وزیر داخلہ نے کمیون کی سطح پر اہلکاروں اور اہلکاروں کے انتظامات کو نوٹ کیا۔

(Chinhphu.vn) - وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل میں کام کے بڑے بوجھ کو پورا کرنے کے لیے کمیون کی سطح پر عملے اور سرکاری ملازمین کا جائزہ لینے اور ان کا بندوبست کرنے کی ضرورت پر زور دیا، اور ساتھ ہی ساتھ مقامی لوگوں سے درخواست کی کہ وہ تکنیکی انفراسٹرکچر میں خامیوں کو فعال طور پر حل کریں اور طاقت کی وکندریقرت...

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا کانفرنس سے خطاب کر رہے ہیں - تصویر: وی جی پی

13 جولائی کی صبح، کین تھو سٹی میں، پولٹ بیورو کے رکن اور وزیر اعظم فام من چن نے دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے نفاذ پر ایک کانفرنس کی صدارت کی۔ ٹرانسپورٹ کے اہم منصوبوں کی پیش رفت؛ اور میکونگ ڈیلٹا میں 1 ملین ہیکٹر خصوصی چاول کی پائیدار ترقی کا منصوبہ۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ کے بارے میں وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ گزشتہ کچھ عرصے کے دوران پولٹ بیورو، حکومت اور وزیر اعظم کی ہدایت کے مطابق مقامی لوگوں نے اسے فوری طور پر نافذ کیا ہے۔ یکم جولائی سے عمل درآمد طریقہ کار، سنجیدہ، شیڈول کے مطابق، اور مقررہ اہداف کو حاصل کیا گیا ہے۔

وزیر نے تسلیم کیا کہ میکانگ ڈیلٹا کے علاقے کے صوبوں اور شہروں نے تنظیم نو کے بعد اپنے انتظامی آلات کو تیزی سے مستحکم کیا ہے، خاص طور پر صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر۔ عملے کو منظم کرنے اور تفویض کرنے کا عمل لچکدار اور احتیاط سے انجام دیا گیا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ لوگوں اور کاروباری اداروں کی خدمت میں کوئی رکاوٹ نہ آئے۔

وزیر Pham Thi Thanh Tra نے ان افسران کے لیے پالیسیوں اور حکومتوں کو حل کرنے میں مقامی لوگوں کی فعالی کو بھی سراہا۔ ایک ہی وقت میں، مرکزی حکومت سے وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فعال طور پر حاصل کرنا اور نافذ کرنا۔ بہت سے علاقوں جیسے ہو چی منہ سٹی اور کین تھو سٹی میں انتظامی طریقہ کار سے نمٹنے کے تخلیقی طریقے ہیں، جس کے مثبت نتائج سامنے آئے ہیں۔

وزیر نے زور دے کر کہا کہ "اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ ابتدائی نتائج کافی کامیاب اور ہموار تھے، بغیر دو سطحی مقامی حکومت کے اپریٹس کے آپریشن میں کوئی بڑی پریشانی پیدا نہیں ہوئی۔"

یہ تمام چیزیں ذمہ داری کے احساس، مثالی رویے، عزم اور مقامی قیادت کی ٹیم کی جانب سے کی جانے والی زبردست کوششوں کو ظاہر کرتی ہیں تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ دو سطحی مقامی حکومت حالیہ مختصر وقت میں لوگوں اور کاروباروں کو مؤثر طریقے سے کام کر رہی ہے اور بہتر طریقے سے خدمت کر رہی ہے۔

عملے کا جائزہ لینے کے لیے KPI کا اطلاق کریں، جو ضروریات پوری نہیں کرتے ہیں ان کو فوری طور پر تبدیل کریں۔

ابتدائی مثبت نتائج کے علاوہ، وزیر فام تھی تھانہ ٹرا نے متعدد مشکلات اور کوتاہیوں کی نشاندہی بھی کی جن پر قابو پانے کے لیے مزید توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو صحیح معنوں میں مؤثر طریقے سے چلایا جائے۔

