سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون پر وزارت صنعت و تجارت کا تبصرہ

وزارت صنعت و تجارت نے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع سے متعلق قانون کا مسودہ تیار کرنے کی تجویز پر صرف تبصرہ کیا ہے، جو وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کو بھیجی گئی ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی سے متعلق پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنائیں

سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع سے متعلق قانون کو تیار کرنے کی تجویز پر تبصرے کے بارے میں 19 دسمبر 2024 کو آفیشل ڈسپیچ نمبر 5111/BKHCN-PC میں وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کی درخواست کے جواب میں، مسودے اور اس کے ساتھ موجود دستاویزات کا مطالعہ کرنے کے بعد، وزارت صنعت و تجارت نے سائنس، ٹیکنالوجی اور ٹیکنالوجی کے مسودے پر درج ذیل تبصرے کیے ہیں: سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کی ترقی پر پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور رجحانات کو ادارہ جاتی بنانا؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون 2013 کے نفاذ کے عمل میں پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل کو حل کرنا۔

سائنسی اور تکنیکی تحقیقی سرگرمیاں - تصویری تصویر

ایک ہی وقت میں، دنیا میں سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے ترقی کے رجحانات کے ساتھ ساتھ ویتنام میں عملی تقاضوں کے مطابق نئے مواد شامل کیے گئے ہیں۔ وزارت صنعت و تجارت بنیادی طور پر مسودے کی بیشتر شقوں سے متفق ہے۔

قانون کے نافذ ہونے کے بعد فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، وزارت صنعت و تجارت درخواست کرتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والا یونٹ درج ذیل مخصوص مواد کو مکمل کرنے اور ان کی تکمیل کے لیے تحقیق جاری رکھے: پالیسیوں، واقفیت، اہداف اور کاموں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے تیزی سے تحقیق اور ضوابط کی تکمیل کی تجویز سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، جدت اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت۔

خاص طور پر مسودہ قانون میں مجوزہ ترامیم اور ضمیموں کا ذکر کرتے ہوئے، صنعت و تجارت کی وزارت نے کہا کہ آرٹیکل 3 میں اصطلاحات کی تشریح کے حوالے سے، یہ سفارش کی گئی ہے کہ قانون میں موجود شرائط کی تحقیق اور جائزہ جاری رکھیں تاکہ واضح اور واضح طور پر فرق کرنے کی صلاحیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس کے ساتھ ساتھ، شق 4، آرٹیکل 3 میں " 4 سے ترمیم کرنے کی تجویز ہے۔ بنیادی تحقیق تجرباتی یا نظریاتی کام ہے جو بنیادی طور پر قابل مشاہدہ مظاہر اور واقعات کی نوعیت کے بارے میں نیا علم حاصل کرنے کے لیے کیا جاتا ہے، جس کا فوری اطلاق یا مخصوص فوائد حاصل کرنے کے ارادے کے بغیر " 4۔ مظاہر اور واقعات، فوری اطلاق یا مخصوص فوائد حاصل کرنے کے ارادے کے بغیر ”۔

یہ دو اصطلاحات "تجرباتی پیداوار" اور "جدت" کا جائزہ لینے کی تجویز ہے۔ موجودہ مسودے کے مطابق، ان دو قسم کی سرگرمیوں کی نوعیت میں ایک اوورلیپ ہے۔ "تحقیق اور ترقی" کی اصطلاح کو متعلقہ تصورات جیسے "سائنسی اور تکنیکی تنظیمیں اور تحقیق اور ترقیاتی کام انجام دینے والی تنظیمیں" کی بنیاد کے طور پر کام کرنے کے لیے اضافی اور واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

شق 13 میں ان دفعات کا جائزہ لینے کی سفارش کی گئی ہے، جس میں دو مضامین (بشمول یونیورسٹیاں اور تحقیقی ادارے) کا استعمال تمام تحقیقی مضامین کی نمائندگی نہیں کرتا جیسا کہ اس قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔

