وزارت خزانہ بتاتی ہے کہ علاقائی کم از کم اجرت کی طرح علاقائی خاندانی کٹوتی کیوں نہیں ہے۔

وزارت خزانہ نے پرسنل انکم ٹیکس (PIT) کا حساب لگاتے وقت فیملی ڈیڈکشن (GTGC) کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے دو آپشن تجویز کیے ہیں۔ تاہم، بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ ہر سال علاقائی کم از کم اجرت اور ہر علاقے میں حقیقی سماجی و اقتصادی حالات کی بنیاد پر ایک خودکار ایڈجسٹمنٹ کا طریقہ کار متعارف کرایا جانا چاہیے۔

پرسنل انکم ٹیکس قانون میں ترمیم کے مسودے میں کارکنوں کو پالیسی کے مرکز میں رکھنے کی ضرورت ہے۔ تصویر: Hai Nguyen

کیا لچکدار خاندانی کٹوتی مناسب ہے؟

مسٹر من - ہنوئی میں ایک فری لانسر - نے شیئر کیا: "انحصار کرنے والوں کے لیے موجودہ خاندانی کٹوتی صرف 4.4 ملین VND/ماہ ہے، جب کہ مجھے ہائی اسکول میں تین بچوں اور اپنے بوڑھے والدین کی کفالت کرنی ہے۔ تاہم، میری آمدنی صرف بنیادی زندگی گزارنے کے اخراجات کے لیے کافی ہے، اس کے علاوہ مجھے جو ٹیکس ادا کرنا پڑتا ہے، مجھے بہت مشکل محسوس ہوتی ہے۔ اگر خاندان کی کٹوتی سے مالی بوجھ میں کچھ اضافہ ہو جائے گا، تو میں مزید کام پر توجہ مرکوز کروں گا۔"

مسٹر من کی کہانی غیر معمولی نہیں ہے۔ جب کہ ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی جیسے بڑے شہروں میں اعلیٰ معیار زندگی ہے، دوسرے علاقوں جیسے باک نِن اور لاؤ کائی میں، خاندانی کٹوتیوں سے زندگی گزارنے کے اخراجات میں اضافہ نہیں ہوتا، جس کی وجہ سے ٹیکس پالیسیوں کے نفاذ میں عدم مساوات پیدا ہوتی ہے۔

لاؤ ڈونگ کے ساتھ بات کرتے ہوئے، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Phan Huu Nghi - انسٹی ٹیوٹ آف بینکنگ اینڈ فنانس، نیشنل اکنامکس یونیورسٹی کے ڈپٹی ڈائریکٹر - نے کہا کہ تیزی سے بدلتی ہوئی آمدنی اور رہنے کے اخراجات کے تناظر میں خاندانی کٹوتی کی سطح کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے، تاہم، 13.3-15.5 ملین کی مجوزہ سطح اب بھی VND کی مکمل طور پر عکاسی نہیں کرتی اور آمدنی کے اخراجات کو مکمل طور پر ظاہر نہیں کرتا۔

مسٹر نگہی نے یہ بھی کہا کہ ویتنام ایک درمیانی آمدنی والا ملک ہے، اس لیے ذاتی انکم ٹیکس کو پوری آبادی تک پھیلانا ممکن نہیں ہے، لیکن اوسط آمدنی اور اس سے زیادہ والے گروپ پر ٹیکس لگانے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔ لہذا، کٹوتی کی سطح کا تعین نہ صرف اوسط آمدنی فی کس یا رہنے کے اخراجات پر مبنی ہے، بلکہ اس کے لیے ایک اہم عنصر کو بھی مدنظر رکھنے کی ضرورت ہے، جو کہ اس وقت اجرت کمانے والوں کی اکثریت کی سب سے عام آمدنی کی سطح ہے۔

مسٹر Nguyen Quang Huy - فیکلٹی آف فنانس اینڈ بینکنگ، Nguyen Trai یونیورسٹی کے سی ای او - نے تبصرہ کیا: "موجودہ کٹوتی کی سطح پرانی ہے۔ شہری علاقوں میں تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، رہائش، توانائی، وغیرہ کے اصل اخراجات CPI سے زیادہ مضبوطی سے بڑھے ہیں اور 13.3-15.5 کی سطح نے VND کی شرح میں اضافہ نہیں کیا ہے۔"

مسٹر ہیو نے کٹوتی کی سطح کی ایڈجسٹمنٹ کو کنزیومر پرائس انڈیکس (سی پی آئی) اور قومی اوسط آمدنی سے جوڑنے کی ضرورت پر زور دیا اور قانون میں ترمیم کا انتظار کرنے کے بجائے خودکار سالانہ ایڈجسٹمنٹ کی اجازت دی۔ "اس کے علاوہ، ہمیں زوننگ کے طریقہ کار کا مطالعہ کرنا چاہیے - مثال کے طور پر، ہو چی منہ شہر اور ہنوئی میں کٹوتی کی سطح صوبوں سے زیادہ ہے - جیسے موجودہ علاقائی کم از کم اجرت کے ضوابط،" مسٹر ہوئی نے کہا۔

