پبلک سیکورٹی کی وزارت نے گولڈ بار سیریز کا انتظام کرنے اور سونے کی جانچ کا مرکز قائم کرنے کی تجویز پیش کی۔

سونے کی منڈی کے نظم و نسق کے بارے میں حکم نامہ 24 میں ترمیم کرنے والے مسودہ پر تبصرہ کرتے ہوئے، وزارت عوامی تحفظ نے 7 مشمولات تجویز کیے۔ خاص طور پر، گولڈ کوالٹی مینجمنٹ اور گولڈ مارکیٹ کے کنٹرول اور معائنہ سے متعلق مواد۔

سونے کی سلاخیں: سیریل مینجمنٹ کی ضرورت ہے۔

خاص طور پر، پبلک سیکیورٹی کی وزارت کے مطابق، مسودے میں سونے کی سلاخوں کے کاروبار اور پیداوار سے متعلق ضوابط میں گولڈ بار کے سیریل نمبرز کے انتظام کے لیے مخصوص ضابطے نہیں ہیں (نئے تیار کردہ سونے کے لیے، دوبارہ پروسیس شدہ سونے کی سلاخوں کے لیے، خرید و فروخت کے لین دین میں، سونے کی سلاخوں کو خام مال میں تبدیل کیا گیا ہے...)۔

لین دین کے دستاویزات میں گولڈ بار کے سیریل نمبرز پر معلومات کی لازمی ریکارڈنگ سونے کی تجارتی سرگرمیوں میں خطرات کو محدود کرنے، سونے کے لین دین کی قانونی حیثیت اور اصلیت کی تصدیق کرنے، سونے کی تجارت کی سرگرمیوں کو زیادہ قریب سے اور محفوظ طریقے سے منظم کرنے اور کنٹرول کرنے میں مدد کرے گی، اور صارفین کے حقوق کو یقینی بنائے گی۔

اس لیے، پبلک سیکیورٹی کی وزارت کا خیال ہے کہ گولڈ بار کے سیریل نمبروں کا سختی سے انتظام کرنے کے لیے ضوابط پر غور کرنا اور ان کی تکمیل ضروری ہے، اور مندرجہ بالا سرگرمیوں اور لین دین میں دستاویزات پر سیریل نمبر کی معلومات کو ریکارڈ کرنے کی ضرورت ہے۔

اس تجویز کے بارے میں، اسٹیٹ بینک نے کہا کہ وہ لین دین کی دستاویزات پر سیریل نمبر کی معلومات کی ریکارڈنگ کی رہنمائی کے لیے وزارت خزانہ کے ساتھ رابطہ قائم کرے گا۔

پبلک سیکورٹی کی وزارت نے سونے کی سلاخوں کی خرید و فروخت کی قیمتوں کو منظم کرنے کے انتظامی طریقہ کار اور اقدامات سے متعلق ضوابط کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔

سونے کی تشخیص کا مرکز قائم کریں۔

سونے کے زیورات کے بارے میں، عوامی سلامتی کی وزارت نے کہا کہ مسودہ حکم نامہ میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ سونے کے زیورات کی تیاری ایک مشروط کاروباری سرگرمی ہے۔ تاہم، سونے کے زیورات کی تیاری کے لیے اہلیت کا سرٹیفکیٹ دینے کے لیے انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا یا اس طریقہ کار کو صوبائی سطح پر سونے کے زیورات کے معیار کے انتظام کے لیے ذمہ دار ایجنسی کو منتقل کرنا ضروری ہے (شعبہ سائنس اور ٹیکنالوجی)۔

اس کے ساتھ ساتھ، ایک نیشنل گولڈ اپریزل سنٹر کے قیام پر غور کرنے کی ضرورت ہے، جس کا مطلب ہے کہ سونے کی مصنوعات (بشمول: سونے کی سلاخیں، خام سونا، سونے کے زیورات) کے معیار کا جائزہ لینے کے لیے ایک مستند ریاستی ایجنسی (اسٹیٹ بینک کے تحت) ہونی چاہیے تاکہ صارفین کے حقوق کے تحفظ کو تقویت ملے اور سونے کی پیداوار کے اداروں کی سرگرمیوں اور ذمہ داریوں کی نگرانی کی جا سکے۔

