مشرقی سمندر پر بین الاقوامی سائنسی کانفرنس میں چار اہم مباحثے کے سیشن

مشرقی سمندر پر بین الاقوامی سائنسی کانفرنس میں، علماء کی اکثریت نے اس بات پر اتفاق کیا کہ مشرقی سمندر میں امن و استحکام کا مسئلہ تمام ممالک کے لیے اہم اور ترجیح ہے، اور وہ جھڑپوں اور تصادم سے بچنا چاہتے ہیں۔

Bốn phiên thảo luận chính tại Hội thảo Khoa học Quốc tế về Biển Đông ảnh 1

افتتاحی اجلاس میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ (تصویر: Xuan Khu/VNA)

25 اکتوبر کو، ہو چی منہ شہر میں ڈپلومیٹک اکیڈمی کے زیر اہتمام مشرقی سمندر پر 15ویں بین الاقوامی سائنسی کانفرنس "گرے سمندر کو تنگ کرنا، نیلے سمندر کو پھیلانا" کے پہلے دن، 4 اہم مباحثے کے سیشنز میں کئی اہم تقاریر ہوئیں۔

اپنی تقریر میں، محترمہ این میری ٹریولین، وزیر مملکت برائے ہند- بحرالکاہل امور برطانیہ کے دفتر خارجہ نے کہا کہ ویتنام اور برطانیہ بحری سلامتی کے معاملات پر قریبی شراکت دار ہیں۔ اس ورکشاپ میں شرکت کرنا کیونکہ مشرقی سمندر میں جو کچھ ہو رہا ہے وہ ایک عالمی تشویش ہے، خاص طور پر عالمی سپلائی چینز میں خلل ڈالنے والے تنازعات کے تناظر میں۔

برطانیہ ہمیشہ شراکت داروں کے ساتھ تعلقات کو مضبوط کرنا چاہتا ہے اور پائیدار ترقی کی حمایت کرتا ہے، آزاد اور کھلے ہند-بحرالکاہل خطے کے تحفظ کے لیے مشترکہ چیلنجوں کا مشترکہ جواب دینا چاہتا ہے۔

برطانیہ کے دفتر خارجہ کے وزیر کے مطابق، برطانیہ ہمیشہ خطے میں امن اور خوشحالی کو برقرار رکھنے میں آسیان کے مرکزی کردار کا احترام اور تعریف کرتا ہے۔ ASEAN اور اس کے رکن ممالک کے ساتھ مخصوص منصوبوں جیسے کہ بلیو پلانیٹ فنڈ، جسٹ انرجی ٹرانزیشن پارٹنرشپ کے قیام کے معاہدے کے ذریعے اپنی وابستگی کو مضبوط کرنے کی توثیق کرتا ہے۔ اس بات کی توثیق کرتا ہے کہ برطانیہ خطے میں اپنے عزم کو برقرار رکھے گا کیونکہ مشرقی سمندر میں امن اور استحکام تمام ممالک کی ترجیح ہے۔

جرمنی کے وفاقی دفتر خارجہ کے کمشنر برائے مشرقی ایشیا، جنوب مشرقی ایشیا اور بحر الکاہل کے کمشنر مسٹر مارٹن تھومل نے مشرقی سمندر میں کشیدگی میں حالیہ اضافے، خاص طور پر اس واقعے پر تشویش کا اظہار کیا جس میں چینی کوسٹ گارڈ اور میری ٹائم ملیشیا کے بحری جہاز فلپائن کے خصوصی اقتصادی زون میں فلپائن کے بحری جہازوں سے ٹکرا گئے تھے۔

مسٹر تھمل نے فلپائن اور چین کے درمیان بحیرہ جنوبی چین کے ثالثی پر 1982 کے اقوام متحدہ کے کنونشن آن دی لا آف سی (UNCLOS) اور 2016 کے ثالثی ٹربیونل کے انیکس VII سے UNCLOS کے ایوارڈ کی مکمل تعمیل کی ضرورت کا اعادہ کیا۔

خوشحالی کو یقینی بنانے اور بین الاقوامی قانون کی بنیاد پر علاقائی ترتیب کی تشکیل کے لیے خطے کے ممالک کے درمیان تعاون کی ضرورت ہے۔ دو سال قبل جرمنی نے انڈو پیسیفک پالیسی گائیڈ لائنز جاری کیں، جس میں ایک اہم پہلو بین الاقوامی قانون کا موثر نفاذ اور تنازعات کا پرامن حل ہے۔

