فنڈز کی تقسیم کے لیے دباؤ، کوانگ نام کے حکام نے کئی پالیسیاں نافذ کیں۔

سرمایہ کاری کی پیشرفت اور پراجیکٹ کی تقسیم کو تیز کرنا معاشی ترقی کے محرکات میں سے ایک ہے۔

قومی اوسط کے مقابلے میں تقسیم کی شرح کم ہے۔

کوانگ نام کے پورے علاقے میں ہزاروں منصوبے اور تعمیرات ہیں۔ نہ صرف بڑے سرمائے کے منصوبوں میں ہیومن ریسورس کی کمی ہے، بلکہ صوبائی بلاک بھی جن میں خصوصی انتظامی بورڈ ہیں... فنڈز کی تقسیم میں بھی سست روی کا شکار ہیں۔

کوانگ نام کے اسٹیٹ ٹریژری کے اعدادوشمار کے مطابق، 27 ستمبر 2024 تک، 2024 میں عوامی سرمایہ کاری کا سرمایہ (مرکزی طور پر زیر انتظام منصوبوں کو چھوڑ کر) صرف تقریباً 40.8% (VND 3,624 بلین/VND 8,884 بلین) تقسیم ہوا۔ یہ شرح اسی مدت (2023 میں تقریباً 43.8%) سے کم ہے، ملک بھر میں تقسیم کی اوسط شرح (42.63%) سے کم ہے۔

2024 کا عوامی سرمایہ کاری کا منصوبہ صرف 38.8% (2,741 بلین/7,057 بلین VND) تک پہنچ گیا۔ 2023 کیپٹل پلان میں تقسیم کا وقت تھوڑا طویل ہے، لیکن پھر بھی 50% تک نہیں پہنچ سکتا جب یہ صرف 48.3% (883 بلین/1,827 بلین VND) تک پہنچ جائے۔ ایک اور اعدادوشمار نے اعلان کیا کہ صرف 10/27 صوبائی سرمایہ کاروں اور 6/18 علاقوں نے 50% سے زیادہ کی شرح تقسیم حاصل کی۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین لی وان ڈنگ نے تقسیم کے اجلاسوں کی صدارت کی۔

مسٹر نگوین ہنگ - محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے ڈپٹی ڈائریکٹر کے مطابق، کمزور تقسیم کی بنیادی وجہ اب بھی سخت اور قریبی انتظام اور آپریشن کا فقدان ہے۔ زمین کی منظوری طویل ہے.

سائٹ کلیئرنس کے لیے انسانی وسائل ناکافی ہیں۔ عام تعمیراتی مواد کی کمی، تخمینہ یونٹ کی قیمت کے مقابلے میں زیادہ قیمت۔ زیادہ تر منصوبے یکمشت معاہدوں یا مقررہ یونٹ کی قیمتوں کی شکل میں ہیں، جس کی وجہ سے کچھ ٹھیکیدار سست رفتاری سے تعمیرات پر عمل درآمد کر رہے ہیں، مارکیٹ یونٹ کی قیمتوں سے مماثل کنسٹرکشن پرائس انڈیکس میں اپ ڈیٹس اور ایڈجسٹمنٹ کا انتظار کر رہے ہیں۔

عبوری مرکزی بجٹ استعمال کرنے والے منصوبوں کو منصوبہ بندی سال (2024) کو مکمل کرنا چاہیے۔ وزیر اعظم کے ضوابط کے مطابق سال کے آغاز سے اس منصوبے کے لیے وافر سرمایہ مختص کرنے کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ جب مسائل پیدا ہوتے ہیں اور تقسیم کی شرح کم ہوتی ہے، تب بھی سرمائے کی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنا، اچھے حجم اور تقسیم کی شرح کے ساتھ دوسرے منصوبوں پر جانا مشکل ہوتا ہے۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین لی وان ڈنگ نے درخواست کی کہ 10 اکتوبر 2024 تک تازہ ترین، اگر سرمایہ خرچ نہیں کیا جاتا ہے، تو سرمایہ کاروں کو ضرور رپورٹ کرنا چاہیے اور صوبائی پیپلز کمیٹی کو سرمایہ کی منتقلی کی تجویز دینا چاہیے۔ 10 اکتوبر 2024 کے بعد، اگر سرمایہ کار اور مقامی لوگ رپورٹ نہیں کرتے ہیں، تو وہ ذمہ دار ہوں گے اگر وہ سال کے آخر تک پروجیکٹ مکمل نہیں کرتے ہیں۔ سربراہ اور انچارج شخص کا کام مکمل نہ کرنے کے طور پر اندازہ لگایا جائے گا۔

