13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد کے مطابق 2030 تک ملکی ترقی کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے وسائل کے موثر استعمال کے لیے بین الاقوامی تناظر اور مسائل اٹھائے گئے

پولٹ بیورو کے رکن اور وزیر اعظم فام من چن نے ویتنام بین الاقوامی اختراعی نمائش 2023 میں نمائش کے لیے ٹیکنالوجی کی مصنوعات کا دورہ کیا _ذریعہ: vietnamplus.vn

2030 کا بین الاقوامی تناظر

بین الاقوامی سیاق و سباق کو اکثر علاقائی اور عالمی صورتحال کی عینک سے دیکھا جاتا ہے۔ صورت حال ایک خاص وقت، ایک خاص مدت کی ایک پینورامک تصویر ہے اور اس میں اہم عناصر شامل ہیں: 1- طاقت کے توازن کے ترقی کے رجحانات اور بڑے ممالک، بڑے طاقت کے مراکز کے درمیان تعلقات؛ 2- تعلقات میں رجحانات، ممالک کے درمیان افواج کا اجتماع؛ 3- اہم رجحانات، سیکورٹی اور ترقی کے بقایا مسائل۔

سب سے پہلے، طاقت کے توازن اور بڑے ممالک اور بڑے طاقت کے مراکز کے درمیان تعلقات کی ترقی کا رجحان۔ بڑے ممالک اور بڑے طاقت کے مراکز میں ایسے ممالک اور ممالک کے گروہ شامل ہیں جن کا دنیا کی ترقی کے رجحان پر بڑا اثر ہے۔ جن میں سے ایک گروپ میں امریکہ، چین، روس اور یورپی یونین (EU) شامل ہیں۔ گروپ ٹو میں برطانیہ، فرانس، بھارت، جاپان اور جرمنی شامل ہیں۔ جنوبی کوریا، کینیڈا، ترکی، جنوبی افریقہ، برازیل اور میکسیکو جیسے ممالک ابھرتے ہوئے ملک ہیں اور ان کا اثر و رسوخ عموماً صرف علاقائی سطح پر ہے۔

ممالک کی طاقت کو اکثر اس سے ماپا جاتا ہے: 1- سخت طاقت: اقتصادی طاقت (مجموعی گھریلو پیداوار - جی ڈی پی)، سائنسی اور تکنیکی صلاحیت؛ دفاعی طاقت (فوجیوں کی تعداد، دفاعی اخراجات، دفاعی صنعت، اتحاد نیٹ ورک، وغیرہ)؛ 2- نرم طاقت (ماڈل کی کشش، ویلیو سسٹم؛ شراکت داروں کی تعداد، پوزیشن، دنیا میں اثر و رسوخ وغیرہ)؛ 3- سمارٹ پاور (قومی اہداف کے حصول کے لیے مختلف قسم کی طاقت استعمال کرنے کی صلاحیت، پالیسیوں کی درستگی اور پالیسی کے نفاذ کی تاثیر، ایڈجسٹ کرنے کی صلاحیت، بحرانوں کا جواب دینے کی صلاحیت وغیرہ)۔

عالمی اقتصادی نقطہ نظر کے بارے میں، 27 مارچ، 2023 کو، ورلڈ بینک (WB) نے پیش گوئی کی ہے کہ 2022-2030 کی مدت میں عالمی اقتصادی ترقی تین دہائیوں کی کم ترین سطح پر 2.2٪ فی سال تک کم ہو جائے گی، جو 2011-2021 کے عرصے میں 2.6٪ سے اور تقریباً 33% کم ہو کر 2011-2020 کی مدت کے مقابلے میں تقریباً 33% کم ہو جائے گی۔ کچھ اسکالرز نے پیش گوئی کی ہے کہ اب سے 2030 تک، چین کی معیشت تقریباً 5 فیصد، امریکہ کی تقریباً 2 فیصد ترقی کرے گی، اور تازہ ترین 2035 تک، چین کی معیشت امریکی معیشت کو پیچھے چھوڑ دے گی۔ بہت سی دوسری پیشین گوئیاں بتاتی ہیں کہ 2030 کے آس پاس، چین جی ڈی پی (2) میں امریکہ سے آگے نکل جائے گا اور دنیا کی جی ڈی پی کا تقریباً 1/4 حصہ بن جائے گا، لیکن فی کس جی ڈی پی میں امریکہ کا مقابلہ کرنے میں مزید چند دہائیاں لگیں گی۔ اس کے ساتھ ہی، 2025-2027 کی مدت میں، ہندوستان جاپان اور جرمنی کو پیچھے چھوڑ کر دنیا کی تیسری سب سے بڑی معیشت بن جائے گا۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ ڈبلیو بی، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف)، اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (او ای سی ڈی) وغیرہ کی پیشن گوئی کے مطابق 2030 تک، جی ڈی پی کے لحاظ سے امریکہ، چین اور دیگر بڑے ممالک کے درمیان فرق بہت زیادہ ہو جائے گا۔ امریکہ اور چین کی جی ڈی پی تقریباً 30 ٹریلین امریکی ڈالر تک پہنچ جائے گی، جب کہ ہندوستان، جاپان اور جرمنی کی جی ڈی پی صرف 6 ٹریلین امریکی ڈالر سے 9 ٹریلین امریکی ڈالر تک ہوگی، جو دونوں سرکردہ ممالک کی جی ڈی پی کے 1/3 سے بھی کم ہے۔

