З'явився спосіб обійти легалізацію додаткового навчання

Чи дозволено репетиторським центрам та підприємствам навчати учнів початкової школи?

Власник освітньої компанії (зареєстрований код бізнесу 8559) у Хошиміні, яка організовує низку занять з каліграфії, творчого письма та математики для дітей, сказав, що отримав багато телефонних дзвінків від батьків із запитанням, чи зможуть їхні діти, які навчаються у початковій школі, продовжувати навчання в центрі чи ні... Якщо центр або підприємство підпише контракт з учителем державної початкової школи на викладання цих предметів, чи зможуть учні її школи навчатися в центрі/підприємстві?

Додаткові навчально-методичні заходи проводяться відповідно до правил Циркуляра 29, який набуває чинності 14 лютого.

Або ж читач газети «Тхань Ньєн» подумав: «Я прочитав циркуляр 29 і побачив, що не дозволяється організовувати додаткові заняття для учнів початкової школи, окрім випадків мистецтва, фізичного виховання та розвитку життєвих навичок. Тож чи дозволено центрам та підприємствам приймати учнів початкової школи для викладання каліграфії, творчого письма та навичок спілкування англійською мовою?»

В інтерв'ю 8 лютого пан Хо Тан Мінь, керівник офісу Департаменту освіти та навчання міста Хошимін, заявив, що Циркуляр 29 не забороняє вчителям проводити додаткові заняття, питання полягає в тому, щоб викладати відповідно до правил, викладених у циркулярі. Для вчителів початкової школи Циркуляр 29 також не забороняє додаткові заняття. Вчителям початкової школи не дозволяється проводити додаткові заняття з предметів, які вони викладають у школі чи в класі. Решта вчителів можуть навчати учнів каліграфії, рукоділлю, STEM, музиці, живопису та розвитку талантів. Вчителі державних шкіл все ще можуть відвідувати центри для викладання музики, малювання та спорту. Оскільки це предмети, що розвивають таланти учнів, вони не вважаються предметами, що навчають культурним знанням, тому вони не класифікуються як додаткове викладання чи навчання.

Пан Хо Тан Мінь сказав: «Викладання англійської мови в центрах зосереджене на практиці говоріння, аудіювання, читання та повторення здобутих сертифікатів, таких як Starters, Movers... а не на викладанні знань у класі. Вивчення англійської мови тут спрямоване на розвиток здібностей. Тому викладання англійської мови в центрах (включаючи учнів початкової школи) не вважається додатковим навчанням».

Експерт Департаменту освіти та навчання в місті Хошимін зазначив, що вищезазначені навчальні матеріали не включені до Програми загальної освіти 2018 року та не класифікуються як додаткове навчання чи викладання. Однак, коли підрозділ або окрема особа викладає вищезазначені матеріали учням початкової школи чи будь-якому іншому рівні навчання, вони повинні зареєструвати свій бізнес відповідно до правил. А якщо вчитель державної школи бере участь у викладанні цих занять поза школою, він також повинен звітувати перед директором або керівником підрозділу, де він працює.

ЧИ ПОТРІБНО МЕНІ РЕЄСТРУВАТИ БІЗНЕС, ЩОБ НАВЧАТИ В НЕВЕЛИКИХ ГРУПАХ?

Нещодавно читач надіслав до редакції запитання: «Згідно з Указом 01/2021 про реєстрацію бізнесу, малозабезпечені підприємницькі домогосподарства не потребують реєстрації свого бізнесу. Тож чи вважаються заняття з репетиторством у невеликих групах малозабезпеченими домогосподарствами?».

Адвокат Хоанг Ту Луонг з Асоціації адвокатів міста Хошимін сказав: «Згідно з циркуляром №29 Міністерства освіти та навчання, поточна діяльність з репетиторства повинна забезпечувати реєстрацію бізнесу відповідно до закону. Зміст положень про управління репетиторською та навчальною діяльністю не ґрунтується на доході для визначення необхідності реєстрації чи ні, а базується на положеннях циркуляра».

За словами адвоката Луонга, існує дві моделі на вибір: реєстрація бізнесу для викладання та проведення додаткових уроків як підприємницького домогосподарства або реєстрація для створення підприємства. Різниця між цими двома моделями полягає в процедурах, організаційній структурі, методі роботи та податках, що сплачуються. Залежно від масштабу діяльності, особи можуть зареєструватися як підприємницьке домогосподарство або підприємство. Однак для малого та середнього масштабу доцільно зареєструватися як підприємницьке домогосподарство. Також, згідно з пунктом 3 статті 4 Циркуляра 29, «Вчителі державних шкіл не мають права брати участь в управлінні та проведенні додаткового навчання поза школою, але можуть брати участь у додатковому навчанні поза школою». Таким чином, вчителі державних шкіл не можуть бути головою домогосподарства, щоб зареєструватися для проведення додаткового навчання, а можуть бути лише членом домогосподарства (без права управління та діяльності); або підписати договір на викладання за наймом з репетиторським закладом, який зареєструвався для здійснення додаткового навчання.