سب سے پہلے، صوبائی اور کمیون کی سطح کے آلات کو منظم کرنے کا معاملہ اب بھی کچھ جگہوں پر الجھا ہوا ہے، خاص طور پر کام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے عملے کو تیار کرنے میں۔

وزیر نے کچھ صوبوں اور شہروں کی مثالیں پیش کیں جو محکموں اور برانچوں کے نائب سطح کے عہدیداروں کو نچلی سطح تک منظم کر رہے ہیں تاکہ کمیون سطح کی پارٹی کمیٹیوں کے چیئرمین اور سیکرٹریز بنیں، اس طرح نچلی سطح کی ٹیم کے معیار کو بہتر بنایا جائے اور صوبائی تنظیم کی تشکیل نو ہو سکے۔ تاہم، بعض جگہوں پر، بعض اوقات اہلکاروں کی متحرک اور تقرری فعال نہیں ہوتی ہے، جس کی وجہ سے محکموں اور شاخوں میں نائب سطح کے افسران کی ایک بڑی تعداد ہوتی ہے۔

وزیر Pham Thi Thanh Tra نے کہا کہ وزارت داخلہ اس وقت کارکردگی کا جائزہ لینے والے ٹولز (KPI) کو ملک بھر میں تعینات کرنے کے لیے تیار کر رہی ہے۔ وزیر نے تجویز پیش کی کہ مقامی افراد کے پی آئی کا فعال طور پر جائزہ لیں اور ان کا جلد پتہ لگانے اور فوری طور پر ایسے اہلکاروں کو تبدیل کریں جو ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں۔

وزیر Pham Thi Thanh Tra نے کہا، "اگر ضروریات پوری نہیں ہوتی ہیں، تو عملے کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے فوری طور پر ایڈجسٹمنٹ اور تبدیلیاں کی جانی چاہیے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر - جہاں کام کا بوجھ بہت زیادہ ہے۔"

اعداد و شمار کے مطابق، صرف کمیون لیول اس وقت 500 سے زیادہ انتظامی طریقہ کار کو سنبھال رہا ہے اور بہت سے کاموں کو ضلع اور صوبائی سطحوں سے وکندریقرت کیا گیا ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ کام کے بوجھ اور عملی تقاضوں کے مطابق عملے کا جائزہ لیا جائے اور انہیں دوبارہ ترتیب دیا جائے۔

ڈھٹائی سے وکندریقرت، بنیادی ڈھانچے کی رکاوٹوں پر قابو پانا

وزیر کی طرف سے اٹھایا گیا دوسرا مسئلہ مرکزی اور مقامی سطحوں کے ساتھ ساتھ ہر صوبے کے اندر وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی تنظیم اور نفاذ ہے۔ کچھ علاقوں میں تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کے حصول میں اب بھی پہل نہیں ہے۔ وزیر نے اس نعرے پر عمل کرنے کی ضرورت پر زور دیا کہ "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، مقامی ایکٹ، مقامی ذمہ داری لیتا ہے"، اور اگر شرائط پوری ہوتی ہیں تو ڈھٹائی سے مرکزی وکندریقرت کی تجویز پیش کریں۔

تیسرا، تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی حدود کی وجہ سے عوامی انتظامی خدمات کے مراکز کے آپریشن میں کوتاہیاں ہیں۔ صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں کے درمیان مقامی علاقوں کے درمیان ہم آہنگی کا فقدان بہت سی جگہوں پر الیکٹرانک سسٹمز کو تعینات کرنا مشکل بناتا ہے، جس کے نتیجے میں نیٹ ورک کی بھیڑ، سست پروسیسنگ، اور یہاں تک کہ دستی کاموں پر واپس جانا پڑتا ہے۔