فوج کے لحاظ سے، 2023 میں، امریکہ نے 916 بلین امریکی ڈالر اور چین نے 296 بلین امریکی ڈالر خرچ کیے ہیں۔ کچھ پیشین گوئیوں کے مطابق، چین کا فوجی بجٹ تقریباً 5 سے 7 فیصد سالانہ بڑھے گا اور 2030 تک تقریباً 550 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ جائے گا (3) جب کہ اگر موجودہ شرح میں اضافہ جاری رہا تو امریکی فوجی اخراجات جلد ہی 1,000 بلین امریکی ڈالر سے تجاوز کر جائیں گے۔ دوسرے بڑے ممالک کے مقابلے دو سرکردہ ممالک امریکہ اور چین کے درمیان فوجی بجٹ میں فرق جی ڈی پی کے فرق سے کہیں زیادہ ہے۔ 2030 تک، ہندوستان کے فوجی اخراجات کی پیشن گوئی تقریباً 183 بلین امریکی ڈالر ہے، روس تقریباً 123 بلین امریکی ڈالر (4)۔ فوجی طاقت کے لحاظ سے، اس مسئلے کا موازنہ کرنا مشکل ہے کیونکہ اصل طاقت، خاص طور پر اشرافیہ کی سطح، ٹیکنالوجی، انجینئرنگ، حکمت عملی، حکمت عملی وغیرہ میں کارکردگی کی سطح صرف جنگ میں واضح طور پر ظاہر ہوتی ہے۔ تاہم اگر ہم اتحادیوں کے نیٹ ورک اور فوجی اڈوں کے نیٹ ورک کو طاقت کا حصہ سمجھیں تو کہا جاتا ہے کہ امریکہ چین، روس اور دیگر بڑے ممالک کے مقابلے میں اعلیٰ پوزیشن میں ہے۔ اس وقت امریکہ کے 80 ممالک میں تقریباً 750 فوجی اڈے ہیں (5)۔ چین کا جبوتی میں ایک فوجی اڈہ ہے اور وہ افریقی خطے، خلیج اور جنوبی بحرالکاہل میں تقریباً 20 فوجی اڈے بنانے کا ارادہ رکھتا ہے (6)۔

نرم طاقت کے لحاظ سے، 2030 تک، توقع ہے کہ امریکہ ترقی کے نظریہ کے بارے میں نئے خیالات پیدا کرنے والا ملک رہے گا، اور امریکی تعلیمی نظام، خاص طور پر اعلیٰ تعلیم، انتہائی پرکشش ہے۔ چین ثقافت، تعلیم، تحقیق اور ترقی میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کر رہا ہے اور کرے گا، لیکن اس پہلو میں امریکہ کے ساتھ ملنا مشکل ہے۔ اگر سافٹ پاور کو ٹیلنٹ پول میں کشش کی سطح سے ناپا جائے تو امریکہ نے ہمیشہ یورپ اور جاپان کے ترقی یافتہ ممالک سمیت پوری دنیا سے ٹیلنٹ کو اپنی طرف متوجہ کیا ہے۔ تارکین وطن کا ہنر امریکی افرادی قوت میں اضافے کا ایک اعلیٰ معیار کا ذریعہ رہا ہے اور رہے گا، جس سے امریکہ کو 2030 تک آبادی میں اضافے کے خطرے سے بچنے میں مدد ملے گی جس کا سامنا چین اور دیگر تمام بڑے ممالک اب سے کر رہے ہیں۔ حالیہ برسوں میں، کثیرالجہتی نظام کو تیزی سے چیلنج کیا گیا ہے لیکن بین الاقوامی برادری کے بیشتر ممالک اس کی قدر کرتے ہیں۔ امریکہ اب بھی زیادہ تر عالمی اور علاقائی کثیر جہتی میکانزم میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ چین کثیر الجہتی تنظیموں تک پہنچنے اور نمائندگی حاصل کرنے کی کوشش کرتا ہے اور کرتا رہے گا، لیکن آئندہ چند دہائیوں میں امریکہ کے برابر رہنا مشکل ہو جائے گا۔

سمارٹ پاور کے حوالے سے، یہ نظریہ ہے کہ قیادت کا ماڈل جو چین کے جنرل سیکرٹری اور صدر شی جن پنگ اور کمیونسٹ پارٹی آف چائنا کی پولٹ بیورو سٹینڈنگ کمیٹی پر طاقت مرکوز کرتا ہے، مرکزی سمت، وسائل کو متحرک کرنے اور فوری فیصلہ سازی میں بہت زیادہ سہولت فراہم کرتا ہے، لیکن کثیر جہتی نہ ہونے سے خطرات بھی لاحق ہو سکتے ہیں، خاص طور پر آنے والے سالوں میں اعتماد کے مسائل اور صحت کے حوالے سے اہم مسائل کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اس کے برعکس، امریکی "چیک اینڈ بیلنس" ماڈل فوری فیصلہ سازی کی اجازت نہیں دیتا، لیکن یہ غلط فیصلوں کے خطرے کو کم کرتا ہے اور اگر موجودہ انتظامیہ مؤثر طریقے سے کام نہیں کرتی ہے، تو چار سال بعد اس کی جگہ ایک منظم انداز میں ایک نئی انتظامیہ لے آئے گی۔

امریکی صدر جو بائیڈن جنرل سیکرٹری اور چین کے صدر شی جن پنگ کے ساتھ سان فرانسسکو (امریکہ) میں 15 نومبر 2023 کو _ذریعہ: گیٹی امیجز

