مجرمانہ ریکارڈ کی معلومات فراہم کرنے سے متعلق کچھ ضوابط کی تکمیل

27 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی نے قوانین کے مسودے پر رپورٹس سنی: عارضی حراست، عارضی قید اور رہائش کی جگہ چھوڑنے کی ممانعت سے متعلق قانون؛ فوجداری کی سزاؤں پر عمل درآمد سے متعلق ترمیم شدہ قانون اور عدالتی ریکارڈ پر قانون کے آرٹیکلز کی تعداد میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون۔

یہ تجویز کرنا کہ ایجنسیوں اور تنظیموں کو کریمنل ریکارڈ فارم نمبر 2 فراہم کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے تین منصوبوں کے بارے میں تجویز پیش کی: عارضی حراست، عارضی قید اور رہائش کی جگہ چھوڑنے پر پابندی؛ مجرمانہ فیصلوں پر عمل درآمد کا قانون (ترمیم شدہ)؛ عدالتی ریکارڈ پر قانون کے آرٹیکلز کی تعداد میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون۔ تصویر: Doan Tan/VNA

حکومت کی سمری رپورٹ پیش کرتے ہوئے، مستقل نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے کہا کہ موجودہ قوانین کے نفاذ سے یہ ظاہر ہوا ہے کہ بہت سے ضوابط نے حدود، اوورلیپ یا ریاستی انتظام کے تقاضوں کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ دوسری طرف، مرکزی کمیٹی، پولٹ بیورو اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کے مطابق ایک منظم ریاستی اپریٹس کے انتظامات، موثر اور موثر کارروائیوں اور 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرنے کے تناظر میں، پیپلز پبلک سیکیورٹی فورس کے پاس اب ضلعی سطح کی تنظیم نہیں ہے، جس کی وجہ سے فوجداری ایجنسیوں کا جائزہ لینے اور ٹاسک فورس سے متعلقہ قانونی طاقتوں کو ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے۔ عارضی حراستی انتظام، عارضی حراستی انتظام، اور عدالتی ریکارڈ کا انتظام۔

عدالتی ریکارڈ کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کے بارے میں، مستقل نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے کہا کہ مسودہ قانون 3 مضامین پر مشتمل ہے۔ 2 نئے مضامین کا اضافہ اور جوڈیشل ریکارڈ کے موجودہ قانون کے 5/57 آرٹیکلز کو ختم کر دیتا ہے۔ مسودہ قانون نے جوڈیشل ریکارڈ جاری کرنے کی عوامی خدمات کے نفاذ کو وزارت انصاف سے پبلک سیکیورٹی کی وزارت کو منتقل کردیا ہے۔

مسودہ قانون مجرمانہ ریکارڈ کے انتظام کے مقصد کو وسعت دیتا ہے۔ ایک مرکزی، متحد ایک سطحی مجرمانہ ریکارڈ ڈیٹا بیس کے ماڈل میں ترمیم کرتا ہے۔

خاص طور پر، مسودہ قانون اس شق میں ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے کہ "ایجنسیوں اور تنظیموں کو مجرمانہ ریکارڈ سرٹیفکیٹ نمبر 2 کے غلط استعمال پر قابو پانے کے لیے افراد سے کرمنل ریکارڈ سرٹیفکیٹ نمبر 2 فراہم کرنے کی درخواست کرنے کی اجازت نہیں ہے۔"

مسودہ قانون مجرمانہ ریکارڈ کے سرٹیفکیٹ کی جگہ ایجنسیوں اور تنظیموں کو مجرمانہ ریکارڈ کی معلومات کی فراہمی سے متعلق متعدد ضوابط کی تکمیل کرتا ہے۔

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے قانون و انصاف کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ کمیٹی بنیادی طور پر حکومت کی طرف سے پیش کردہ عدالتی ریکارڈ کے قانون میں ترامیم اور ضمیموں کے دائرہ کار اور مندرجات سے متفق ہے، لیکن دو ایسے مواد تھے جن پر مزید مطالعہ کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے رکن ہونگ تھانہ تنگ نے 04 مسودوں کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹوں کا خلاصہ پیش کیا: حوالگی سے متعلق قانون؛ قید کی سزا سنانے والے افراد کی منتقلی کا قانون؛ فوجداری معاملات میں باہمی قانونی معاونت پر قانون؛ سول معاملات میں باہمی قانونی معاونت کا قانون۔ تصویر: Doan Tan/VNA