آسیان خطے میں بین الاقوامی قانون اور تعمیری نقطہ نظر کو برقرار رکھنے میں کلیدی کردار ادا کرتا ہے۔ انڈونیشیا، ملائیشیا اور ویتنام کے درمیان سمندری حد بندی اور جاری مذاکرات نے علاقائی تعاون کو فروغ دیا ہے۔

جرمنی اس بات پر زور دیتا ہے کہ سمندری علاقوں کا تعین بین الاقوامی قانون، UNCLOS کی دفعات کے مطابق ہونا چاہیے۔ صرف زمینی ڈھانچے سے ہی میری ٹائم زونز، علاقائی پانیوں اور 200 ناٹیکل میل کے خصوصی اقتصادی زون (EEZ) کا تعین کیا جا سکتا ہے۔

2016 کے ثالثی ٹربیونل کے فیصلے نے تاریخی حقوق کے لیے چین کے دعوے کو مسترد کر دیا، یہ پایا کہ بحیرہ جنوبی چین میں کوئی خصوصیت 200 ناٹیکل میل کا خصوصی اقتصادی زون نہیں ہے۔ بحیرہ جنوبی چین کی صورت حال پر جرمن-فرانسیسی-برطانوی مشترکہ بیان میں بین الاقوامی قانون کے احترام پر زور دیا گیا ہے۔ جرمنی نے خطے کے ممالک، جیسے فلپائن اور ملائیشیا کے ساحلی محافظوں کے لیے میری ٹائم سکیورٹی کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے تعاون بڑھایا ہے۔

جرمنی نے 2021 اور 2022 میں مشرقی سمندر میں بحری جہاز تعینات کیے ہیں اور آنے والے وقت میں علاقائی سلامتی کے استحکام میں مدد کے لیے اپنی موجودگی برقرار رکھے گا۔

سیشن 1 میں "مشرقی سمندر: پچھلے 15 سال،" مندوبین نے کہا کہ 15 سال پہلے، بین الاقوامی برادری کی طرف سے زیادہ توجہ نہیں دی گئی تھی۔ مشرقی سمندر کو خطے کے ممالک کے درمیان دو طرفہ تنازعہ سمجھا جاتا تھا اور ممالک نے تنازعات سے نمٹنے کے اقدامات پر زیادہ توجہ نہیں دی۔

تاہم، حالیہ برسوں میں، مشرقی سمندر کے مسئلے نے بہت سے نئے عناصر اور پہلو دیکھے ہیں جیسے: کثیرالجہتی، بین الاقوامی کاری؛ مقبوضہ پانیوں اور علاقوں کی عسکریت پسندی؛ اور تنازعات کے انتظام میں بین الاقوامی قانون کا ذکر کیا جا رہا ہے۔

2016 کے ثالثی ٹریبونل ایوارڈ نے مشرقی سمندر میں موجود ہستیوں جیسے چٹانوں، ڈوبے ہوئے کنارے، کم جوار کی بلندیوں اور چین کے نائن ڈیش لائن کے دعوے کو مسترد کر کے واضح طور پر مشرقی سمندر کے لیے ایک واضح قانونی تصویر کھینچی ہے۔ تاہم، تنازعہ بدستور کشیدہ ہے کیونکہ چین نے ایوارڈ کو تسلیم نہیں کیا، نائن ڈیش لائن کے دعوے کو نافذ کرنا جاری رکھا اور حال ہی میں اسے ٹوٹی ہوئی لائن کے طور پر اعلان کیا۔

Bốn phiên thảo luận chính tại Hội thảo Khoa học Quốc tế về Biển Đông ảnh 2

ورکشاپ کا پہلا ورکنگ سیشن۔ (تصویر: Xuan Khu/VNA)

مندوبین کے مطابق، سمندر میں بہت سی "گرے زون" سرگرمیاں ہیں، جن میں احتیاط سے تیار پارٹیوں کی شرکت، جدید آلات جیسے کہ جدید جہاز، سیٹلائٹ اور ڈرون کا استعمال کرتے ہوئے معلومات کو ریکارڈ اور شائع کرنا شامل ہے جو ان کے لیے فائدہ مند ہے۔ مشرقی سمندر اب ایک بین الاقوامی مسئلہ سمجھا جاتا ہے، جس میں تنازعات کے زیادہ خطرات ہیں، اور اگر کوئی تنازع ہوتا ہے، تو یہ آسانی سے بڑھے گا اور پھیل جائے گا۔