بڑی طاقتوں کے درمیان تعلقات کے بارے میں، 2030 تک، امریکہ اور چین کے تعلقات اب بھی غالب جوڑے ہوں گے، جو دوسرے تعلقات پر غالب رہیں گے۔ امریکہ روس اور یورپی یونین روس تعلقات کشیدہ رہیں گے۔ بہت سے معاملات پر دنیا دو لائنوں میں بٹی ہوئی ہے، ایک طرف امریکہ اور مغرب اور دوسری طرف چین اور روس ہیں۔ روس-یوکرین تنازعہ سے متعلق اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں ووٹوں سے ظاہر ہوتا ہے کہ بین الاقوامی قانون پر مبنی عالمی نظام سے متعلق مسائل پر زیادہ تر ممالک کھل کر امریکہ اور مغرب کی حمایت کرتے ہیں۔ توقع ہے کہ یہ رجحان بڑھتا رہے گا کیونکہ موجودہ عالمی اور علاقائی نظم تیزی سے چیلنج ہو رہا ہے۔ امریکہ چین روس تکون اب واضح نہیں ہے کیونکہ روس کی مشترکہ طاقت میں کمی کے کچھ آثار دکھائی دے رہے ہیں (روس کے خلاف امریکی اور مغربی پابندیوں اور یوکرین میں تنازعہ کی وجہ سے)۔ تاہم، روس اپنی معاشی خود انحصاری، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے مستقل رکن کے طور پر اپنی حیثیت اور جدید فوجی ٹیکنالوجی اور 6,000 وار ہیڈز کے جوہری ہتھیاروں کے حامل ہونے کی بدولت ایک خاص سطح کی آزادی کو برقرار رکھتا ہے۔

امریکہ اور چین کے تعلقات میں اب بھی تعاون موجود ہے لیکن تناؤ غالب رجحان ہے۔ امریکی کانگریس اور لوگ چین کو ایک "ساختی" حریف سمجھتے ہیں۔ اس بات سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ 2025 میں امریکہ کی کون سی انتظامیہ قیادت کرتی ہے، چین کے بارے میں امریکی پالیسی بنیادی طور پر "جب ممکن ہو تو تعاون، جب ضروری ہو مقابلہ، جب مجبوری کی صورت میں تصادم" ہو گی (7)۔ امریکہ چین کے ساتھ تجارتی اور ٹیکنالوجی کی جنگ جاری رکھے گا۔ 2030 تک امریکہ کا ہدف چین کے "عروج" کو کنٹرول کرنا، چین کو خطے میں جمود کو توڑنے سے روکنا اور امریکہ اور اس کے اتحادیوں کے قائم کردہ "کھیل کے اصول" کو توڑنا ہے۔ اپنی طرف سے، چین اپنی ترقیاتی حکمت عملی کو ایڈجسٹ کرنے، اپنے نمو کے ماڈل کو تبدیل کرنے، امریکہ پر انحصار کم کرنے اور ٹیکنالوجی کی ترقی میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کرنے کی کوششیں کر رہا ہے۔ آسٹریلیائی اسٹریٹجک پالیسی انسٹی ٹیوٹ نے ایک بار امریکہ اور مغرب کو خبردار کیا تھا کہ چین مصنوعی ذہانت (AI)، 5G ٹیکنالوجی سمیت 37/44 جدید ٹیکنالوجیز میں آگے ہے، جبکہ امریکہ صرف چند شعبوں میں آگے ہے، جیسے کہ ویکسین کی تیاری، کوانٹم کمپیوٹنگ اور خلائی لانچ سسٹم (8)۔ چین کو کنٹرول کرنے کے لیے، امریکہ 5-4-3-2-1 کی ایک جامع حکمت عملی پر عمل پیرا ہے، بشمول: "فائیو آئیز" گروپ (FVEY) (9) کے ساتھ انٹیلی جنس کوآرڈینیشن؛ "کواڈ" گروپ (QUAD) کے ساتھ سیکورٹی کوآرڈینیشن؛ امریکہ، برطانیہ اور آسٹریلیا کے درمیان سہ فریقی سیکورٹی تعاون (AUKUS)؛ چین کے ساتھ دوطرفہ تعلقات کو کنٹرول کرنے کے اقدامات کو نافذ کرنا اور انڈو پیسیفک حکمت عملی کو فروغ دینا۔ ایک ہی وقت میں، جاپان، جنوبی کوریا اور تائیوان (چین) کے ساتھ قریبی تعاون چین کو جدید چپس تیار کرنے سے روکنے کے لیے۔ بدلے میں، چین نے اپنی تین حکمت عملیوں کو فروغ دیا ہے، جن میں گلوبل ڈویلپمنٹ انیشیٹو (GDI)، کمیونٹی آف اے کامن ڈیسٹینی فار ہیومینٹی، اور گلوبل سیکیورٹی انیشیٹو (GSI) شامل ہیں، جو مشرق وسطیٰ، افریقہ، لاطینی امریکہ، جنوبی ایشیا اور جنوبی بحرالکاہل میں اپنا اثر و رسوخ بتدریج بڑھا رہے ہیں۔ روس، ایران، ڈیموکریٹک پیپلز ریپبلک آف کوریا (DPRK)، مالی، یوگنڈا وغیرہ کے ساتھ قریبی رابطہ کاری۔

