وکندریقرت اور زمین کے انتظام کے لیے کمیون سطح کے حکام کو اختیارات سونپنے کے خدشات

DNVN - 22 ستمبر کی سہ پہر کو منعقدہ زمینی قانون سے متعلق رکاوٹوں کی نشاندہی اور حل تجویز کرنے سے متعلق ورکشاپ نے بہت سے بنیادی مسائل پر بات چیت پر توجہ مرکوز کی۔ ان میں سے، کمیون اور وارڈ کی سطح پر مقامی حکام کو اختیارات کی عدم مرکزیت اور تفویض کے بارے میں خدشات ایک بڑی رکاوٹ کے طور پر ابھرے، جس سے کاروبار اور لوگوں کے لیے مشکلات پیدا ہوئیں۔

کمیون کی سطح کے نفاذ کی صلاحیت کے بارے میں خدشات

مسٹر لی انہ وان - ویتنام ایسوسی ایشن آف سمال اینڈ میڈیم انٹرپرائزز (VINASME) کے تحت سینٹر فار لیگل کنسلٹنگ اینڈ ہیومن ریسورسز ڈویلپمنٹ کے ڈائریکٹر نے کہا کہ کاروباری اداروں کو کارکنوں کے لیے سماجی رہائش کے نفاذ میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ سب سے بڑا مسئلہ "صاف زمین" کے بارے میں معلومات کی کمی ہے کیونکہ ماتحت صوبے کو رپورٹ نہیں کرتے جس کی وجہ سے صوبے کو صورتحال کا علم نہیں ہوتا۔

اس کے علاوہ، صنعتی پارکوں میں زمین کے کرایے کی قیمتیں بہت زیادہ ہیں (VND130,000/m²)، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی صلاحیت سے باہر۔ صنعتی پارک کے سرمایہ کاروں کے لیے زمین کے کرائے پر استثنیٰ دینے کی پالیسی اگر وہ چھوٹے کاروباری اداروں کو دے دیتے ہیں تو متعلقہ قوانین کی ہم آہنگی نہ ہونے کی وجہ سے مؤثر طریقے سے عمل درآمد نہیں کیا گیا۔

مسٹر وان نے زور دیا: "پہلے، ضلعی سطح پر 12 خصوصی محکمے تھے، اب کمیون کی سطح پر صرف 2 محکمے ہیں ( اقتصادی اور ثقافتی)۔ اقتصادی محکمہ کو ایک ہی وقت میں زمین، بنیادی ڈھانچے اور کاروباری اداروں کا انتظام کرنا ہوتا ہے، جس کی وجہ سے زیادہ بوجھ پڑتا ہے اور ڈیٹا اور دستاویز کی ضروریات کو پورا نہیں کیا جاتا ہے۔ یہ موجودہ وکندریقرت کی سب سے بڑی رکاوٹ ہے۔"

مسٹر Nguyen Van Dinh - ویتنام رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن کے چیئرمین نے بھی تشویش کا اظہار کیا: "ہم کمیون اور وارڈ کی سطح پر نفاذ کی صلاحیت کے بارے میں بہت فکر مند ہیں۔ مقامی حکام واقعی کاروبار اور منصوبوں کی حمایت کیسے کر سکتے ہیں؟ مسئلہ نہ صرف قواعد و ضوابط اور طریقہ کار میں ہے، بلکہ مقامی نافذ کرنے والے آلات کی صلاحیت میں بھی ہے۔"

مثالی تصویر۔

مسٹر ڈِن کے مطابق، موجودہ قانونی نظام، اگرچہ لینڈ لا، رئیل اسٹیٹ بزنس لاء اور ہاؤسنگ قانون کے درمیان ہم آہنگی ہے، پھر بھی سرمایہ کاری کے قانون، تعمیراتی قانون اور منصوبہ بندی کے قانون سے متصادم ہے۔ اس سے نچلی سطح پر درخواست میں الجھن پیدا ہوتی ہے، جس سے پروجیکٹ میں رکاوٹیں پیدا ہوتی ہیں۔

انہوں نے مسلسل ترامیم کی ضرورت سے گریز کرتے ہوئے، قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بناتے ہوئے، کمیونٹی کی سطح پر ایک سخت معائنہ اور نگرانی کا طریقہ کار قائم کرنے کی سفارش کی۔

زمین کی منظوری میں بڑی رکاوٹ

مسٹر Nguyen Quoc Hiep - ویتنام ایسوسی ایشن آف کنسٹرکشن کنٹریکٹرز (VACC) کے چیئرمین کے مطابق، تین سطحی حکومت سے دو سطحی حکومت میں تبدیلی سائٹ کلیئرنس کے کام میں جمود کی وجہ ہے، جس سے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کی پیشرفت میں کمی آئی ہے (8 ماہ کے بعد صرف 46.8 فیصد تک پہنچ گئی ہے)۔