تبصروں کے جواب میں، اسٹیٹ بینک نے کہا کہ وہ آرٹیکل 17 کے مطابق مسودے پر نظر ثانی کرے گا، "وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی سونے کے زیورات، فنون لطیفہ اور سونے کی سلاخوں کے قومی معیارات کو جاری کرنے کے لیے متعلقہ ایجنسیوں کی صدارت کرے گی اور ان کے ساتھ ہم آہنگی کرے گی؛ سونے کے زیورات، فنون لطیفہ اور سونے کی سلاخوں کے معیار کا معائنہ اور انتظام کرے گی، گولڈ بار اور گولڈ بار، گولڈ بار اور گولڈ پروڈکشن، مارکیٹ اور گولڈ پروڈکشن میں سونے کی تجارت کرنے والے اداروں کے پیمائشی آلات کا معائنہ کریں۔ ساتھ ہی، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی سرکلر 22/2013/TT-BKHCN میں ترمیم کرے اور سونے کی سلاخوں اور خام سونے کے مواد کا تعین کرنے کے لیے جانچ کی تنظیم پر ضوابط شامل کرے۔

گولڈ مارکیٹ کا معائنہ کرنے کی تجویز

حفاظت اور سلامتی کے معاملے سے متعلق ایک اہم مواد، عوامی سلامتی کی وزارت نے کہا کہ ریاستی نظم و نسق کو مضبوط بنانے اور سونے کی تجارت کی سرگرمیوں کو کنٹرول کرنے اور اسے مستحکم کرنے کے لیے پابندیوں کے نفاذ کے لیے، سونے کی سلاخوں کی تیاری کے لیے لائسنس یافتہ یونٹوں کے انتظام، نگرانی اور بعد از معائنہ کے طریقہ کار پر مخصوص ضوابط پر غور کرنا اور ان کی تکمیل کرنا ضروری ہے اور خام سونے کی درآمد اور برآمد پر غور کرنا ضروری ہے اور ان یونٹوں کے ذریعے سونے کی خرید و فروخت کی ضرورت ہے۔ یہ یونٹ سونے کی سلاخوں کی پیداوار اور خام سونے/سونے کی سلاخوں کی درآمد اور برآمد پر وقتاً فوقتاً آزاد آڈٹ (سالانہ) کرواتے ہیں۔

اس کے ساتھ ساتھ، اس ضابطے پر غور کریں اور اس کی تکمیل کریں کہ کم از کم ہر 3 یا 5 سال بعد، اسٹیٹ بینک گولڈ مارکیٹ اور سونے کی تجارتی سرگرمیوں والی تنظیموں کے معائنہ کی صدارت کرے گا۔ وزارتیں، شاخیں، صوبوں کی عوامی کمیٹیاں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کو اسٹیٹ بینک کی درخواست کے مطابق مربوط کرنا ہوگا۔

مندرجہ بالا مشمولات کے علاوہ، وزارت پبلک سیکیورٹی کے پاس دیگر تبصرے بھی ہیں جیسے لائسنس، طریقہ کار، اور مسودہ حکمنامہ جس میں گولڈ بار کی پیداوار کے لیے ریاستی اجارہ داری کے طریقہ کار کو ختم کرنے، کاروباری اداروں اور کریڈٹ اداروں کو سونے کی سلاخیں تیار کرنے کی اجازت دینے اور سونے کی درآمدات کو خام سونے کا ذریعہ فراہم کرنے کی اجازت دینے کے لیے ایک طریقہ کار بنایا گیا ہے۔ تاہم، مجموعی تصویر پر غور کرتے ہوئے، مسودہ حکم نامے میں لائسنس کی بہت سی شکلوں کا تذکرہ کیا گیا ہے (گولڈ بار پروڈکشن لائسنس؛ کریڈٹ اداروں اور گولڈ بار پروڈکشن انٹرپرائزز کے لیے گولڈ بار ایکسپورٹ/امپورٹ لائسنس؛ کریڈٹ اداروں اور گولڈ بار پروڈکشن انٹرپرائزز کے لیے گولڈ بار ایکسپورٹ/درآمدی لائسنس)، "مدر لائسنس" میکانزم کے ظہور کے خطرے سے بہت سے "سب-لائسنس" بنانے کا خطرہ ہے سالانہ اور بروقت بنیادوں پر سونے کی درآمد کا کوٹہ۔