دوسرا، تعلقات کا رجحان اور چھوٹے اور درمیانے درجے کے ممالک کی افواج کا جمع ہونا۔ جب مسابقت کشیدہ ہو گی تو بڑے ممالک خصوصاً امریکہ اور چین دباؤ بڑھائیں گے اور چھوٹے اور درمیانے درجے کے ممالک سے فائدہ اٹھائیں گے۔ حالیہ برسوں میں، خاص طور پر جب سے روس نے یوکرین میں اپنا "خصوصی فوجی آپریشن" کیا ہے، ممالک کے رویے کو تین گروہوں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے۔ پہلا گروپ وہ ممالک ہیں جو قوانین کی بنیاد پر بین الاقوامی نظام کی حمایت کرتے ہیں، مغرب کے قریب ہیں، اور چین اور روس کے اثرات سے پریشان نہیں ہیں۔ اس گروپ میں مغربی ممالک کے علاوہ مشرق وسطیٰ، افریقہ، ایشیا اور لاطینی امریکہ کے تقریباً 60 ممالک شامل ہیں جنہوں نے یوکرین کے تنازعے میں روس کی مذمت کے حق میں ووٹ دیا اور ناوابستہ تحریک کی کانفرنسوں میں مشرقی سمندر کے معاملے پر چین کی حمایت نہیں کی۔ دوسرے گروپ میں چین اور روس کی حمایت کرنے والے ممالک شامل ہیں۔ ڈیموکریٹک پیپلز ریپبلک آف کوریا، شام، بیلاروس اور نکاراگوا کے علاوہ، جو روس کے یوکرائنی صوبوں کے الحاق کی حمایت کرتے ہیں، اس گروپ میں پاکستان، یوگنڈا، زمبابوے، مالی وغیرہ جیسے کئی ممالک شامل ہیں جنہوں نے غیر منسلک تحریک کی کانفرنسوں میں مشرقی سمندر کے معاملے پر ہمیشہ چین کی حمایت کی ہے۔ تیسرا گروپ وہ ممالک ہیں جو غیر جانبدارانہ موقف رکھتے ہیں جن میں 30-40 ممالک شامل ہیں۔ امکان ہے کہ 2030 تک چھوٹے اور درمیانے درجے کے ممالک اب بھی اس رجحان پر عمل کرتے ہوئے فوجیں اکٹھا کریں گے۔ ان میں سے اکثر بڑے ممالک کے درمیان مقابلے میں شامل ہونے سے گریز کرتے ہیں۔

تیسرا، اہم رجحانات، سیکورٹی اور ترقی میں نمایاں مسائل۔ چوتھا صنعتی انقلاب (صنعتی انقلاب 4.0) مضبوطی سے ترقی کر رہا ہے، انسانی زندگی کے تمام پہلوؤں پر گہرا اثر ڈال رہا ہے۔ بین الاقوامی تعلقات میں، صنعتی انقلاب 4.0 ممالک کے درمیان مقابلے اور دوڑ کی سطح کو بڑھاتا ہے، امیر اور غریب ممالک کے درمیان تقسیم کو بڑھاتا ہے۔ امریکہ اور چین کے درمیان جغرافیائی سیاسی مقابلے کے ساتھ ساتھ؛ امریکہ، مغرب - چین، روس، صنعتی انقلاب 4.0 بکھرنے، تقسیم، خاص طور پر ممالک اور ممالک کے گروپوں کے درمیان ڈیجیٹل تقسیم کے رجحان کو بڑھاتا ہے، جس سے دنیا اور علاقائی صورتحال پر طویل مدتی اثرات مرتب ہوتے ہیں۔

عالمگیریت گزشتہ ادوار سے رفتار، طریقوں اور شعبوں میں فرق کے ساتھ جاری ہے۔ بڑے ممالک کے درمیان تنازعات، COVID-19 وبائی امراض کے نتائج، روس-یوکرین تنازعہ، 4.0 صنعتی انقلاب، وغیرہ کی وجہ سے رفتار سست پڑ گئی ہے۔ عالمی نقل و حمل اور مادی نقل و حرکت سے متعلق طریقے اور فیلڈز میں کمی آئی ہے، جس سے غیر مادی طریقوں اور شعبوں کو راستہ ملتا ہے۔ سٹینڈرڈ چارٹر بینک (برطانیہ) کی 2021 کی پیشن گوئی کے مطابق، 2030 تک، عالمی تجارت میں 70 فیصد سے زیادہ اضافہ ہو گا، جو 30,000 بلین امریکی ڈالر (10) سے زیادہ ہو جائے گا۔ بین الاقوامی سرمایہ کاری پہلے کے مقابلے میں کم ہو سکتی ہے اور عالمی پیداوار اور سپلائی چین کی پائیداری کو بڑھانے اور سبز اور ڈیجیٹل شعبوں پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے اس کی تنظیم نو کی جا سکتی ہے (11)۔

بین الاقوامی تعلقات کو جمہوری بنانے کے رجحان کو طاقت کی سیاست اور زبردست طاقت کے مقابلے کے ذریعے زیادہ سنجیدگی سے چیلنج کیا جا رہا ہے۔ تاہم، چیلنج کثیرالطرفہ، کثیرالطرفہ نظام اور کثیرالطرفہ سفارت کاری کی اہمیت کے بارے میں زیادہ تر ممالک کے درمیان مشترکہ بیداری پیدا کرے گا۔ چھوٹے اور درمیانے درجے کے ممالک اپنے قومی مفادات کے تحفظ میں بین الاقوامی قانون کے کردار کو تیزی سے اہمیت دیتے ہیں۔

2030 کے لیے پائیدار ترقی کے اہداف کے حصول کا امکان بہت سے ممالک، خاص طور پر بڑے اور امیر ممالک کی جانب سے سیاسی حمایت اور وسائل کی کمی کی وجہ سے نہیں ہے۔ تاہم، ممالک کی اندرونی ضروریات (موسمیاتی تبدیلی کے خطرے کے پیش نظر) اور ماحولیاتی تحفظ سے متعلق تجارتی معیارات کے ذریعے ترقی یافتہ ممالک، خاص طور پر یورپی یونین کے ممالک کے مسلط ہونے کی وجہ سے سبز ترقی ایک غالب رجحان بن جائے گی (12)۔

روس-یوکرین اور حماس-اسرائیل تنازعات کے اثرات کی وجہ سے بعض علاقوں میں اسلحہ سازی کا رجحان ابھرے گا۔ بعض جگہوں پر، بعض ممالک کے درمیان، خاص طور پر بڑے اور چھوٹے ممالک کے درمیان مقامی تنازعات ہوتے رہیں گے۔ تاہم، امن، تعاون اور ترقی اب بھی غالب رجحانات ہیں کیونکہ انسانیت اب بھی ترقی میں زیادہ سرمایہ کاری کر رہی ہے۔ بڑے ممالک کے درمیان جنگیں ہونے کا امکان کم ہے، مقامی تنازعات بڑی جنگوں میں پھیلنے کے امکانات کم ہیں۔

