформації та мобілізації, оперативного виявлення та запобігання на ранній та дистанційній стадії діяльності рибальських суден та рибалок, які мають намір незаконно експлуатувати рибальські ресурси в іноземних водах.

Водночас ефективно впровадити положення Постанови № 04/2024/NQ-HDTP від ​​12 червня 2024 року Ради суддів Верховного народного суду про керівництво застосуванням низки положень Кримінального кодексу щодо кримінального переслідування за діяння, пов'язані з незаконною експлуатацією, торгівлею та транспортуванням водних продуктів; розслідувати, переслідувати, притягувати до відповідальності та суворо розглядати 100% справ, пов'язаних з відправкою рибальських суден та рибалок для незаконної експлуатації в іноземних водах; відключенням, відправкою, транспортуванням обладнання VMS, брокерськими послугами, підключенням та серйозними порушеннями, як це передбачено Постановою № 04/2024/NQ-HDTP.

* Суворо боротися з порушеннями правил незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головував на Конференції з питань боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (ННН) рибальством.

Прем'єр-міністр доручив Міністерству сільського господарства та розвитку сільських районів – Постійному офісу Національного керівного комітету з боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством створити спеціалізовану робочу групу для продовження організації робочих груп з метою перевірки та нагляду за виконанням правил боротьби з незаконним, незареєстрованим рибальством. Водночас, здійснювати моніторинг, закликати, направляти та оперативно звітувати про результати виконання завдання боротьби з незаконним, незареєстрованим рибальством; консультувати та пропонувати Уряду та Прем'єр-міністру суворо ставитися до відповідальності відповідних організацій, осіб та функціональних сил, які не виконують покладених на них обов'язків та завдань, схвалювати та сприяти незаконному, незареєстрованому рибальству.

Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів головуватиме та координуватиме з міністерствами, галузями та місцевими органами влади розробку та ретельну підготовку програми, плану та загального змісту робочої сесії з 5-ю інспекційною делегацією ЄС; ретельно готуватиме найкращі заходи для забезпечення відсутності пасивності чи несподіванок, які могли б вплинути на зусилля країни щодо скасування попередження «жовтої картки».

Міністерство національної оборони продовжує посилювати патрулювання, інспекції та контроль у морських районах, що межують з країнами, з метою запобігання та оперативного реагування на рибальські судна, що мають ознаки незаконного промислу в іноземних водах; доручає прикордонникам суворо контролювати рибальські судна, що входять у порти та виходять з них; рішуче та суворо дисциплінувати прикордонників та станції вздовж моря, щоб запобігти участі в рибальській діяльності рибальських суден, які не мають кваліфікації для входу в порти або виходу з них; а також надає пов'язані функціональні сили для потурання та сприяння незаконному, незареєстрованому промислу.

Міністерство громадської безпеки доручило поліції терміново розслідувати, переслідувати та судити організації та осіб, причетних до брокерської діяльності та зв'язків між рибальськими суднами та рибалками для незаконної експлуатації в іноземних водах; відправлення та транспортування обладнання VMS на інших рибальських суднах для порушення правил незаконної експлуатації. Водночас, головувати та координувати дії з Кханьхоа, Ба Ріа-Вунг Тау, Бінь Дінь та пов'язаними з ними населеними пунктами для продовження розслідування та суворого поводження відповідно до закону з організаціями та особами, причетними до легалізації документів для експортних поставок на європейський ринок, які ЄК виявила під час 4-ї інспекції в жовтні 2023 року.

Міністерство закордонних справ доручило посольствам В'єтнаму у відповідних країнах оперативно збирати інформацію про арешти та поводження з в'єтнамськими рибальськими суднами та рибалками країнами перебування за незаконний промисел, та негайно надавати її національним органам влади для розслідування та суворого покарання відповідно до правил.

Міністерство юстиції терміново вивчає та консультує щодо доповнення повноважень щодо стягнення санкцій за адміністративні порушення у сфері рибальства для керівників підвідомчих департаментів Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів функцією державного управління рибальством або виконанням функцій та завдань контролю за рибальством відповідно до положень законодавства, а також завершує звіт для Прем'єр-міністра у вересні 2024 року.

Міністерство інформації та зв'язку має головувати та координувати свою діяльність з Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів, а також відповідними міністерствами, галузями та місцевими органами влади з метою уточнення обов'язків та суворого ставлення до підрозділів, що надають обладнання VMS та супутникові послуги для обладнання VMS на рибальських суднах, які не відповідають вимогам. Міністерство фінансів та Міністерство планування та інвестицій продовжують визначати пріоритети та розподіляти кошти та джерела капіталу відповідно до положень для міністерств, галузей та місцевих органів влади для виконання завдань боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, скасування попередження "Жовта картка" та сталого розвитку рибного сектору; зміни професій, створення робочих місць та засобів до існування для рибалок.

Зокрема, прем'єр-міністр звернувся до секретарів провінційних та муніципальних партійних комітетів і голів народних комітетів прибережних провінцій і міст з централізованим управлінням із проханням безпосередньо очолити та спрямовувати роботу з боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством.

