یورپی یونین (EU) کب توسیع کے لیے تیار ہو گی؟

Người Đưa Tin•13/09/2023

"آپ ہمارے خاندان کا حصہ ہیں، آپ کا مستقبل ہماری یونین میں ہے، اور ہماری یونین آپ کے بغیر نامکمل رہے گی،" یورپی کمیشن کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین نے یوکرین اور نو دیگر ممالک کو صبر کے ساتھ یورپی یونین (EU) کا رکن بننے کے لیے قطار میں کھڑے ہونے کا انتظار کرتے ہوئے کہا۔

یورپی یونین کے اعلیٰ رہنما نے بلاک میں شامل ہونے کی دعوت کا بار بار اعادہ کیا ہے لیکن اس کے لیے کبھی کوئی تاریخ طے نہیں کی۔

براہ کرم جلد از جلد جواب دیں۔

یوکرین میں روس کی فوجی مہم نے یورپی یونین کی توسیع کے معاملے کو بلاک کے ایجنڈے میں دوبارہ سرفہرست لایا ہے، جس سے ممکنہ امیدواروں کی فہرست میں مزید تین ممالک کا اضافہ ہو گیا ہے۔

سینٹر فار یورپی پالیسی اسٹڈیز (CEPS) کے ریسرچ ڈائریکٹر اسٹیون بلاک مینز نے کہا، "موجودہ یورپی یونین کے رکن ممالک کے لیے اس خیال کو سمجھنے میں بہت دیر ہو چکی ہے کہ انہیں اندرونی طور پر اصلاحات کرنا ہوں گی۔"

ماڈرن ڈپلومیسی نے یورپی یونین کے ایک سفارت کار کے حوالے سے کہا کہ "توسیع نہ صرف ایجنڈے پر واپس آ گئی ہے بلکہ یہ ان تین سرفہرست مسائل میں سے ایک بن گیا ہے جن پر قائدین توجہ دے رہے ہیں۔"

گزشتہ موسم گرما میں یوکرین، مالڈووا اور جارجیا کو امیدواروں کی سرکاری فہرست میں شامل کیا گیا تھا، جس میں البانیہ، سربیا، کوسوو، ترکئی، مونٹی نیگرو، شمالی مقدونیہ، اور بوسنیا اور ہرزیگووینا پہلے ہی شامل تھے۔

دنیا - یورپی یونین (EU) کب توسیع کے لیے تیار ہو گی؟ — رہنما 21 اگست 2023 کو ایتھنز، یونان میں یوکرین-بلقان سربراہی اجلاس میں شریک ہیں۔ تصویر: کیف انڈیپنڈنٹ

یورپی پارلیمنٹ (ای پی) کی صدر روبرٹا میٹسولا نے اگلے سال یوکرین اور مالڈووا کے ساتھ یورپی یونین میں شمولیت کے باضابطہ مذاکرات شروع کرنے کا مطالبہ کیا ہے۔ سلامتی اور خارجہ پالیسی کے اعلیٰ نمائندے اور یورپی کمیشن کے نائب صدر، جوزپ بوریل نے کہا ہے کہ جارجیا کے لیے یورپی یونین میں شامل ہونے کا دروازہ کھلا ہے، لیکن اس بات پر زور دیا کہ تبلیسی کو "ابھی بھی بہت کام کرنا ہے۔"

دریں اثنا، EC کے سربراہ نے تسلیم کیا ہے کہ اب باقی مسائل پر بھی توجہ مرکوز کی جانی چاہیے، یعنی مغربی بلقان ممالک کے الحاق پر۔

"ہمیں اس بات پر تبادلہ خیال کرنا ہے کہ فیصلہ سازی کا عمل کیسا ہو گا۔ ہمیں اس بات پر تبادلہ خیال کرنا ہے کہ ہم مشترکہ فنڈنگ کیسے مختص کریں گے، ہم کون سی مشترکہ پالیسیوں پر عمل کریں گے؟ یہ بہت اصولی سوالات ہیں جو ہمیں ایک دوسرے سے پوچھنے ہوں گے۔ ہمیں ان سوالات کا جلد از جلد جواب دینا ہوگا، کیونکہ نتائج پر پہنچنے میں وقت لگے گا،" وان ڈیر لیین نے گزشتہ ماہ کہا تھا۔

جبکہ یوکرین اور مالڈووا اس وقت سرکردہ ممکنہ امیدوار ہیں، یورپی یونین کے ایک سینئر سفارت کار نے خبردار کیا کہ اس عمل کو تیز کرنے کے لیے کچھ نہیں ہو گا جب تک کہ یورپی یونین کے اندر سے کوئی مضبوط کال نہیں آتی۔