اس کے علاوہ پہاڑی علاقوں میں پیچیدہ موسم، طویل بارشوں اور لینڈ سلائیڈنگ کے زیادہ خطرے کی وجہ سے تعمیراتی کام میں خلل پڑا ہے۔ طبی منصوبوں کو آلات کی تشخیص سے متعلق مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ ODA کیپٹل کا استعمال کرنے والے پروجیکٹ ڈونر کے جائزے اور سرمایہ کاری کے طریقہ کار، ٹھیکیدار کے انتخاب کے منصوبوں، اور سرمایہ نکالنے کے دستاویزات کی منظوری کی وجہ سے تاخیر کا شکار ہوئے ہیں، جو اکثر بہت طویل ہوتے ہیں۔

باقی 3 قومی ہدف کے پروگراموں میں پارٹی کمیٹی سے حکومت تک ہم آہنگی، اتحاد اور سمت اور انتظام میں اعلیٰ عزم کا فقدان ہے۔ بہت سے منصوبے جنگل کی زمین کے ساتھ پھنسے ہوئے ہیں، منصوبہ بندی اب بھی موجود ہے، قوانین اوورلیپ ہیں اور یہاں تک کہ 100 ملین VND سے زیادہ کے کیریئر کیپیٹل کی بولی ابھی باقی ہے... جس کے نتیجے میں تقسیم کی پیشرفت پر اثر پڑے گا۔

ہوئی ایک سمندری پشتے پر پیشرفت تیز ہو رہی ہے، توقع ہے کہ ستمبر 2024 کے آخر تک مکمل ہو جائے گی۔

کم ادائیگی کی شرح کی وجہ بتائی گئی کوئی نئی بات نہیں ہے۔ صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین لی وان ڈنگ نے کہا کہ تقسیم کی موجودہ کم پیش رفت ناقابل قبول ہے۔ ہم میکانزم، پالیسی، اس یا اس وجہ کو مورد الزام نہیں ٹھہرا سکتے۔

کیوں، اسی طریقہ کار اور پالیسی کے ساتھ، کچھ سرمایہ کار اور مقامی لوگ اچھی طرح سے تقسیم کرتے ہیں، لیکن ہم نہیں کرتے؟ سرمایہ کاروں اور مقامی لوگوں کو اپنی ذمہ داریوں پر نظرثانی کرنی چاہیے اور اپنی کمزوریوں کو پہچاننا چاہیے جب وہ تمام سرمایہ خرچ نہیں کر سکتے۔ کیا یہ سرمایہ کاروں یا مقامی حکام کے انتظام اور آپریشن میں ذمہ داری اور عزم کی کمی کی وجہ سے ہے؟

ادائیگی کا بہترین طریقہ تلاش کریں۔

سرمایہ کاروں اور مقامی لوگوں نے 2024 میں زیادہ سے زیادہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو تقسیم کرنے کا عہد کیا ہے۔ تاہم، انتظامی ایجنسیوں (پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ، فنانس، اسٹیٹ ٹریژری) کے تجزیے کے مطابق، 2024 میں تمام سرمایہ کاری کے سرمائے کو تقسیم کرنا محض ایک سیاسی عزم ہے۔ یہ اس وقت نہیں ہو سکتا جب مالی سال کے اختتام میں صرف 4 ماہ باقی ہوں۔

بہت سے منصوبے جن کی تعمیر روک دی گئی ہے وہ شیڈول کے مطابق مکمل نہیں ہو سکیں گے اور فنڈز تقسیم نہیں کر سکیں گے۔

مسٹر نگوین ہنگ نے کہا کہ رقم کی ادائیگی صرف 3 ماہ کی دوری پر ہے۔ بقایا سرمایہ تقریباً 5,500 بلین VND ہے۔ 2023 سے 2024 تک پھیلا ہوا ذریعہ بہت بڑا ہے۔ اس سرمائے کو صرف 2024 میں تقسیم کرنے کی اجازت ہے، لہذا سرمایہ کاروں اور مقامی لوگوں کو ان تمام توسیعی سرمائے کے ذرائع کی تقسیم کو ترجیح دینی ہوگی، جو پہلے ہی انتہائی مشکل ہے۔

سرمایہ کاروں اور مقامی لوگوں کی ذمہ داری کو مدنظر رکھتے ہوئے جب تقسیم کم ہو تو ایسا کیا جائے گا۔ لیکن یہ اتنا اہم نہیں ہے کہ 2024 میں سرمایہ کاروں کی تمام عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو خرچ کرنے کے قابل ہونے کی صلاحیت کو کیسے بہتر بنایا جائے۔ سرمایہ کار اور علاقے 2023 میں 100% سرمائے کی تقسیم کے لیے پرعزم ہیں۔ وہ جائزہ لیں گے، ذرائع کی منتقلی کی درخواست کریں گے یا صوبائی بجٹ میں سرمایہ واپس کریں گے۔