فوجداری ریکارڈ سرٹیفکیٹ نمبر 1 اور مجرمانہ ریکارڈ سرٹیفکیٹ نمبر 2 کے بارے میں ، قانون اور انصاف کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ کچھ آراء نے مشورہ دیا ہے کہ اس ضابطے کے اثرات کا بغور جائزہ لینا ضروری ہے کہ ایجنسیوں اور تنظیموں کو افراد کو مجرمانہ ریکارڈ سرٹیفکیٹ نمبر 2 (شق 4 ، آرٹیکل 7) فراہم کرنے کی درخواست کرنے کی اجازت نہیں ہے ، کیونکہ اس سے لوگوں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ ویزا کی درخواست، باہر نکلنے، امیگریشن... کے طریقہ کار کو انجام دیتے وقت جس میں میزبان ملک کو مجرمانہ ریکارڈ سے متعلق معلومات کی فراہمی کی ضرورت ہوتی ہے۔

یہ رائے کئی مخصوص کیسوں کی واضح طور پر وضاحت کرنے کی سمت میں قواعد و ضوابط کا مطالعہ کرنے اور ان پر نظر ثانی کرنے کی تجویز کرتی ہے جس میں ایجنسیاں اور تنظیمیں افراد سے مجرمانہ ریکارڈ کا سرٹیفکیٹ نمبر 2 فراہم کرنے کی درخواست کر سکتی ہیں۔

اس کے علاوہ، ایک اور رائے ہے کہ مسودہ قانون کی دفعات کے لیے ابھی بھی کرمنل ریکارڈ سرٹیفکیٹ نمبر 2 کے اجراء کی درخواست کے غلط استعمال کی صورت حال پر قابو پانا مشکل ہے کیونکہ اگر ایجنسیاں اور تنظیمیں، خاص طور پر غیر ملکی ایجنسیاں اور تنظیمیں، پھر بھی اس کی درخواست کرتی ہیں، تب بھی افراد مجرمانہ ریکارڈ کا سرٹیفکیٹ فراہم کرنے سے گریزاں ہوں گے اور طریقہ کار نمبر 2 کو مکمل کرنے کے قابل ہو جائیں گے۔ لہذا، یہ رائے مجرمانہ ریکارڈ کے سرٹیفکیٹ نمبر 2 کے اجراء سے متعلق دفعات کا مطالعہ کرنے اور مکمل طور پر ہٹانے کا مشورہ دیتی ہے، یہ مواد صرف ڈیٹا بیس میں محفوظ ہے اور قابل ریاستی ایجنسیوں کی تلاش اور استعمال کی خدمت کرتا ہے۔ افراد کے مجرمانہ ریکارڈ کی حیثیت کے بارے میں معلومات کریمنل ریکارڈ سرٹیفکیٹ نمبر 1 پر دکھائی گئی ہے، لہذا ضرورت پڑنے پر، افراد اس کی درخواست کرنے والی ایجنسیوں اور تنظیموں کو مجرمانہ ریکارڈ کا سرٹیفکیٹ نمبر 1 فراہم کر سکتے ہیں۔

امتحانی ادارے میں یہ رائے بھی پائی جاتی ہے کہ نہ صرف جوڈیشل ریکارڈ سرٹیفکیٹ نمبر 2 کے حوالے سے بلکہ عملی طور پر جوڈیشل ریکارڈ سرٹیفکیٹ نمبر 1 جاری کرنے کی ضرورت کا بھی غلط استعمال ہو رہا ہے، جس سے لوگوں اور ریاستی انتظامی ایجنسی دونوں پر غیر ضروری بوجھ پڑ رہا ہے۔

اس صورت حال پر قابو پانے کے لیے، جانچ کرنے والی ایجنسی کی رائے تجویز کرتی ہے کہ عملی صورت حال اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے کی پالیسی کے مطابق شق 4، مسودہ قانون کے آرٹیکل 3 میں مجرمانہ ریکارڈ کے انتظام کے مقصد سے متعلق ضوابط پر غور اور نظر ثانی جاری رکھیں؛ ایسے معاملات پر اصولی نوعیت کے قانون کے ضوابط کے مسودے میں شامل کرنا جہاں ایجنسیوں اور تنظیموں کو لوگوں سے مجرمانہ ریکارڈ کا سرٹیفکیٹ فراہم کرنے کی درخواست کرنے کی اجازت ہے۔

مجرمانہ ریکارڈ کے سرٹیفکیٹ کی درخواست کے طریقہ کار کے بارے میں، جانچ کرنے والی ایجنسی نے مسودہ قانون میں کریمنل ریکارڈ سرٹیفکیٹ کی درخواست کرنے کے آرڈر، طریقہ کار اور دستاویزات کے ضوابط میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ مجاز حکام کی ضروریات اور ہدایات پر مناسب عمل درآمد کو یقینی بنایا جا سکے۔