غیر روایتی سیکورٹی کے مسائل، خاص طور پر منظم جرائم، سمندری سیکورٹی، اور سائبر سیکورٹی، بڑی طاقتوں سمیت ممالک کی طرف سے توجہ اور تعاون حاصل کرتے رہتے ہیں۔ بین الاقوامی اور علاقائی کثیر جہتی فورمز پر ماحولیاتی تبدیلیوں کا جواب دینا ایک نمایاں موضوع ہے۔ زیادہ تر ممالک، خاص طور پر چھوٹے جزیروں کی ریاستیں اور ذیلی صحارا افریقہ کے ممالک، اسے سیکیورٹی چیلنج سمجھتے ہیں۔ بڑے ممالک خصوصاً چین، روس اور امریکہ موسمیاتی تبدیلی کو سیکورٹی چیلنج نہیں سمجھتے لیکن اس کے جواب میں تعاون میں زیادہ دلچسپی رکھتے ہیں۔

چوتھا، ایشیا پیسیفک خطہ، جنوب مشرقی ایشیا، اور جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی تنظیم (آسیان)۔ ایشیا پیسیفک خطہ بدستور عالمی ترقی کا مرکز بنا ہوا ہے۔ کچھ پیشین گوئیوں کے مطابق، 2030 تک، ایشیا پیسیفک خطہ - دنیا کی تین سب سے بڑی معیشتوں (چین)، تیسری سب سے بڑی (انڈیا) اور چوتھی بڑی (جاپان) کا گھر - عالمی جی ڈی پی (13) کا 52.5 فیصد ہوگا۔ یہ وہ خطہ بھی ہے جہاں امریکہ اور چین کے درمیان تزویراتی مقابلہ ہوتا ہے۔ اگر صورت حال اسی طرح جاری رہتی ہے جیسا کہ اس وقت رجحان ہے، توقع ہے کہ ایشیا پیسفک خطے کے ممالک امریکہ اور چین کے مقابلے کے بڑھتے ہوئے دباؤ میں آجائیں گے۔

آسیان کو اس کے ممبران کی طرف سے زبردست طاقت کے مقابلے سے نمٹنے کے ایک مؤثر ذریعہ کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ آسیان امریکہ اور چین دونوں سے متعلق مشترکہ مسائل پر متحد ہو جائیں گے لیکن کسی ایک ملک (امریکہ یا چین) سے متعلق مسائل پر مشترکہ موقف رکھنا مشکل ہو گا۔ یہ 2030 تک آسیان کے لیے اندرونی چیلنجز ہیں۔ تاہم، مجموعی طور پر، جنوب مشرقی ایشیا ایک پرامن ماحول، اقتصادی ترقی اور بڑھے ہوئے علاقائی روابط کو برقرار رکھے گا۔

اگلے 5 - 10 سالوں میں ویتنام کے لیے مواقع اور چیلنجز

علاقائی اور عالمی صورتحال مختلف سطحوں اور مختلف شعبوں میں ممالک کو متاثر کرتی ہے۔ یہاں تک کہ جب جنگ یا وبائی بیماری ہوتی ہے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ بہت سے ممالک اب بھی ترقی کے مواقع تلاش کرتے ہیں۔ ویتنام کے نقطہ نظر سے، ملک کی بڑھتی ہوئی پوزیشن اور طاقت کے ساتھ، بشمول 30 سٹریٹجک شراکت داروں اور جامع شراکت داروں کے نیٹ ورک کے ساتھ، ویتنام پوری طرح سے عالمی اور علاقائی صورتحال کے اثرات کے خلاف "اندر گرم، باہر پرامن" برقرار رکھ سکتا ہے۔ جس میں، ضروری شرط لچکدار طریقے سے ایڈجسٹ کرنے کی صلاحیت، بیرونی جھٹکوں کو برداشت کرنے کی صلاحیت اور اثرات کے بعد جلد صحت یاب ہونے کی صلاحیت کے ساتھ خود انحصاری کی صلاحیت ہے۔ "اندر گرم، باہر پرامن" کو برقرار رکھنے سے، ویتنام کے پاس 2030 تک صنعتی ملک کے بنیادی معیار کو حاصل کرنے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (FDI) کو راغب کرنے، ترقی کے ماڈل کو تبدیل کرنے، ڈیجیٹل تبدیلی، سبز تبدیلی، وغیرہ کے بہت سے مواقع ہیں۔

پچھلی مدت کے مقابلے میں چیلنجز زیادہ ہونے کی پیش گوئی کی گئی ہے۔ ویتنام سست ہوتی ہوئی عالمی معیشت کے تناظر میں ملک کی صنعت کاری اور جدید کاری کو تیز کر رہا ہے۔ ایک منقسم اور بکھری ہوئی دنیا؛ اور پچھلی مدت کے مقابلے عالمگیریت میں سست روی۔ اس سے ویتنام کو توجہ دینے کے لیے بہت سے مسائل درپیش ہیں۔