Зокрема, переглянути всі порушення, пов'язані з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, з моменту 4-ї інспекції дотепер, зосередившись насамперед на випадках відключення, відправлення, транспортування обладнання VMS, перетину морських кордонів; брокерських відносинах, змові, порушеннях, пов'язаних з незаконним рибальством в іноземних водах... Продовжувати розслідування, перевірку, рішуче карати за порушення; завершити та повідомити про результати впровадження у вересні 2024 року.

Місцеві органи зосереджують максимальні ресурси, мобілізують та зміцнюють місцеві сили, особливо органи влади на місцях (комуни/райони/міста) у ключових районах, тісно співпрацюють з прикордонниками та поліцією як для поширення інформації, так і для мобілізації, а також оперативно запобігають та припиняють випадки рибальських човнів та рибалок, які мають намір порушити правила, особливо в К'єнзянгу, Камау, Біньдіні, Ба Ріа, Вунг Тау...

Місцеві органи терміново завершують роботу з управління флотом, реєстрації, інспекції, видачі ліцензій на риболовлю, маркування риболовних суден, видачі сертифікатів про відповідність об'єктів вимогам безпеки харчових продуктів та гігієни для риболовних суден, ретельно обробляють риболовні судна категорії "3 ні"; виконують обов'язки відповідних організацій та осіб, які затримують видачу ліцензій на риболовлю рибальським суднам згідно з правилами; суворо контролюють риболовні судна, що входять у порти та виходять з них, та контролюють видобуток виловленої водної продукції.

Водночас рішуче вирішувати питання відповідальності Ради управління рибного порту та Управління інспекції та контролю рибного господарства в рибному порту за порушники ННН-риболовства рибальськими суднами, які входять у порт та виходять з нього, завантажують та розвантажують виловлену водну продукцію без перевірки та обробки відповідно до правил; продовжувати переглядати та серйозно впроваджувати роботу з підтвердження та сертифікації простежуваності виловленої водної продукції; рішуче вирішувати кримінальні справи, пов'язані з легалізацією документів для експортних поставок на європейський ринок.

Асоціації, спілки та підприємства з виробництва морепродуктів повинні серйозно впроваджувати правила щодо незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства (ННР); суворо забороняти закупівлю, переробку та експорт морепродуктів, що походять від ННР; суворо забороняти акти змови з відповідними організаціями та особами для легалізації документів на продукцію ННР для експорту на європейський ринок. Відповідні сторони повинні проактивно тісно координувати свої дії з компетентними органами у розслідуванні, перевірці та суворому та ретельному веденні справ організацій, осіб та підприємств з виробництва морепродуктів, які займаються незаконним бізнесом, легалізувати документи, сприяти та виправдовувати акти ННР; продовжувати підтримувати та заохочувати членів бути зразковими та належним чином виконувати правила щодо запобігання та боротьби з ННР; оперативно заохочувати типові приклади, добрих людей та добрі справи; оперативно висвітлювати та засуджувати порушення, пов'язані з ННР.

Бажаючи підвищити обізнаність людей та не займатися незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством на благо та честь нації, країни та самого народу, Прем'єр-міністр звернувся до інформаційних агентств із проханням посилити комунікацію та мобілізувати людей і бізнес для належного виконання правил запобігання та боротьби з незаконним, незареєстрованим рибальством; оперативно подати приклад добрих людей та добрих справ; оперативно висвітлити та критикувати порушення, пов'язані з незаконним, незареєстрованим рибальством.

Прем'єр-міністр доручив міністерствам, галузям, місцевим органам влади, відповідним установам, особливо керівникам, та всій політичній системі продовжувати серйозно виконувати директиви Секретаріату, Уряду та Прем'єр-міністра щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННР), дотримуючись трьох ключових завдань. Це: ретельний моніторинг та управління флотами, недопущення порушень правил ННР та ретельне поводження з рибальськими суднами, забороненими за законом; перевірка, класифікація та суворе притягнення до відповідальності осіб та груп, які порушують партійні правила та державні закони, з огляду на те, що адміністративні порушення будуть розглядатися в адміністративному порядку, а кримінальні порушення – у кримінальному; посилення інспекцій, розслідувань, нагляду та відстеження до кінця, щоб мати основу для роботи з потрібними людьми та належною роботою відповідно до партійних правил та державних законів.

Під девізом «не кажи «ні», не кажи «важко», не кажи «так», але й не роби; одного разу вступивши до армії, ти мусиш перемогти», заради відповідальності та честі країни, заради законних прав та інтересів підданих, Прем'єр-міністр наголосив, що якщо якась місцевість не внесе змін у виконання завдання боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним промислом у найближчий час, продовжуватиме допускати порушення та не виконуватиме поставлені завдання, секретарі обласних партійних комітетів, міських партійних комітетів та голови народних комітетів прибережних провінцій та міст центрального управління повинні нести відповідальність перед Секретаріатом, Урядом та Прем'єр-міністром відповідно до вказівок, викладених у Директиві № 32-CT/TW Секретаріату та Резолюції № 52/NQ-CP Уряду./.

Джерело: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html