اس کے علاوہ، یہ تجویز ہے کہ اصطلاح "جدت کے فروغ کی تنظیم" کے لیے ایک تعریف شامل کی جائے تاکہ اصطلاح "جدت کے نظام" کی وضاحت کو یقینی بنایا جا سکے۔ متعلقہ اصطلاحات کے لیے آرٹیکل 3 کی تعریفیں شامل کرنے کے لیے مسودے کے مواد کا جائزہ لینے کی تجویز ہے، جیسا کہ: اوپن سائنس اور "لیڈنگ سائنٹسٹ" کے تصور کو اس قانون میں "لیڈنگ سائنٹسٹ" کے تصور کو لاگو کرنے کی بنیاد حاصل کرنے کے لیے۔

آرٹیکل 4 میں: قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کی دفعات کے ساتھ مطابقت اور مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے نظرثانی کی تجویز۔ آرٹیکل 6 میں: واضح طور پر یہ بتانے کی تجویز ہے کہ کون سی ایجنسی کو شق 1 میں بیان کردہ "ممنوعہ مصنوعات" کو جاری کرنے کا اختیار ہے یا کن ضوابط کو درخواست کی بنیاد کے طور پر حوالہ دیا گیا ہے۔

آرٹیکل 7 میں، اس مواد سے متعلق حکومت کے تفصیلی ضوابط میں دفعات شامل کرنے کی تجویز دی گئی ہے، جس میں اتھارٹی، تشخیص کے معیار، اور مسائل کے تعین کے طریقوں کو واضح کرنا ضروری ہے جیسے: معروضی وجوہات، سائنسی تحقیق کے ضوابط؛ اس میں "سائنسی تحقیق" کی اصطلاح کی وضاحت شامل کرنے کی تجویز ہے۔ دریں اثنا، آرٹیکل 3 میں، یہ صرف اصطلاحات کا ذکر کرتا ہے جیسے: بنیادی تحقیق، اطلاقی تحقیق...

مطالعہ کے دائرہ کار کو واضح کرنا ضروری ہے جسے اخلاقیات کمیٹی سے منظور کرنا ضروری ہے۔

آرٹیکل 8، شق 1 میں، صنعت اور تجارت کی وزارت نے کہا کہ تحقیق کے اس دائرہ کار کو واضح کرنا ضروری ہے جس کی ٹیکنالوجیز (مثال کے طور پر، بائیوٹیکنالوجی) کی وسیع رینج کی وجہ سے اخلاقی کونسل سے منظور شدہ ہونا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ، تحقیق کے بہت سے مراحل ہوتے ہیں، جو کہ قانون کی طرف سے تجویز کردہ نتائج کے مطابق ہوتے ہیں۔ اگر موجودہ ضوابط پر عمل کیا جائے تو یہ انسانوں سے متعلق تحقیق کی ترقی کو روکنے کا باعث بن سکتا ہے، جب کہ جس مسئلے پر قابو پانے کی ضرورت ہے وہ ہے جب عملی اطلاق اور نفاذ میں ڈالا جائے تو نتائج میں انسانوں پر منفی اثرات کا امکان ہے۔

کاروباری اداروں میں سائنسی اور تکنیکی تحقیق - تصویر: Quynh Nga

اس کے ساتھ ساتھ، شق 2، آرٹیکل 8 کو " 2 سے نظر ثانی کرنے پر غور کریں۔ کچھ ملازمتوں میں انسانوں کی جگہ لینے کے قابل خودکار نظاموں کی تحقیق اور ترقی کو یقینی بنانا چاہیے کہ وہ انسانی مرکز اور انسانی کنٹرول میں ہیں " سے