پہلا، کیا امن، تعاون اور ترقی اہم رجحان رہے گی؟ اگلے 10 سالوں میں بین الاقوامی تناظر ظاہر کرتا ہے کہ یہ رجحان مختصر مدت اور طویل مدتی دونوں میں بہت سے چیلنجوں کا سامنا کرے گا۔ تاہم، امن اور تعاون اب بھی غالب رجحان ہے، لہذا، اگر ویتنام 30 کلیدی شراکت داروں کے نیٹ ورک کے نظام کو برقرار رکھتا ہے اور اس کا مؤثر طریقے سے استحصال کرتا ہے، تو یہ ویتنام کے لیے اب بھی ایک بڑا رجحان ہوگا، جس سے ویتنام کو اس نقطہ نظر کو کامیابی سے نافذ کرنے میں مدد ملے گی: "سماجی و اقتصادی ترقی مرکزی کام ہے؛ پارٹی کی تعمیر کلیدی حیثیت رکھتی ہے؛ ثقافتی اور ثقافتی تحفظ کا بنیادی جذبہ ہے؛ قومی سلامتی اور ثقافتی ترقی کا بنیادی مقصد۔ (14)۔

دوسرا، کیا عالمگیریت عام طور پر سست ہو رہی ہے اور کیا یہ سست ہو جائے گی؟ اگر ہم 17 آزاد تجارتی معاہدوں (FTAs) سے فوائد حاصل کرنے کی صلاحیت کے ساتھ، ویتنام میں طویل مدتی سرمایہ کاری کرنے کی خواہش رکھنے والی بڑی کارپوریشنوں کے رجحان کے تناظر میں عالمگیریت کو دیکھیں، تو ویتنام اب بھی عالمگیریت سے بہت سے مواقع حاصل کرتا ہے، FDI، ٹیکنالوجی کو راغب کرنا جاری رکھتا ہے اور تجارت کو بڑھاتا ہے، خاص طور پر 30 قائم کردہ اسٹریٹجک اور جامع شراکت داروں کے ساتھ۔

تیسرا، صنعتی انقلاب 4.0 ویتنام کے لیے تین اہم چیلنجز پیش کرتا ہے: 1- ویتنامی کاروباری اداروں کو کم صلاحیت اور تیاری کی وجہ سے عالمی پیداوار اور سپلائی چین میں حصہ لینا مشکل ہے۔ 2- ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کے مواقع پہلے کے مقابلے کم ہو سکتے ہیں۔ 3- ویتنامی افرادی قوت روبوٹ کی جگہ ملازمتوں اور صارفین کی مارکیٹ کے قریب سرمایہ کاری کے رجحان سے متاثر ہوتی ہے، اور تیزی سے آسان کام کی وجہ سے سیکھنے کے مواقع کم ہوتے ہیں۔ تاہم، صنعتی انقلاب 4.0 سیکھنے کے مواقع بھی لاتا ہے، نئی قسم کی ملازمتوں میں اضافہ کرتا ہے، اور ویتنام جیسے دیر سے آنے والوں کے لیے "پکڑنے اور پکڑنے" کے مواقع بھی فراہم کرتا ہے۔

چوتھا، بڑے ممالک کے درمیان تعلقات پر۔ اگلے 5-10 سالوں میں، بڑے ممالک اب بھی تعاون کریں گے لیکن مقابلہ کریں گے، یہاں تک کہ مقابلہ کریں گے، پچھلے 5-10 سالوں کے مقابلے میں، خاص طور پر جغرافیائی سیاست، سیکورٹی - فوجی، سائنس - ٹیکنالوجی سے متعلق مسائل میں... روس کے حوالے سے، روس-یوکرین تنازعہ کے بعد، امریکہ اور مغربی ممالک نے 18,069 روسی صدر اور روسی صدر پر انفرادی طور پر 18,069 سے زیادہ پابندیاں عائد کیں۔ (15)۔ چین کے بارے میں، امریکی صدر جو بائیڈن کی انتظامیہ کی پالیسی ہے "ضرورت پڑنے پر مقابلہ کریں، جب ممکن ہو تعاون کریں، جب مجبور ہو تو مقابلہ کریں" (16)۔ امریکہ میں ریپبلکن اور ڈیموکریٹک پارٹیاں دونوں چین کو مدمقابل سمجھنے پر متفق ہیں۔ دریں اثنا، روسی صدر وی پیوٹن نے امریکی صدر جے بائیڈن اور امریکی انتظامیہ اور کانگریس (17) کے اہم ترین رہنماؤں پر بھی پابندیاں عائد کر دیں۔ اسی طرح، چین کی کمیونسٹ پارٹی کی 20ویں کانگریس میں، چین کے جنرل سیکرٹری اور صدر شی جن پنگ نے بالادستی کے خلاف اپنی مخالفت کا اعلان کیا اور "بڑی لہروں، تیز ہواؤں اور خطرناک طوفانوں کا سامنا کرنے کے لیے تیار ہیں" (18)۔ ایک چیلنجنگ نقطہ نظر سے، بڑے ممالک کے درمیان مقابلہ، خاص طور پر امریکہ اور چین کے درمیان، نے نہ صرف ویتنام کے لیے ہر ملک کے ساتھ تعلقات کو فروغ دینا مشکل بنا دیا ہے، بلکہ اس کثیر جہتی نقطہ نظر اور کثیر جہتی تنظیموں کو بھی کمزور کر دیا ہے جن میں ویتنام انضمام کرتا رہا ہے اور کر رہا ہے۔

عالمی معیشت کے پچھلے دور کے مقابلے زیادہ مشکل ہونے کی پیش گوئی کی گئی ہے۔ بین الاقوامی تجارت اور سرمایہ کاری COVID-19 وبائی بیماری سے بری طرح متاثر ہوئی ہے اور روس-یوکرین اور حماس-اسرائیل تنازعات سے مزید منفی اثرات مرتب ہوئے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، عالمی پیداوار اور تقسیم کی زنجیروں میں خلل پڑا ہے، مسلسل خلل پڑ رہا ہے، اور تیزی سے بحالی مشکل ہے۔ امکان ہے کہ بڑے ممالک خصوصاً امریکہ اور چین اپنے تعلقات کو ایڈجسٹ کر لیں گے لیکن روس یوکرین اور حماس اسرائیل تنازعات کے عالمی معیشت پر منفی اثرات آنے والے کئی سالوں تک جاری رہنے کی توقع ہے۔ لہذا، تجارت بڑھانے، ایف ڈی آئی کو راغب کرنے اور ترقی کے ماڈل کو تبدیل کرنے کے ویتنام کے انضمام کے اہداف بھی متاثر ہوں گے۔