مسٹر لی وان سنہ - نیو تھانہ ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے اعتراف کیا کہ مقامی صلاحیت کمزور ہے، اس لیے اگرچہ انھوں نے جائزہ لیا ہے کہ کون سے منصوبے لاگو کیے جانے کے قابل نہیں ہیں، انھیں منتقل کر دیا جائے گا، لیکن وہ اچھی تقسیم کی شرح حاصل نہیں کر سکتے، صرف پیش قدمی کرنے یا چند بڑے حجم کے منصوبوں کے لیے ادائیگی کرنے سے رک جاتے ہیں۔ وہ زیادہ سے زیادہ خرچ کرنے کی کوشش کریں گے، خاص طور پر مشاورتی حصہ، اور غیر تقسیم شدہ سرمایہ کو بجٹ میں منتقل یا واپس کر دیا جائے گا۔

اصل پیش رفت سے پتہ چلتا ہے کہ 2024 کیپٹل پلان کا 100% تقسیم کرنا ناممکن ہے۔ تقسیم کی شرح کو بڑھانے کے لیے سرمائے میں کٹوتی اور منتقلی صرف ایک عارضی اور حالات کا حل ہے۔ تاہم موجودہ تناظر میں یہ ’’میکانزم‘‘ بہترین طریقہ ہے۔

مسٹر نگوین ہنگ نے کہا، ہمیں فوری طور پر صنعت کے اندر منتقلی کرنی چاہیے، مرکزی سرمائے کی ترقی کو تیز کرنا چاہیے، اور اسے گھسیٹنے نہیں دینا چاہیے۔ معاوضے اور سائٹ کلیئرنس کے منصوبے جو کئی سالوں سے چل رہے ہیں اور ان پر عمل درآمد نہیں کیا جا سکتا ہے، انہیں کاٹنا، روکنا، اور طے کرنا چاہیے، اور مقررہ وقت سے آگے بڑھنے کی اجازت نہیں دی جانی چاہیے۔

نوئی تھانہ سائیڈ پر 129 روڈ پروجیکٹ کو تیز کیا جا رہا ہے۔

"سرمایہ کاروں اور مقامی لوگوں کو سرمائے کی جلد ادائیگی اور منتقلی کی تجویز کرنی چاہیے۔ اگر وہ منتقلی اور پیشرفت کو تیز کرنا چاہتے ہیں، تو اسے 15 نومبر 2024 سے پہلے مکمل کرنا چاہیے،" مسٹر ہنگ نے کہا۔

باقی وقت کی تقسیم کا دباؤ بہت زیادہ ہے۔ صوبائی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین تران انہ توان کے مطابق، حل چاہے کوئی بھی ہو، سرمائے کا نقصان محدود ہونا چاہیے۔ توسیعی سرمائے کے منصوبے کا 100% ادا کیا جانا چاہیے۔ مرکزی سرمایہ کی تقسیم کو ترجیح دی جانی چاہیے۔

مقامی رہنما اور سرمایہ کار ایک طرف کھڑے نہیں ہو سکتے۔ ہر پراجیکٹ میں باقی کاموں کا تعین کریں، سرمایہ کاری کو تقسیم کریں، اور وہاں سے غور کریں کہ کن کو منتقل کیا جانا چاہیے اور کن کو پختہ طور پر تقسیم کیا جانا چاہیے۔ کوئی بھی کام اور پروجیکٹ جو غیر متوقع ہیں 15 نومبر 2024 سے پہلے منتقل کردیئے جائیں۔

پراونشل پیپلز کمیٹی کے چیئرمین لی وان ڈنگ نے سرمایہ کاروں اور مقامی لوگوں سے درخواست کی کہ وہ سب سے بہترین ڈس بیسمنٹ ریٹ حاصل کرنے کے لیے اعلیٰ عزم کا مظاہرہ کریں۔ سرمایہ کاروں کو چاہیے کہ وہ کم شرح تقسیم کے ساتھ ہر مخصوص پروجیکٹ کی تقسیم کی صلاحیت کو فعال طور پر چیک کریں اور اس کا جائزہ لیں تاکہ مجاز حکام کو تجویز کریں کہ وہ کیپٹل پلان کو ان پروجیکٹس میں ایڈجسٹ کریں جو حجم کو یقینی بنائیں اور ہر یونٹ کے اندر اضافی سرمائے کے ذرائع موصول ہونے پر فوری طور پر تقسیم کیے جاسکیں یا اہل حکام کو تجویز کریں کہ وہ سالانہ کیپٹل پلان کو ایڈجسٹ کریں تاکہ اضافی سرمائے کی ضرورت والے یونٹوں اور علاقوں میں منتقلی کی جائے۔ معاوضے اور اہل علاقوں کے لیے سائٹ کی منظوری کے لیے کافی فنڈز مختص کرنے کو ترجیح دیں۔ سائٹ کی منظوری کے منتظر منصوبوں کی صورت حال سے بچیں، سرمایہ کو "جگنا"، پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی کارکردگی کو کم کرنا۔ منصوبے کی پیشرفت کے بارے میں باقاعدگی سے رپورٹ کریں (ہر دو ہفتے بعد)۔

ماخذ: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html