ماہرین کے مطابق گزشتہ 5 سالوں کے دوران زندگی کی لاگت میں نمایاں اضافہ ہوا ہے، خاص طور پر بڑے شہروں جیسے کہ ہنوئی، ہو چی منہ سٹی، اور دا نانگ میں۔ شہری اور دیہی زندگی کے اخراجات کے درمیان فرق تیزی سے واضح ہو رہا ہے، ضروری اخراجات جیسے کہ رہائش، تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور توانائی میں تیزی سے اضافہ ہو رہا ہے۔

مثال کے طور پر، ہو چی منہ شہر یا ہنوئی میں رہنے والا ایک خاندان - جہاں زندگی گزارنے کی لاگت پہاڑی صوبوں سے کئی گنا زیادہ ہے - کو صرف بنیادی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اوسطاً تقریباً VND40 ملین فی ماہ خرچ کرنے کی ضرورت ہے۔ دریں اثنا، VND15.5 ملین/ماہ کی زیادہ سے زیادہ فیملی کٹوتی ان خاندانوں کے لیے ٹیکس کے دباؤ کو کم کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔

جنرل شماریات کے دفتر کی ایک حالیہ رپورٹ کے مطابق، 2024 میں مقامی لاگت کی زندگی کا اشاریہ (SCOLI) اشیا اور صارفین کی خدمات کی قیمتوں میں فرق کو ظاہر کرتا ہے جو صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کے درمیان، سماجی و اقتصادی خطوں کے درمیان لوگوں کی روز مرہ کی زندگیوں کو پورا کرتے ہیں۔ اس رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ انضمام سے پہلے، جنوب مشرقی خطہ 2024 میں SCOLI انڈیکس کے ساتھ ملک میں سب سے مہنگی قیمتوں کا مقام رکھتا تھا جو 100.37% کے برابر تھا۔ دوسرے نمبر پر ریڈ ریور ڈیلٹا کا علاقہ 100% پر تھا، اس کے بعد ناردرن مڈلینڈز اور ماؤنٹینز 99.98%، نارتھ سینٹرل اور سینٹرل کوسٹ 99.05%، سینٹرل ہائی لینڈز 97.69% اور آخر میں میکونگ ڈیلٹا 97.11% رہا۔

یہ انڈیکس ظاہر کرتا ہے کہ ایک ہی آمدنی کی سطح کے ساتھ، اخراجات اور معاشی دباؤ مختلف ہیں۔ لہٰذا، علاقے کے لحاظ سے خاندانی کٹوتیوں کو لاگو کرنے کی بھی اپنی معقولیت ہے۔

ماہرین نے پورے ملک کے لیے مشترکہ سطح کو لاگو کرنے کے بجائے ہر علاقے کی اصل آمدنی اور اخراجات کے مطابق خاندانی کٹوتی کی سطح کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ یہ علاقائی کم از کم اجرت کی بنیاد پر کیا جا سکتا ہے، کیونکہ موجودہ علاقائی کم از کم اجرت کی پالیسی لاگو ہے۔ ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی جیسے بڑے شہروں میں ٹیکس دہندگان اور انحصار کرنے والوں کے لیے خاندانی کٹوتی کی سطح پہاڑی صوبوں اور دور دراز علاقوں سے زیادہ ہوگی۔

وزارت خزانہ کیسے وضاحت کرتی ہے؟

خاندانی کٹوتیوں سے متعلق قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد کے مسودے میں وزارت خزانہ نے کہا کہ: ذاتی انکم ٹیکس کا قانون ٹیکس دہندگان کے لیے خود کٹوتیوں اور انحصار کرنے والوں کے لیے کٹوتیوں کا تعین کرتا ہے جس کی ٹیکس دہندہ کو حمایت کرنی چاہیے۔ یہ شق ٹیکس دہندگان کے مخصوص حالات کو مدنظر رکھتے ہوئے "منصفانہ" اور "ٹیکس کی ادائیگی کی صلاحیت" کے اصولوں کی عکاسی کرتی ہے: زیادہ آمدنی والے لوگ زیادہ ٹیکس ادا کرتے ہیں، ایسے ہی حالات والے لیکن زیادہ انحصار والے لوگ کم ٹیکس دیتے ہیں، کم آمدنی والے لوگوں کو ٹیکس ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