اس کے ساتھ ہی، ممالک تنازعات کے انتظام کے اقدامات کو فروغ دینے میں زیادہ دلچسپی رکھتے ہیں جیسے کہ مشرقی سمندر میں فریقین کے ضابطہ اخلاق (COC) کی تشکیل کا عمل جس میں کچھ مثبت پیش رفت ہو رہی ہے۔

تاہم، فی الحال، COC مذاکرات میں اب بھی کچھ متنازع مواد موجود ہیں جیسے: درخواست کا دائرہ، قانونی اثر، نفاذ کا طریقہ کار، فریقین ثالث کا کردار... مندرجہ بالا نئے پہلوؤں اور عوامل سے مشرقی سمندر کے مسئلے کو بین الاقوامی اور علاقائی دونوں برادریوں کی طرف سے تیزی سے توجہ حاصل ہو رہی ہے، اس کردار کے تناظر میں، مشرقی سمندر کی پوزیشن عالمی اقتصادی اور عالمی اقتصادیات میں بڑھ رہی ہے۔

سیشن 2 "بڑی طاقتیں اور اہم ذمہ داریاں: بڑھتے ہوئے مسابقت کے تناظر میں تعاون اور بقائے باہمی؟" میں، اسکالرز نے عمومی طور پر بڑے طاقت کے تعلقات کا جائزہ لیا اور خاص طور پر مشرقی سمندر کے مسئلے کا، بڑی طاقتوں کے مفادات اور نقطہ نظر کے ساتھ ساتھ مشرقی سمندر کی صورت حال پر تکنیکی مسابقت کے اثرات کا ذکر کیا۔

اکثر علماء اس بات پر متفق ہیں کہ مشرقی سمندر میں امن و استحکام کا مسئلہ تمام ممالک کے لیے اہم اور ترجیح ہے اور وہ خطے میں تصادم اور تصادم سے بچنا چاہتے ہیں۔

تاہم، مندرجہ بالا خواہشات کے برعکس، مشرقی سمندر کی موجودہ صورت حال زیادہ کشیدہ ہوتی جا رہی ہے، خاص طور پر عالمی نظام میں بہت سی تبدیلیوں، کچھ ممالک کی بدلتی ہوئی جامع صلاحیت کے تناظر میں، اس کے ساتھ ساتھ ایک بڑے ملک کے طور پر ان کی پوزیشن کے لیے موزوں کھیل کے نئے قوانین بنانے کی خواہش۔

ماہرین کا خیال ہے کہ مشرقی سمندر کے مسئلے پر بڑے ممالک بنیادی طور پر مختلف نظریات رکھتے ہیں۔ کچھ نظریات مشرقی سمندر کے تنازع کو ایک کثیر الجہتی مسئلہ کے طور پر دیکھتے ہیں جو بین الاقوامی برادری اور خطے کے مفادات کو متاثر کرتا ہے۔

دریں اثنا، کچھ دوسرے نقطہ نظر مشرقی سمندر کے مسئلے کو عظیم طاقت کے مقابلے کی عینک سے دیکھتے ہیں۔ یہ ممالک کے درمیان اعتماد کی کمی کی وجہ ہے اور اس طرح مشرقی سمندر کی صورتحال مزید کشیدہ ہوتی ہے۔

کچھ لوگوں نے مشترکہ رائے دی کہ تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے نیٹ ورک کی تعمیر کا عمل جو مشرقی سمندر کے علاقے کو کنٹرول کرنے کی اجازت دیتا ہے وہ بھی ایک ایسا عنصر ہے جو مستقبل میں علاقائی امن کو منفی طور پر متاثر کرتا ہے۔ اس کے علاوہ کچھ اسکالرز نے کہا کہ ممالک اب بھی تجربات کا تبادلہ کر سکتے ہیں اور مشرقی سمندر کے علاقے میں ٹیکنالوجی اور انجینئرنگ کے شعبے میں شفاف تعاون کو فروغ دے سکتے ہیں۔

Bốn phiên thảo luận chính tại Hội thảo Khoa học Quốc tế về Biển Đông ảnh 3

پروفیسر کارل تھائر، نیو ساؤتھ ویلز، آسٹریلیا، نے ورکشاپ میں تقریر کی۔ (تصویر: Xuan Khu/VNA)

سیشن 3 میں "مشرقی سمندر کے لیے کثیر الجہتی نقطہ نظر: ایک نیا رجحان؟" ماہرین نے مشرقی سمندر کے مسئلے کے لیے کثیر الجہتی نقطہ نظر کے رجحان اور کردار پر بات کرنے پر توجہ مرکوز کی۔ آسیان کے نقطہ نظر سے، کثیرالجہتی چھوٹے ممالک کے لیے ایک اہم کردار ادا کرتی ہے، جو خطرات کو کم کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہے، خاص طور پر جب بڑے ممالک کے جارحانہ اقدامات سے نمٹنے کے لیے۔