"یہ اس وقت سب سے بڑی رکاوٹ ہے،" وزیر نے کھلے دل سے تسلیم کیا اور کہا کہ وہ وزیر اعظم سے سفارش کریں گے کہ وہ مرکزی سے لے کر فرقہ وارانہ سطح تک تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے نظام کا ایک جامع جائزہ لیں، تاکہ ایک ہم آہنگ، موثر، اور ہموار طور پر مربوط محور بنایا جا سکے۔

ایک اور مسئلہ یہ ہے کہ انضمام کے بعد کمیون سطح کے کیڈرز میں اب بھی اپنے کاموں، کاموں اور ملازمت کے عہدوں کے بارے میں وضاحت کا فقدان ہے، جس سے عوامی فرائض کی انجام دہی میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔ اگرچہ وزارت داخلہ نے متعلقہ قانونی دستاویزات کو یکجا کرتے ہوئے ایک "کمیون لیول گورنمنٹ ہینڈ بک" جاری کر دی ہے، وزیر کے مطابق، ابھی بھی گہرائی سے تربیت کا انعقاد جاری رکھنا ضروری ہے تاکہ کیڈر ضابطوں کے مطابق عوامی فرائض کو سمجھ سکیں اور انجام دے سکیں۔

اس کے علاوہ، تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے چیئرمینوں کو خصوصی ایجنسیوں کے کاموں، کاموں اور اختیارات کے بارے میں فوری طور پر ضوابط جاری کرنے کی ضرورت ہے۔ وزارت داخلہ بہت سی وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ رہنمائی سرکلر کو مکمل کرنے کے لیے بھی رابطہ کر رہی ہے، جس سے نئے تنظیمی آلات کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد بنتی ہے۔

صحت اور تعلیم جیسے فرقہ وارانہ سطح کی عوامی خدمات کے یونٹوں کے لیے، وزیر نے وزارتوں اور شاخوں سے متعلقہ ضوابط پر نظرثانی کرنے کی درخواست کی تاکہ مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے - جو انتظامی نظام کے اصل قوانین میں سے ایک ہے۔ خاص طور پر، یہ ضروری ہے کہ سرکاری ملازمین کو بھرتی کرنے، استعمال کرنے اور ان کے انتظام کی ذمہ داری فرقہ وارانہ سطح پر سونپی جائے اگر یہ قانون کے مطابق وکندریقرت کی گئی ہو۔

وزیر نے کہا، "ایک فرقہ وارانہ سطح کی عوامی خدمت یونٹ کے طور پر، فرقہ وارانہ سطح پر نظرثانی، ترتیب، بھرتی، تقرری، اور ضابطوں کے مطابق انتظام کرنے کا ذمہ دار ہے۔"

غیر پیشہ ور عملے یا اپنی مرضی سے ریٹائر ہونے والوں کے لیے، منسٹر فام تھی تھانہ ٹرا نے مقامی لوگوں سے درخواست کی کہ وہ فرمان 178، 167 اور 154 کے ضوابط پر سختی سے عمل درآمد کریں۔

وزیر Pham Thi Thanh Tra نے یہ بھی کہا کہ وزارت داخلہ فرمانوں اور سرکلرز کے نظام کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کر رہی ہے جو آلات کی تنظیم، ملازمت کے عہدوں اور سرکاری ملازمین کے ڈھانچے کی رہنمائی کر رہی ہے تاکہ اہلکاروں کو ترتیب دینے اور پے رول مختص کرنے میں مقامی لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا ہوں۔

"فی الحال، ہم نے نئے ماڈل کو چلانے میں مقامی لوگوں کو سہولت فراہم کرنے کے لیے پے رول اور ملازمت کے عہدوں کی وضاحت نہیں کی ہے۔ اس کے بعد، کاموں، کاموں، آبادی کے سائز اور ملازمت کے عہدوں کی بنیاد پر، وزارت 2026 سے پے رول تفویض کرے گی،" وزیر نے بتایا۔

تھو گیانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-luu-y-viec-bo-tri-nhan-su-sap-xep-can-bo-cong-chuc-cap-xa-102250713113830108.htm