وزارت خزانہ نے کہا: "حال ہی میں، یہ رائے سامنے آئی ہے کہ خاندانی کٹوتی کی سطح اب بھی کم ہے اور یہ رائے بھی ہے کہ خاندانی کٹوتی کی سطح کو علاقائی کم از کم اجرت کے مطابق ریگولیٹ کرنا ضروری ہے، شہری علاقوں اور بڑے شہروں میں خاندانی کٹوتی کی سطح زیادہ لاگت کی وجہ سے دیہی اور پہاڑی علاقوں سے زیادہ ہونی چاہیے۔ امیگریشن کو بڑے شہروں تک محدود کرنے کے لیے شہر۔

ان آراء سے، وزارت خزانہ نے اپنی رائے کا اظہار کیا: "ٹیکس دہندگان کے لیے ذاتی انکم ٹیکس کی شرح معاشرے کی عمومی سطح کے مطابق ایک مخصوص شرح ہے، اس سے قطع نظر کہ لوگوں کی آمدن زیادہ ہے یا کم، مختلف کھپت کی ضروریات ہیں اور مختلف خطوں میں رہتے ہیں۔ ترقی یافتہ اور ترقی پذیر ممالک سمیت ممالک میں ذاتی انکم ٹیکس کے قوانین، صرف ایک عام پرسنل انکم ٹیکس کی شرح مقرر کرتے ہیں، مقامی آبادی پر لاگو کیے جانے والے انفرادی انکم ٹیکس کی شرح کے بغیر۔

مشکل علاقوں میں کام کرنے والے افراد کے لیے، پرسنل انکم ٹیکس کا قانون یہ طے کرتا ہے کہ علاقائی الاؤنسز، کشش الاؤنسز، اور کارکنوں کی مدد کرنے اور افراد کو ان علاقوں میں کام کرنے کی طرف راغب کرنے کے لیے ٹرانسفر الاؤنسز قابل ٹیکس آمدنی میں شامل نہیں ہوں گے۔ قدرتی آفات، آتشزدگی، حادثات اور سنگین بیماریوں کی وجہ سے مشکلات کا سامنا کرنے والے افراد کے لیے، پرسنل انکم ٹیکس قانون ان معاملات کے لیے ٹیکس میں کمی کا تعین کرتا ہے۔

وزارت خزانہ نے کہا: "GTGC کی سطح کو احتیاط سے تحقیق کرنے اور شمار کرنے کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ فی کس اوسط GDP، علاقائی کم از کم اجرت، اور ایک مخصوص مدت میں فی کس اوسط اخراجات کی سطح سے زیادہ ہے۔"

ڈاکٹر Nguyen Ngoc Tu نے 2026 تک انتظار کرنے کے بجائے خاندانی کٹوتی کو 18 ملین VND/ماہ تک بڑھانے اور اسے 2025 سے لاگو کرنے کی تجویز پیش کی۔

Lao Dong اخبار کے ساتھ ایک انٹرویو میں، ڈاکٹر Nguyen Ngoc Tu - یونیورسٹی آف بزنس اینڈ ٹیکنالوجی کے لیکچرر - نے تجویز پیش کی کہ خاندانی کٹوتی ٹیکس دہندگان کے لیے 18 ملین VND/ماہ اور ہر منحصر کے لیے 9 ملین VND/ماہ تک کی جائے۔ یہ ایک سطح ہے جس کی بہت سے ماہرین نے تائید کی ہے کیونکہ یہ کارکنوں کے حقیقی اخراجات کے قریب ہے، خاص طور پر شہری علاقوں میں، جہاں 2020 سے پہلے کی مدت کے مقابلے میں زندگی گزارنے کی لاگت میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔

ایک اور اہم نکتہ جس پر ڈاکٹر ٹی یو نے زور دیا ہے وہ درخواست کا وقت ہے۔ مسودے کے مطابق نئی فیملی ڈیڈکشن پالیسی کا اطلاق ٹیکس کی مدت 2026 سے کرنے کی تجویز ہے۔ تاہم، ان کا خیال ہے کہ اس کا اطلاق 2025 سے پہلے ہونا چاہیے۔

"تکنیکی طور پر، 2025 کے لیے ذاتی انکم ٹیکس کو اپریل 2026 تک حتمی شکل نہیں دی جائے گی۔ اس لیے، 2025 کے لیے لاگو کٹوتی کی سطح کو ایڈجسٹ کرنا مکمل طور پر ممکن ہے، بغیر کسی رکاوٹ کے،" انہوں نے تجزیہ کیا۔

ماخذ: https://baoquangninh.vn/bo-tai-chinh-ly-giai-viec-khong-giam-tru-gia-canh-theo-khu-vuc-nhu-luong-toi-thieu-vung-3368445.html