شق 2 میں، اصطلاح "انسانی مرکز" کا تشخیص کا معیار بننا مشکل ہے اور اس کی کوئی قانونی اصولی نوعیت نہیں ہے۔ شق 3 میں یہ تجویز کیا گیا ہے کہ سائنسی، تکنیکی اور اختراعی سرگرمیوں میں دیانتداری اور ان سرگرمیوں میں مصروف تنظیموں اور افراد کے لیے قواعد و ضوابط کو جاری کرنے میں تنظیموں کو پابند کرنے کے بجائے ان کی تعمیل کے بارے میں عمومی ضوابط ہوں۔

آرٹیکل 9 میں، صنعت و تجارت کی وزارت نے "اوپن سائنس"، "اوپن ریسرچ"، "اوپن سائنس ماڈل" کی اصطلاحات کے لیے وضاحت کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔ شق 2، ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے سائنسی، تکنیکی اور اختراعی سرگرمیوں کے نتائج کے ساتھ، ڈیٹا شیئرنگ، معیاری فارمیٹس، انفراسٹرکچر اور رسائی، اور دوبارہ استعمال کرنے سے متعلق ضوابط کو قانون کے ذریعے خاص طور پر ریگولیٹ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ مسودے میں "حوصلہ افزا" ضابطے کی بجائے عملی نفاذ کو یقینی بنایا جا سکے۔

آرٹیکل 10 میں، صنعت اور تجارت کی وزارت نے کہا کہ اس آرٹیکل کی دفعات دوسرے قوانین کے ساتھ ہم آہنگ اور ہم آہنگ نہیں ہو سکتی ہیں۔ لہذا، آرٹیکل 4 میں، سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون میں بیان کردہ اسی مسئلے میں قانون کے اطلاق سے متعلق دفعات کو شامل کرنا ضروری ہے جو اس قانون کی مؤثر تاریخ سے پہلے یا بعد میں نافذ کیے گئے دیگر قوانین کے ذریعے منظم نہیں ہیں۔

اس مواد کی تفصیل دینے والے حکومت کے ضوابط کی تکمیل کی تجویز ہے۔ یہ ایک نیا اور پیچیدہ مسئلہ ہے جس کے لیے متعلقہ فریقوں کے اختیار، طریقہ کار اور ذمہ داریوں پر مخصوص ضابطوں کی ضرورت ہے تاکہ اس ضابطے کی فزیبلٹی، تاثیر اور کارکردگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

دوسری طرف، آرٹیکل 11 میں، صنعت اور تجارت کی وزارت نے تصورات اور مواد کی نقل سے بچنے کے لیے شق 1 پر نظرثانی کرنے کی تجویز پیش کی۔ شق 3 میں، اس نے حکومت کو مختلف سطحوں اور انتظامی اداروں پر سائنس اور ٹیکنالوجی کے معاہدوں کے لیے مستقل اطلاق کے لیے اس مواد پر عمومی ضوابط فراہم کرنے کی تجویز پیش کی۔

آرٹیکل 15 میں: حکومت کو اس مواد کی تفصیل میں ایک پروویژن شامل کرنے کی تجویز ہے کیونکہ کچھ نئے مشمولات کو قانون کے نافذ ہونے کے بعد فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے درخواست کی رہنمائی کے لیے مخصوص ضوابط کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر: کاروبار کے انتظام میں حصہ لینے کے لیے افراد کو تفویض کرنے کے ضوابط، سائنس اور ٹیکنالوجی کے کاموں میں "ترجیح یافتہ" ہونا، اختراعی کام...

یہ واضح کرنے کی سفارش کی جاتی ہے کہ "کاروباری ضروریات کو کیپچر کرنے" کے مواد میں کون سی معلومات اور ڈیٹا شامل ہے؛ یہ اصطلاح اطلاق کے لیے واضح معنی کو یقینی نہیں بناتی ہے۔ نقل سے بچنے کو یقینی بنانے کے لیے شق 1 اور شق 6 میں موجود دفعات کا جائزہ لیں۔

ماخذ: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-gop-y-ve-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-372066.html