"فی الحال، وارڈ کے اہلکار اوورلوڈ ہیں، زمین کی منظوری کے طریقہ کار پیچیدہ اور وقت طلب ہیں، مالی معاونت کے فنڈز میں واضح قانونی فریم ورک کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے طویل شکایات ہوتی ہیں۔ اس کے علاوہ، "فنڈ 1" اور "فنڈ 2" اراضی کے درمیان فرق کو قانون کے ذریعے واضح نہیں کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے تنازعات پیدا ہو رہے ہیں، "مسٹر ہیپ نے کہا۔

VACC کے چیئرمین نے کہا کہ سائٹ کی کلیئرنس کے طریقہ کار کو آسان بنانا، زمین کی بازیابی کی شرحوں اور مالی معاونت کے طریقہ کار کے ضوابط کو واضح کرنا، اور پراجیکٹ کی پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے دوبارہ آبادکاری کے انتظامات کے لیے ذمہ داریوں کی واضح وضاحت کرنا ضروری ہے۔

دریں اثنا، محترمہ Nguyen Thi Tho - ویتنام نوٹری ایسوسی ایشن کی مستقل نائب صدر، نے اس بات کی عکاسی کی کہ دو سطحی اتھارٹیز کے انضمام کے بعد ملکیت کی منتقلی اور زمین کی تبدیلیوں کے اندراج کا طریقہ کار تیزی سے پیچیدہ ہوتا جا رہا ہے۔

"پہلے کی طرح 2 قدموں کی بجائے، اس عمل میں اب 5 مراحل ہیں۔ ہر قدم تاخیر کا باعث بنتا ہے، جس سے پروسیسنگ کا وقت کئی گنا زیادہ ہوتا ہے، اور لوگوں کو کئی بار آگے پیچھے جانا پڑتا ہے،" محترمہ تھو نے کہا۔

اس کے علاوہ، نئی عطا کی گئی زمین کی حیثیت کی تصدیق، غیر ضروری کاپیوں کی ضرورت، اور الیکٹرانک ڈیٹا کا منسلک نہ ہونا… بھی لوگوں اور کاروباروں کو کافی وقت اور پیسہ ضائع کرنے کا سبب بنتا ہے۔

محترمہ تھو نے شفاف اور ہموار طریقہ کار کو یقینی بنانے کے لیے نوٹریز - لینڈ رجسٹریشن دفاتر - ٹیکس حکام کے درمیان ڈیٹا کو مربوط کرنے، ملک بھر میں ریکارڈ کو معیاری بنانے اور ایک جگہ وصول کرنے اور دوسری جگہ وصول نہ کرنے کی صورتحال کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی۔

گورنمنٹ آفس کی نمائندہ محترمہ فام تھیو ہان - لیگل ڈپارٹمنٹ کی ڈپٹی ڈائریکٹر نے اس بات پر زور دیا کہ شفاف لین دین کی مارکیٹ تیار کرنے کے لیے زمین کا ڈیٹا بیس ایک انتہائی اہم ان پٹ عنصر ہے، اس طرح زمین کی قیمتوں کو مارکیٹ کی قیمتوں تک پہنچنے اور انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے میں مدد ملتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ نچلی سطح پر موجودہ مشکلات عبوری دور میں صرف عارضی ہیں۔ اداروں، پالیسیوں، ڈیٹا بیس کی تعیناتی اور طریقہ کار میں اصلاحات کے ہم آہنگی کے عزم کے ساتھ، ویتنام 2026 کے اوائل تک اس مشکل حد سے نکل سکتا ہے۔

انہوں نے ڈیٹا ڈویلپمنٹ، ٹرانسفارمیشن اور ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن پر حکومت کی قرارداد 124 کا حوالہ بھی دیا، اسے قوانین کو مکمل کرنے اور اداروں کو نافذ کرنے میں ایک پیش رفت کا حل سمجھا۔ قرارداد میں واضح طور پر ہر خصوصی ڈیٹا بیس کے لیے واقفیت، حل اور روڈ میپ بتایا گیا ہے۔

ان کے مطابق، اچھے نتائج حاصل کرنے کے لیے، نہ صرف مرکزی حکومت اور وزارتوں، بلکہ مقامی حکام کو بھی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ہاتھ ملانے کی ضرورت ہے۔ اس مدت کے بعد، قانونی نظام مزید مکمل ہو جائے گا، جبکہ تکنیکی حل انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کی بھرپور حمایت کریں گے۔

زراعت اور ماحولیات کی وزارت اس وقت اراضی قانون اور کئی دیگر متعلقہ دستاویزات کا مسودہ تیار کر رہی ہے۔ محترمہ ہان نے اپنی امید کا اظہار کیا کہ کاروباری برادری، انجمنیں اور ماہرین تحقیقی عمل میں مزید گہرائی سے حصہ لیں گے اور خیالات کا حصہ ڈالیں گے تاکہ پالیسیاں حقیقت کے قریب تر ہوں اور جاری ہونے پر زیادہ موزوں ہوں۔

من تھو

ماخذ: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/ban-khoan-viec-phan-cap-phan-quyen-cho-chinh-quyen-cap-xa-quan-ly-dat-dai/20250923062637564