وزیر Nguyen Van Thang: بولی لگانا 'آسان حل' نہیں ہے

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کی پیشرفت کو تیز کرنے کے لیے کچھ معاملات میں نامزد بولی کے طریقہ کار کو بڑھانا ضروری سمجھا جاتا ہے۔

23 مئی کی سہ پہر کو قومی اسمبلی کے ہال میں مکمل بحث کے اجلاس میں، قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے کچھ آراء کو حاصل کرنے اور اس کی وضاحت کرنے کے مواد پر تقریر میں، وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے بڈنگ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے اہم مندرجات کی وضاحت کی، خاص طور پر صحت اور موجودہ سرمایہ کاری کے شعبوں میں بولی لگانے کا مسئلہ۔

قومی اسمبلی کے ہال میں بحث ہوئی۔

بولی میں توسیع کریں لیکن غلط استعمال سے بچنے کے لیے سختی سے کنٹرول کریں۔

وزیر خزانہ کے مطابق، پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 68 اور قرارداد نمبر 66 پر عمل درآمد کرتے ہوئے، وزارت خزانہ نے قوانین میں بہت سے انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لیا، کٹوتی کی اور انہیں آسان بنایا۔ جیسے کہ کچھ درمیانی مراحل کو کم کرنے اور غیر ضروری طریقہ کار کو ختم کرنے کے لیے بولی کے قانون میں ترمیم کرنا۔

سادہ، چھوٹے پیمانے پر بولی لگانے والے فارموں کے لیے ٹھیکیدار کے انتخاب کے نتائج کا جائزہ لینے کے طریقہ کار کو ختم کریں، بولی لگانے والی پارٹی کے کردار کو ختم کریں، ایک درمیانی سطح کو کم کرنے کے لیے کام کو سرمایہ کار اور ماہر ٹیم کو منتقل کریں۔ فوکل پوائنٹ کو ہموار کریں اور طریقہ کار کو آسان بنائیں۔

وزارت خزانہ نے پی پی پی قانون میں ترمیم کی ہے تاکہ تشخیصی کونسل کے قیام کے طریقہ کار کو ختم کیا جا سکے، بولی کے دستاویزات کے مواد کو آسان بنایا جا سکے اور بولی کی دستاویزات کی جانچ کے لیے وقت کم کیا جا سکے۔ عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم کی گئی ہے تاکہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے پروگراموں کی تشخیص اور منظوری کے عمل کو تیز کیا جا سکے جس کے ذریعے پراجیکٹ پروگرام کی سرمایہ کاری کی تیاری کے عمل کے ساتھ ساتھ متعدد ضروری طریقہ کار کو فوری طور پر انجام دینے کے لیے ایک تشخیصی کونسل کے قیام کی اجازت دی جائے۔ وزیر اعظم وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کو پروجیکٹ پروگرام کے شعبے اور فیلڈ کے کاموں اور کاموں کے مطابق تشخیصی کونسلیں قائم کرنے کے لیے تفویض کر سکتے ہیں۔

مندوب ٹا وان ہا نے بات کی۔

وزیر کے مطابق، یہ مسودہ قانون کچھ ضروری معاملات میں، خاص طور پر قدرتی آفات، وبائی امراض، قومی دفاع اور سلامتی جیسے فوری سیاق و سباق میں، یا جب سرمایہ کار کل سرمایہ کاری میں اضافہ نہیں کرتا اور کنٹرول کے لیے کافی شرائط رکھتا ہے، میں نامزد بولی کی اجازت دینے کی تجویز کرتا ہے۔

" جب بھی آپ کو کوئی مسئلہ نظر آئے تو صرف ٹھیکیدار کی تقرری کا انتخاب نہ کریں۔ ٹھیکیداروں کی تقرری کے لیے سخت شرائط اور ایک واضح معائنہ اور نگرانی کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔ لوگ پہلے آسان کام کرنے کا انتخاب کرتے ہیں، جب کہ مشکل چیزوں کو ادھر ادھر دھکیل دیا جاتا ہے، جو نظام کے لیے بہت خطرناک ہے ،" مسٹر تھانگ نے کہا۔