"ذیلی لائسنسوں" اور کوٹوں کا مندرجہ بالا طریقہ کار آسانی سے لائسنسنگ کے منفی مسائل کا باعث بن سکتا ہے، لائسنس یافتہ گروپ میں سونے کی بار کی پیداوار/درآمد اور تقسیم پر اجارہ داری کے مرتکز ہونے کا خطرہ، پیداوار کے انتظام میں مشکلات، حد سے زیادہ درآمد اور لائسنس/کوٹہ کی خرید و فروخت، اگر نگرانی کے بعد انتظامی نظام میں سختی اور اضافی انتظامات کی کمی ہے۔ لائسنسوں کی مذکورہ شکلوں میں، مسودہ حکم نامے میں اب بھی ذیلی لائسنسوں کی شرط رکھی گئی ہے جیسے: سونے کے زیورات اور فائن آرٹ پروڈکشن کے لیے اہلیت کا سرٹیفکیٹ، مصنوعات کی دوبارہ برآمد کے لیے خام سونے کی عارضی درآمد کے لیے لائسنس... جو انتظامی طریقہ کار پر "دباؤ بڑھا سکتا ہے"، سونے کی تجارت کی عوامی سرگرمیوں کے لیے "رکاوٹیں" پیدا کرتا ہے، وزارت کے تحفظات میں مداخلت کرتا ہے۔

ایک اور مواد، پبلک سیکیورٹی کی وزارت کا خیال ہے کہ سونے کی سلاخوں کی خرید و فروخت کی قیمتوں کو منظم کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار کے ضوابط کا مطالعہ اور ان پر غور کرنا ضروری ہے تاکہ مداخلت کے لیے قانونی راہداری بنائی جا سکے، گولڈ بار کے کاروبار کے لیے اجارہ داریوں اور گروہی مفادات کے قیام سے گریز کیا جائے جو قیمتوں کو خود فہرست میں رکھتے ہیں۔ خاص طور پر، کاروباری اکائیوں کو دن کے دوران قیمتیں سیٹ کرنے، ایڈجسٹ کرنے اور قیمتوں کو تبدیل کرنے کے بارے میں واضح اور جوابدہ طریقہ کار جاری کرنے کی ضرورت ہے۔ قیمت کی تخلیق اور قیمت کی تبدیلیوں سے متعلق دستاویزات اور ریکارڈز کو اسٹور کریں (بشمول الیکٹرانک معلوماتی ڈیٹا)۔

اس کے علاوہ، یہ ضروری ہے کہ انتظامی ایجنسیوں کے لیے گولڈ مارکیٹ میں مداخلت کرنے کے لیے ایک طریقہ کار تیار کیا جائے جب ضروری ہو (قیمتوں کی خرید و فروخت میں مداخلت کرنے کا ایک طریقہ کار؛ گولڈ بار کی منڈیوں کی طلب اور رسد میں مداخلت کا طریقہ کار...)؛ سونے کی سلاخوں کی خرید و فروخت کی قیمتوں کے درمیان زیادہ سے زیادہ فرق پر ضوابط کی تکمیل ضروری ہے۔

مزید برآں، پبلک سیکیورٹی کی وزارت نے بین الاقوامی مالیاتی مرکز میں نیشنل گولڈ ایکسچینج یا گولڈ ٹریڈنگ فلور کے قیام کے بارے میں بھی تبصرے دیے۔

cand.com.vn

ماخذ: https://baolaocai.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-se-ri-vang-mieng-va-lap-trung-tam-tham-dinh-vang-post648719.html