ہیونڈائی کیفیکو ویتنام کمپنی لمیٹڈ (کوریائی سرمایہ کاری) کے سمارٹ، ماحول دوست سینسر پروڈکٹس کی پروڈکشن لائن ڈائی این II انڈسٹریل پارک، ہائی ڈونگ صوبے میں _ذریعہ: vietnamplus.vn

2030 تک ترقیاتی اہداف کی تکمیل کے لیے وسائل کو متحرک کرنے اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنے میں اٹھائے گئے مسائل

2030 تک ایک صنعتی ملک کے بنیادی معیار کو حاصل کرنے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، ویتنام کو درج ذیل اہم کاموں پر توجہ دینے کی ضرورت ہے:

سب سے پہلے، باہر سے ٹیکنالوجی کے متحرک ہونے کو فروغ دینا۔ ویتنام اس کے ذریعے ٹیکنالوجی کو متحرک کر سکتا ہے: 1- غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ کام کرنے کے عمل میں تجربات کا تبادلہ اور سیکھنا، پیداواری زنجیروں میں حصہ لینے سے ٹیکنالوجی کے اسپل اوور اثر سے فائدہ اٹھانا؛ 2- شراکت داروں سے ٹیکنالوجی کی خریداری؛ 3- اقوام متحدہ، کثیرالجہتی تنظیموں کے پروگراموں کی منتقلی... مثال کے طور پر، غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ کام کرنے کے عمل میں تبادلے اور سیکھنے کے تجربات کے چینل کا اچھا استعمال کرنے کے لیے، جامع حل کی ضرورت ہے، بشمول ادارہ جاتی ترقی، انسانی وسائل اور بنیادی ڈھانچہ تاکہ ویتنامی انٹرپرائزز فوری طور پر FDI انٹرپرائزز سے منسلک ہو سکیں، خاص طور پر FDI کی قیادت کرنے والی ٹیکنالوجی کارپوریشنز کی پیداواری زنجیروں میں حصہ لے سکیں۔

بکھری ہوئی دنیا کے تناظر میں، امریکہ جیسے معروف ٹیکنالوجی کے لحاظ سے ترقی یافتہ ممالک "آن شورنگ" یا "امریکی دوستوں میں سرمایہ کاری" (فرینڈ شورنگ) کی حکمت عملی پر عمل پیرا ہیں، ویتنام کو شراکت داروں سے تزویراتی اعتماد پیدا کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ شراکت دار اعلی ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کریں یا ویتنام کو اعلیٰ ٹیکنالوجی فروخت کریں۔ تاہم، شراکت داروں سے تزویراتی اعتماد حاصل کرنے کے لیے، ویتنام کو ضروری شعبوں میں صلاحیت کو یقینی بنانے اور بڑھانے کے لیے سیاست، خارجہ امور سے لے کر میکانزم تک بہت سے حل درکار ہیں۔

دوسرا، وسائل کا موثر استعمال۔ فی الحال، ویتنام میں محنت کی پیداواری صلاحیت، مصنوعات کی اکائی پیدا کرنے کے لیے توانائی کی کھپت، سرمایہ کاری کے سرمائے کے استعمال کی کارکردگی وغیرہ کے اشارے آسیان-4 ممالک (انڈونیشیا، ملائیشیا، تھائی لینڈ، فلپائن) کے مقابلے نسبتاً کم ہیں۔ یہ ایک چیلنج ہے بلکہ ویتنام کے لیے وسائل کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کی گنجائش بھی ہے۔ 1960 - 1970 کے عرصے میں، جنوبی کوریا اور تائیوان (چین) انسانی وسائل کے معیار اور صنعت کاری کے لیے انسانی وسائل کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ ترقی کے لیے مالیاتی سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے بین الاقوامی تعاون میں کامیاب رہے۔ جنوبی کوریا اور تائیوان (چین) نے جس طریقہ پر عمل درآمد کیا وہ ادارہ جاتی اصلاحات پر توجہ مرکوز کرنا تھا، ادارہ جاتی اصلاحات کے عمل کے کلیدی مراحل میں باہر سے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو متحرک کرنا تھا۔ شمال مشرقی ایشیا اور جنوب مشرقی ایشیا کے نئے صنعتی ممالک کے درمیان فرق کی بنیادی وجہ ادارہ جاتی معیار ہے۔ 2030 تک، جیسا کہ ویتنام اداروں، بنیادی ڈھانچے اور انسانی وسائل میں تین پیش رفتوں کو فروغ دینے کی کوشش کر رہا ہے، اداروں کو اولین ترجیح دینے کی ضرورت ہے۔

ویتنام ایک فیصلہ کن مرحلے میں داخل ہو رہا ہے - ایک صنعتی ملک بننے کے لیے "ٹیک آف"۔ تاہم، یہ ویتنام کے لیے ایک مشکل دور ہے کیونکہ یہ ایک ایسے وقت میں آیا ہے جب دنیا بہت سی غیر متوقع تبدیلیوں کا سامنا کر رہی ہے۔ تاہم، ویتنام کی موجودہ پوزیشن اور طاقت مختلف ہے۔ ایک تخلیقی ترقیاتی حکمت عملی کے ساتھ، وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کی صلاحیت اور تقریباً 40 سال کی تزئین و آرائش کے دوران تیار کی گئی غیر ملکی تعلقات کی بنیاد، یہ یقینی ہے کہ ویتنام مکمل طور پر شاندار طور پر "ٹیک آف" کر سکتا ہے۔ مشرقی ایشیائی ممالک کا تجربہ ظاہر کرتا ہے کہ خود انحصاری، وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے، کامل اداروں اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کی خواہش کامیابی کی "کنجی" ہیں۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ڈانگ ڈنہ کوئ