13 лютого вдень на черговій прес-конференції Народного комітету міста Хошимін, присвяченій соціально -економічним питанням, пан Хо Тан Мін також наголосив, що позакласна робота має здійснюватися відповідно до встановлених норм. Вчителі, які бажають викладати позакласну діяльність, повинні робити це в офіційно зареєстрованих закладах без винятків, навіть якщо вони навчають лише 2-3 учнів або в невеликих групах.

Циркуляр 29 не забороняє вчителям проводити додаткові уроки, питання полягає в тому, щоб викладати відповідно до правил.

ПОДІЛІТЬ ВІДСОТОК ЛЕГАЛІЗАЦІЇ ДОДАТКОВОГО РЕПЕТИТОРСТВА

Останніми днями ми спостерігали, як деякі вчителі просили підприємства та освітні компанії, які зареєструвалися для отримання бізнес-ліцензії на надання додаткового навчання та викладання, підписати паперовий договір, а потім погоджуватися «розділити відсоток», щоб мати змогу легалізувати додаткове навчання.

Директор освітньої компанії в Хошиміні розповіла, що отримала прохання від деяких вчителів направити своїх учнів до центру для викладання, центр досі укладає чинний контракт, навчальна програма належить вчителю, учнів також направляє вчитель, центр отримує певний відсоток, наприклад, центр отримує 20% від щомісячної плати за навчання, вчитель отримує решту 80%.

«Якщо ми це зробимо, центр порушить правила, не дотримуватиметься ліцензії, наданої Департаментом освіти та навчання, не дотримуватиметься положень щодо викладацького складу, про програму було повідомлено Департаменту освіти та навчання, не будемо чесними з викладацьким складом, який працював дуже належним чином, а також зі студентами та батьками. Ми одразу відмовили, тому що, відкриваючи компанію чи центр, ми повинні пройти процес отримання всіх ліцензій, щоб працювати спокійно, ми не можемо «залишити миску та піднос», – сказала ця директорка. Водночас вона зазначила, що найближчим часом владі необхідно ретельно перевірити репетиторські та навчальні центри, зареєстровані підприємства, щоб контролювати, чи немає ситуації навмисного обходу закону для легалізації репетиторства та навчання. Зокрема, необхідно перевірити, як зареєстровані підприємства/підприємства дотримуються вимог, як вони сплачують податки...»

Коментуючи, як ефективно керувати Циркуляром 29 у довгостроковій перспективі, експерт у секторі освіти та навчання міста Хошимін підтвердив: «Щоразу, коли видається будь-який циркуляр чи указ, насправді не всі його виконують на 100%, тому державні органи управління та органи управління освітою повинні працювати. І це один із критеріїв оцінки відповідальності та можливостей керівника. У будь-якій сфері, де відбуваються порушення, буде враховуватися відповідальність від найвищого до найнижчого рівня».

У місті Хошимін вчителі повинні суворо дотримуватися правил щодо додаткового навчання та викладання.

17 лютого Департамент освіти та навчання міста Хошимін надіслав офіційне повідомлення керівнику Департаменту освіти та навчання міста Тху Дик та районів, директорам середніх шкіл... із проханням впровадити зміст, пов'язаний з Циркуляром 29.

Відповідно, Департамент освіти та навчання вимагає від шкіл організовувати, поширювати та поширювати правила щодо додаткового навчання. Ретельно навчати всіх співробітників та вчителів суворо дотримуватися правил щодо додаткового навчання; мати плани інспекцій та переглядів; рішуче не допускати неналежного додаткового навчання всередині та поза школами. Організація регулярних та періодичних тестів та оцінювань має бути доцільною та не створювати тиску на учнів, щоб вони відвідували додаткові заняття.

Ні в якому разі не послаблюйте організацію повторних занять та підготовки для студентів із незадовільними результатами навчання. Організуйте для студентів випускних курсів посилені повторні заняття для вступних іспитів та випускних іспитів відповідно до навчального плану школи.

Департамент освіти та навчання також звернувся до Департаментів освіти та навчання зосередитися на поширенні інформації серед початкових шкіл про те, що вони категорично не організовують додаткові заняття для учнів початкової школи. Доручити директорам шкіл скоригувати та розробити плани впровадження програми з 2 занять на день відповідно до вимог Загальноосвітньої програми 2018 року, посилити та доповнити клубну діяльність, діяльність з розвитку талантів (мистецтво, спорт тощо) та навчання життєвим навичкам, забезпечуючи їх відповідність місцевим особливостям та часу, коли батьки забирають та приводять дітей. Вжити заходів відповідно до повноважень або повідомити компетентні органи про випадки порушення правил додаткового навчання в цьому районі.

Біч Тхань

Джерело: https://thanhnien.vn/xuat-hien-cach-lach-hop-thuc-hoa-day-them-185250217192040783.htm