وزیر Nguyen Van Thang نے اس بات پر زور دیا کہ اس طریقہ کار کو "بولی لگانے سے بچنے" کے طریقے کے طور پر غلط استعمال کی اجازت دینا ناممکن ہے جبکہ قانون تشہیر، شفافیت اور مسابقت کا ہدف متعین کرتا ہے۔

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے جنرل سکریٹری ٹو لام کی ہدایت کا حوالہ دیا: " جنرل سکریٹری نے بار بار اس بات پر زور دیا ہے: کیڈر کو سوچنے کی ہمت کرنی چاہیے، کرنے کی ہمت کرنی چاہیے، مشترکہ مفاد کے لیے ذمہ داری لینے کی ہمت کرنی چاہیے، لیکن بے احتیاطی یا لاپرواہی سے کام نہیں لینا چاہیے۔

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ۔

وزیر تھانگ نے کہا کہ یہ بولی کے نظرثانی شدہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے رہنما خطوط ہے جس میں بولی لگانے کے طریقہ کار کو واضح ذمہ داریوں، شفاف عمل اور سخت پوسٹ آڈٹ کے ساتھ ڈیزائن کرنے کی ضرورت ہے۔

کم قیمتوں پر بولی لگانے اور پھر "بھاگنے" کی صورتحال کو روکنا موجودہ بولی میں ایک خامی یہ ہے کہ کچھ ٹھیکیدار جان بوجھ کر ٹھیکہ جیتنے کے لیے بہت کم قیمتوں کی بولی لگاتے ہیں، پھر آہستہ آہستہ کام کرتے ہیں، پروجیکٹ کو ترک کر دیتے ہیں یا قیمتوں میں ایڈجسٹمنٹ کا مطالبہ کرتے ہیں۔

" غیر معمولی طور پر کم بولی، پھر نامکمل تعمیر یا قیمت میں اضافے کے بہت سے معاملات ہیں، جو پروجیکٹ کی پیشرفت اور معیار کو متاثر کرتے ہیں۔ آڈٹ کے بعد کا طریقہ کار ہونا چاہیے، کنٹریکٹ کی کارکردگی کی ضمانتوں میں اضافہ اور تکنیکی اور مالی صلاحیت کے وعدوں کے لیے واضح تقاضے ،" مسٹر تھانگ نے تصدیق کی۔

بِڈنگ پر نظرثانی شدہ قانون کا مسودہ نہ صرف کم قیمت کے عوامل پر مبنی، بلکہ صحیح معنوں میں قابل ٹھیکیداروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی لگانے کی شرائط کو سخت کرنے کے لیے، تشخیص میں تکنیکی اسکور بڑھانے کے لیے ایک حل تجویز کرتا ہے۔

" بولی کے قانون کے بارے میں، اس میں پیشرفت کی رفتار میں کمی، بڑھتی ہوئی لاگت، کم معیار، نقصانات کا باعث اور عہدیداروں کو متاثر کرنے جیسی حدود اور کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے ترمیم کی گئی ہے۔ رکاوٹوں کو دور کرنا اور صحیح معنوں میں ضروریات کو پورا کرنا جیسا کہ جنرل سکریٹری نے کہا ہے، سب سے زیادہ موثر ہے، پروجیکٹ پر عملدرآمد کی پیشرفت کو تیز کرنا اور پراجیکٹ کے کاموں کو جلد از جلد نافذ کرنا۔

جنرل سیکرٹری کے ساتھ ساتھ قومی اسمبلی کے مندوبین کی رائے کو شامل کرتے ہوئے، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ سرمایہ کار کو ٹھیکیدار کے انتخاب کے فارم جیسے کہ بولی لگانے، مقرر کردہ بولی لگانے، آرڈر دینے کا فیصلہ کرنے اور اسے لاگو کرنے کا حق حاصل ہے۔

نامزد بولی کے طریقہ کار کو وسعت دیں اور خاص معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کے فارم کو لاگو کریں تاکہ پروجیکٹ پیکج کے نفاذ کی پیشرفت کو تیز کیا جا سکے۔ ایک ہی وقت میں، ان پیکجوں کے لیے نگرانی اور معائنہ کے طریقہ کار کو مکمل اور مکمل کریں تاکہ پہلے سے معائنہ سے بعد کے معائنہ کی طرف سختی سے منتقلی کی پالیسی کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے ۔" وزیر نے کہا۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔

"غلطیوں کے خوف" کو بے عملی کی وجہ نہ بننے دیں، صحت کے شعبے میں بولی لگانے کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کریں۔ ادویات اور طبی آلات کی بولی لگانے کے معاملے کے بارے میں – جس کی وجہ سے حالیہ دنوں میں بہت سی رکاوٹیں پیدا ہوئی ہیں – وزیر نے مالی طور پر خودمختار صحت یونٹس کے لیے ایسے حالات پیدا کرنے کی ضرورت پر زور دیا کہ وہ خریداری اور بولی لگانے میں فعال ہوں۔

" ڈاکٹر بولی کے طریقہ کار سے گزرنے اور سامان کی خریداری کے لیے امتحانات میں اپنا وقت نہیں گزار سکتے۔ خود مختار اسپتالوں کو بولی لگانے کا حق دیا جانا چاہیے، اور وزارت صحت کو رہنمائی کا کردار ادا کرنا چاہیے اور ایک فہرست بنانا چاہیے، اور وہ تمام کام خود نہیں لے سکتی ،" وزیر نے کہا۔

انہوں نے طبی بولی میں ذہنیت کو تبدیل کرنے کی ضرورت کی بھی تصدیق کی: نہ صرف کم قیمتوں کا انتخاب کرنا بلکہ ایسے پروڈکٹس کا انتخاب کرنا جو معیار اور تکنیکی مہارت میں موزوں ہوں، تاکہ مریضوں کی بہتر خدمت کی جا سکے۔

قومی اسمبلی میں بہت سے مندوبین کی طرف سے اٹھائی جانے والی ایک حقیقت یہ ہے کہ "غلطیوں کے خوف اور ذمہ داری کے خوف" کی ذہنیت کی وجہ سے بہت سے اہلکار دستخط کرنے یا فیصلہ کرنے کی ہمت نہیں کر پا رہے ہیں، جس کی وجہ سے منصوبے پر عمل درآمد میں رکاوٹ پیدا ہو رہی ہے۔

وزیر خزانہ نے واضح طور پر اعتراف کیا: "جزوی طور پر اس کی وجہ یہ ہے کہ قانون واضح نہیں ہے، لیکن جزوی طور پر اس کی وجہ یہ ہے کہ اہلکار تنازعات سے ڈرتے ہیں۔ وہ مشکل کام نہیں کرتے، صرف کچھ کام کرتے ہیں۔ فیصلے کرنے کی ہمت نہ ہونا اور ذمہ داری لینے کی ہمت نہ ہونا ایک بہت بڑی رکاوٹ ہے۔"

اس نے تصدیق کی: قانون کو نافذ کرنے کی بنیاد کے طور پر کام کرنے کے لیے کافی واضح اور سخت ہونا چاہیے، لیکن اس پر عمل درآمد کرنے والوں کو معقول طاقت بھی فراہم کرنی چاہیے، اور ساتھ ہی اس کے پاس ایک موثر معائنہ اور نگرانی کا طریقہ کار ہونا چاہیے تاکہ سستی یا "چوک لگانے والے کام" سے بچا جا سکے۔

وزیر نگوین وان تھانگ نے عہد کیا کہ وزارت خزانہ قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مکمل طور پر جذب کرے گی، بولی (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ ہم آہنگی کرے گی، فزیبلٹی، شفافیت، منفی کو محدود کرنے اور عوامی سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے لیے، خاص طور پر ضروری شعبوں جیسے کہ سماجی تحفظ، صحت اور بنیادی ڈھانچے میں۔

Phi Long (VOV.VN)

لنک: https://vov.vn/chinh-tri/bo-truong-nguyen-van-thang-chi-dinh-thau-khong-phai-la-giai-phap-de-dai-post1201716.vov

ماخذ: https://vtcnews.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-chi-dinh-thau-khong-phai-la-giai-phap-de-dai-ar944829.html