ڈپلومیٹک اکیڈمی

------------------------------------------------------------------------

* مضمون KX.04.08/21-25 پروجیکٹ کی تحقیق کا نتیجہ ہے۔

(1) دیکھیں: "عالمی معیشت کی "رفتار کی حد" تین دہائیوں کی کم ترین سطح پر گرنے کے لیے مقرر ہے"، عالمی بینک، 27 مارچ 2023، https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2023/03/27/global-economy-s-set-s-set-s-dee-to-speed-to-speed
(2) دیکھیں: "2005 سے 2020 تک چین اور ریاستہائے متحدہ میں موجودہ قیمتوں پر مجموعی گھریلو پیداوار (GDP) 2035 تک کی پیشن گوئی کے ساتھ"، Statista، 2023، https://www.statista.com/statistics/1070632/gross-domestic-product-gdp/china
(3) دیکھیں: "2022 میں دنیا بھر میں سب سے زیادہ فوجی اخراجات والے ممالک"، Statista، 2023) Statista، 2023، https://www.statista.com/statistics/262742/countries-with-the-highest-military-spending/
(4) دیکھیں: "دفاعی شعبے کی خریداری کی طاقت کی برابری پر تخمینہ شدہ فوجی اخراجات کی پیشن گوئی، 2022 کی مستقل قیمتیں (2030)"، لوئی انسٹی ٹیوٹ ایشیا پاور انڈیکس، 2023، https://power.lowyinstitute.org/data/future-resources/defence-resources-2030/difence-resources-2030/difence-2022
(5) ایورٹ بلیڈسو: "دنیا میں کتنے امریکی فوجی اڈے ہیں؟"، سولجرز پروجیکٹ، 1 اکتوبر 2023، https://www.thesoldiersproject.org/how-many-us-military-bases-are-there-in-the-world/#:~:text=the%20United%20States%3F-,United%20States%20Military%20Bases%20Worldwide,as%20unter%20coall%20
(6) دیکھیں: "چین فوجی اڈے قائم کرنے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے"، دی اکنامک ٹائمز، دسمبر 14، 2021، https://economictimes.indiatimes.com//news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_campaign=cppst https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms
(7) چینگ لی: "بائیڈن کی چین کی حکمت عملی: اتحاد سے چلنے والا مقابلہ یا سرد جنگ کے طرز کا تصادم؟"، بروکنگز، مئی 2021، https://www.brookings.edu/research/bidens-china-strategy-coalition-driven-competition-or-cold-war-style/confront
(8) ڈینیئل ہرسٹ: "چین ٹیکنالوجی کی دوڑ میں امریکہ کو چند شعبوں کے سوا سب سے آگے لے کر جا رہا ہے، تھنک ٹینک نے تلاش کیا"، دی گارڈین، مارچ 2023، https://www.theguardian.com/world/2023/mar/02/china-leading-us-in-technology-race-in-all-but-a-few-findktans-fields
(9) بشمول: امریکہ، برطانیہ، کینیڈا، آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ
(10) "تجارت 2030 کا مستقبل: رجحانات اور بازار دیکھنے کے لیے"، سٹینڈرڈ چارٹرڈ، 2023، https://av.sc.com/corp-en/content/docs/Future-of-Trade-2021.pdf
(11) جیمز ژان: "FDI کا مستقبل: 2030 کے ڈرائیورز اور ہدایات"، FDI انٹیلی جنس، 23 دسمبر 2020، https://www.fdiintelligence.com/content/opinion/the-future-of-fdi-drivers-and-directions-to-2030-79112
(12) مثال کے طور پر، 19 اپریل 2023 کو، یورپی پارلیمنٹ (EP) نے جنگلات کی کٹائی سے متعلق سمجھا جانے والے سامان کی درآمد پر پابندی لگانے کا ایک نیا قانون پاس کیا۔
(13) دیکھیں: "بہتر ڈیٹا کے ساتھ اپنے سرمایہ کاری کے فیصلوں کو تبدیل کریں،" ورلڈ اکنامکس، 2023، https://www.worldeconomics.com/World%20Markets%20of%20Tomorrow/Year-2030.aspx
(14) 13ویں نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس کے دستاویزات، نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ، ہنوئی، 2021، والیم۔ میں، ص۔ 33
(15) "روسی پابندیوں کا ڈیش بورڈ،" Castellum.AI، 22 اپریل 2024، https://www.castellum.ai/russia-sanctions-dashboard
(16) چینگ لی: "بائیڈن کی چین کی حکمت عملی: اتحاد سے چلنے والا مقابلہ یا سرد جنگ کے طرز کا تصادم؟"، Tlđd
(17) Maegan Vazquez: "روس نے بائیڈن کے خلاف پابندیاں جاری کیں اور امریکی حکام اور سیاسی شخصیات کی ایک لمبی فہرست"، CNN، 15 مارچ 2022، https://edition.cnn.com/2022/03/15/politics/biden-us-officials-russia-sanctions/index.html
(18) Huaxia: "چین کی کمیونسٹ پارٹی کی 20ویں قومی کانگریس کی رپورٹ کا مکمل متن"، ژنہوا، 25 اکتوبر 2022، https://english.news.cn/20221025/8eb6f5239f984f01a2bc45b5b5b5dc.html