کچھ لوگ دلیل دیتے ہیں کہ موجودہ چیلنجنگ سیاق و سباق میں، آسیان اب بھی ایک اہم کردار ادا کرتا ہے لیکن مشرقی سمندر کے مسئلے میں صرف وہی نہیں ہے۔ تاہم، زیادہ تر رائے اس بات کی تصدیق کرتی ہے کہ اب تک، آسیان نے اپنے مرکزی کردار کا مظاہرہ جاری رکھا ہوا ہے، علاقائی ممالک اور دیگر کثیر جہتی گروپوں کی قیادت کے لیے بہت سے میکانزم بنائے اور چلائے ہیں۔ آسیان کو ان مسائل میں اپنے قائدانہ کردار کو فروغ دینے کی ضرورت ہے جن کے لیے اجتماعی کارروائی اور کوششوں کی ضرورت ہے، بشمول سمندری سلامتی۔

کچھ ماہرین کا خیال ہے کہ بلیو اکانومی تعاون اقتصادی ترقی اور سمندروں اور سمندروں کے پائیدار انتظام کو متوازن کرنے کا ایک طریقہ ہے، جس میں ملک ایک اہم موضوع ہے، اور بحریہ سمندر کے پائیدار استعمال کو یقینی بنانے میں اپنا کردار ادا کر سکتی ہے۔

مشرقی سمندر پر کانفرنس: "گرے سمندر کو تنگ کرنا، نیلے سمندر کو پھیلانا"]

سیشن 4 میں "کیا قانونی جنگ کے لیے ایک قانونی فریم ورک کی ضرورت ہے؟"، اسکالرز نے "قانونی جنگ" کے لیے مختلف طریقوں کا اشتراک کیا۔ اس بات سے اتفاق کرتے ہوئے کہ آج بہت سی ریاستیں سٹریٹجک اہداف کے حصول کے لیے قانون کو بطور آلہ استعمال کرتی ہیں۔

یہ دلیل دی جاتی ہے کہ "قانونی جنگ" "گرے زون" کی سرگرمیوں میں بہت سے اوزاروں میں سے ایک ہے۔ اسے نہ صرف موجودہ بین الاقوامی اصولوں اور ضوابط کی غلط تشریح اور غلط استعمال کے طور پر سمجھا جاتا ہے بلکہ ان خامیوں کا فائدہ اٹھانے کے طور پر بھی سمجھا جاتا ہے جن سے بین الاقوامی قانون ابھی تک نئے مسائل کے مطابق نہیں ہوا ہے۔

ایسی آراء بھی ہیں جن کی طرف اشارہ کیا گیا ہے کہ مشرقی سمندر میں، کچھ اداروں نے قانون کا استعمال کیا ہے، ملکی قوانین کو نافذ کیا ہے، اور سمندری دعوؤں کو تقویت دینے کے لیے "اپنے حق میں انتخاب" کے طریقے سے قانون کی ترجمانی کی ہے جو بین الاقوامی قانون سے متصادم ہیں، سمندر میں قانونی نظام کو ختم کر رہے ہیں۔

اکثریت بین الاقوامی قانون کی توثیق کرتی رہتی ہے، جن میں سے 1982 کا اقوام متحدہ کا سمندر کے قانون پر کنونشن سمندر میں اقوام کے طرز عمل کے لیے ریڑھ کی ہڈی اور فریم ورک ہے۔

یہ تجاویز بھی ہیں کہ بحیرہ جنوبی چین کی چھوٹی دعویدار ریاستوں کو قانون کے استعمال کو مسخ کرنے کے رجحان کے خلاف لڑنے کے لیے مل کر کام کرنا چاہیے۔

26 اکتوبر کو، مشرقی سمندر پر 15ویں بین الاقوامی سائنسی کانفرنس مندرجہ ذیل موضوعات پر چار اہم مباحثے کے سیشنز کے ساتھ جاری رہے گی: مشرقی سمندر میں تعاون بڑھانے میں کوسٹ گارڈ کا کردار؛ فیصلہ کن لمحہ: روایتی توانائی یا قابل تجدید توانائی؟ ضروری بنیادی ڈھانچہ: ٹیکنالوجی کی نئی اسٹریٹجک اہمیت؛ آنے والی نسل کی آواز۔

ماخذ