"جب تک زیادہ سے زیادہ سیاسی دباؤ نہ ہو تب تک کچھ نہیں ہو گا۔ رکن ممالک جمود کے برعکس توسیع پر رضامند کیوں ہوں گے؟" سفارت کار نے کہا۔

اندرونی اصلاحات "ڈراؤنا خواب"

جب یورپی یونین کی توسیع کی بات آتی ہے تو بہت سے سوالات کے جوابات درکار ہوں گے۔ مثال کے طور پر، پہلے سے کشیدہ یورپی یونین کے بجٹ پر توسیع کا کیا اثر پڑے گا؟

EU کا بجٹ، جو فی الحال €186 بلین ہے، توسیع کے بعد کتنا بڑھے گا؟ کیا سرفہرست تین ارکان – جرمنی، فرانس اور اٹلی – مزید حصہ ڈالنے کے لیے تیار ہوں گے؟ کیا پولینڈ، یونان، یا ہنگری یورپی یونین کی فنڈنگ کے خالص مستفید ہونے سے خالص شراکت داروں میں منتقل ہونے میں خوش ہوں گے؟

اس کے بعد یورپی پارلیمنٹ (EP) کے سائز کا سوال ہے – جو اس وقت 705 قانون سازوں پر مشتمل ہے جو 27 رکن ممالک کی نمائندگی کرتے ہیں۔ کیا EP ممبران کو نئے شامل ہونے والے ممبر ممالک سے مزید سیاستدانوں کے لیے جگہ بنانے کے لیے صفوں میں اضافہ کرنا پڑے گا جس میں دنیا کی سب سے بڑی پارلیمنٹ بن سکتی ہے؟ کیا سیاسی توازن بائیں طرف بڑھے گا یا دائیں؟

مثال کے طور پر، یوکرین پر غور کریں۔ تنازعات سے پہلے کی آبادی 44 ملین، اسپین سے 3 ملین کم اور پولینڈ سے 3 ملین زیادہ کے ساتھ، یوکرین بلاک میں شامل ہونے کے بعد EP میں 50-60 نشستوں کی توقع کر سکتا ہے۔ سوال یہ ہے کہ بریگزٹ یوکرینیوں کی چھوڑی ہوئی 73 خالی نشستوں میں سے کتنی سیٹیں جیت سکیں گی اور کتنی نئی سیٹیں ہوں گی؟ یا کیا EU کی توسیع EP کو کام کرنے کے لیے بہت بوجھل بنا دے گی؟

دنیا - یورپی یونین (EU) کب توسیع کے لیے تیار ہو گی؟ (شکل 2)۔ — یورپی پارلیمنٹ کی صدر روبرٹا میٹسولا نے اپریل 2023 کو اسٹراسبرگ میں مکمل اجلاس کا آغاز کیا۔ تصویر: ای پی نیوز

بالآخر، یورپی یونین کے 27 موجودہ رکن ممالک میں سے کوئی بھی دوسرے ملک کے الحاق کو ویٹو کر سکتا ہے، جس سے ملکی سیاست اس بات کا تعین کرنے میں ایک طاقتور عنصر بن جاتی ہے کہ کون سے امیدوار یورپی یونین میں شامل ہوں گے اور کون سے نہیں۔

اگر یورپی یونین کی رکن ریاست کو معلوم ہوتا ہے کہ مذکورہ بالا سوالات میں سے کوئی بھی اس کے ووٹروں کو پریشان کر سکتا ہے، تو وہ توسیع کو روکنے کے لیے کارروائی کر سکتی ہے۔

واضح طور پر، اپنے عزائم کو پورا کرنے کے لیے، یورپی یونین کے رہنماؤں کو بڑھتی ہوئی مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ اس بحث کے گرم ہونے کا امکان ہے کیونکہ حکام امیدوار ریاستوں کی مناسبیت کو تولتے ہیں، اور پھر ایک بہت بڑے بلاک میں فٹ ہونے کے لیے یورپی یونین کے داخلی فیصلہ سازی کے عمل میں اصلاحات کا "ڈراؤنا خواب" کا امکان ہے۔

گزشتہ ہفتے، یورپی کونسل کے صدر چارلس مشیل نے سیاست دانوں پر زور دیا کہ وہ 2030 تک توسیع کے لیے تیاری کے لیے یورپی یونین کی اصلاحات میں شامل ہونا شروع کریں۔ "ابھی بہت کچھ کرنا باقی ہے۔ یہ مشکل اور بعض اوقات تکلیف دہ ہو گا۔ مستقبل کے رکن ممالک اور یورپی یونین کے لیے،" انہوں نے کہا ۔

Minh Duc (جدید ڈپلومیسی، سیاست EU کے مطابق)

ماخذ