رہائش کی جگہ چھوڑنے پر پابندی کے لیے حفاظتی اقدامات پر عمل درآمد کے ضوابط کی تکمیل؛ زیر حراست افراد اور قیدیوں کے انتظام اور نگرانی کی تاثیر کو بہتر بنانا

مسودہ قانون کے مطابق، عارضی حراست، عارضی حراست اور رہائش کی جگہ چھوڑنے کی ممانعت سے متعلق قانون میں ترمیم کی ضرورت اس حقیقت کی وجہ سے ہے کہ 2015 کے قانون کا دائرہ تمام عملی پہلوؤں کا احاطہ نہیں کرتا، خاص طور پر "مقام چھوڑنے کی ممانعت" کو روکنے کے لیے اقدامات سے متعلق دفعات کا فقدان۔ ایک ہی وقت میں، عارضی حراست اور قید میں لوگوں کے لیے انتظام، نگرانی، حکومتوں اور پالیسیوں سے متعلق کچھ ضابطے اب بھی ناکافی ہیں اور نئے قانون سے مطابقت نہیں رکھتے۔

قانون میں ترمیم کا مقصد نہ صرف ضابطے کے دائرہ کار کو بڑھانا اور نظم و نسق اور نگرانی کے طریقہ کار کو مکمل کرنا ہے، بلکہ اس کا مقصد پولیس کی سطح کے درمیان اختیار کو ایڈجسٹ کرنے کی ضروریات کو بھی پورا کرنا ہے جس کے تناظر میں ضلعی سطح کا کوئی وجود نہیں ہے، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق کو بڑھانا اور نظربندوں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنانا ہے۔

عارضی نظربندی، عارضی قید اور رہائش کی جگہ چھوڑنے کی ممانعت کے نفاذ سے متعلق مسودہ قانون عارضی حراست، عارضی قید اور رہائش کی جگہ چھوڑنے کی ممانعت کے لیے انتظامی اور نافذ کرنے والے اداروں کے تنظیمی نظام اور ماڈل کو منظم کرتا ہے۔ حراستی انتظام کا نظام؛ زیر حراست افراد، عارضی قیدیوں، اور موت کی سزا پانے والے افراد کی حکومت جو اس وقت حراست میں ہیں۔ قیدی اور عارضی قیدی جن کی عمر 18 سال سے کم ہے، حاملہ خواتین یا 36 ماہ سے کم عمر کے بچوں کی پرورش کرنے والی خواتین؛ رہائش کی جگہ چھوڑنے پر پابندی کے فیصلوں کا نفاذ؛ عارضی حراست، عارضی قید اور رہائش کی جگہ چھوڑنے سے منع کرنے کے انتظام اور نفاذ میں شکایات اور مذمت؛ عارضی حراست کے انتظام اور نفاذ کی ذمہ داریاں، عارضی قید اور رہائش کی جگہ چھوڑنے سے منع کرنا۔

فوجداری فیصلوں کے نفاذ کے قانون (ترمیم شدہ) کے بارے میں، 5 سال کے نفاذ کے بعد، متعدد دفعات پولیس فورس اور مقامی حکام کے نئے تنظیمی ڈھانچے سے مطابقت نہیں رکھتیں۔ ایجنسیوں کے درمیان ذمہ داریوں اور حکام کو واضح نہیں کیا گیا ہے۔ اور کمیون سطح کی پولیس کے کردار - نچلی سطح کی اکائی جو کمیونٹی میں سزا کاٹ رہے لوگوں کے انتظام، نگرانی اور تعلیم کے لیے براہ راست ذمہ دار ہے - کو مکمل طور پر فروغ نہیں دیا گیا ہے۔ قانون میں ترمیم کا مقصد فوجداری فیصلے کے نفاذ کے نظام کے تنظیمی ماڈل کو نئے تنظیمی ڈھانچے کے ساتھ ہم آہنگ کرنا ہے، جبکہ انسانی حقوق، شہری حقوق، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق، اور انتظامی اور سزاؤں پر عمل درآمد میں بائیو میٹرک ڈیٹا کو یقینی بنانے کے لیے دفعات کی تکمیل کرنا ہے۔

فوجداری فیصلوں کے نفاذ سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) بنیادی طور پر 2019 کے قانون کی طرح ضابطے کے دائرہ کار کو برقرار رکھتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانے اور عملی طور پر موجودہ مسائل اور مشکلات کو حل کرنے کے لیے، آنے والے وقت میں فوجداری فیصلے کے نفاذ کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے متعدد دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-viec-cung-cap-thong-tin-ly-lich-tu-phap-20251027102352206.htm