شیڈول سے 10 سال پیچھے
معائنہ کے نتیجے کے مطابق، وزیر اعظم نے 22 اکتوبر 2007 کو دستاویز نمبر 1581/TTg-CN میں وزارت خارجہ کے ہیڈ کوارٹر کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری دی۔ تاہم، پراجیکٹ کے نفاذ میں بہت سی کوتاہیاں، نقائص، اور خلاف ورزیاں تھیں، بنیادی طور پر موضوعی وجوہات کی بنا پر، جس کی وجہ سے پراجیکٹ شیڈول سے پیچھے ہے اور ابھی تک مکمل نہیں ہوا، مقررہ اہداف کو حاصل نہیں کر پا رہا ہے، جس سے ریاستی بجٹ کا ضیاع اور نقصان کا خطرہ ہے۔
پروجیکٹ کے نفاذ میں فضلہ کے خطرے کے بارے میں، گورنمنٹ انسپکٹریٹ نے نتیجہ اخذ کیا: "پروجیکٹ 10 سال سے زیادہ عرصے سے شیڈول سے پیچھے ہے، 4 ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے (تکمیل کا وقت بڑھایا گیا، 2014 سے 2025 تک ایڈجسٹ کیا گیا)، مقررہ اہداف کو حاصل کرنے میں ناکام رہا اور کچھ مواد میں ضائع ہونے کا خطرہ ہے۔"
پراجیکٹ میں تاخیر اور تعمیراتی رک جانے کی وجہ سے اخراجات میں اضافہ ہوتا ہے: تعمیر اب تک مراحل میں رک جاتی ہے، پراجیکٹ کو حوالے اور استعمال کے شیڈول کے مطابق مکمل نہیں کیا جا سکتا، جس کی وجہ سے کچھ ٹھیکیداروں کو تکمیل کی منظوری اور استعمال میں ڈالنے سے پہلے مرمت اور تدارک کے اخراجات اٹھانے پڑتے ہیں، آلات کے نظام کے وارنٹی کے کام کے اخراجات جو کہ وارنٹی کی مدت سے زیادہ ہو چکے ہیں، لاگت کی لاگت بینک گارنٹی اور دیگر لاگت جیسے بینک گارنٹی وغیرہ۔
2016 کے آخر سے 1,666.5 بلین VND کی تعمیرات اور سازوسامان کی کل مالیت کے ساتھ کام کو قبول کیا گیا ہے (عمارت A اور عمارت B (دائیں) نے کھردری تعمیر اور بیرونی تکمیل مکمل کر لی ہے، لیکن اسے 9 سال ہو چکے ہیں لیکن اس کو حوالے کرنے اور استعمال میں لانے کے لیے مکمل نہیں کیا گیا ہے۔
مختص سرمائے کے مکمل استعمال نہ ہونے کی وجہ سے فضلے کے بارے میں، گورنمنٹ انسپکٹریٹ نے نتیجہ اخذ کیا: 2009-2024 کی مدت میں، پراجیکٹ نے مختص سرمائے کو مکمل طور پر استعمال نہیں کیا، مقررہ اہداف حاصل نہیں کیے، اور شق 2، قانون کے آرٹیکل 3 کی دفعات کے مطابق ضائع ہونے کا خطرہ تھا۔
مقررہ اثاثوں کی قدر میں کمی: وزارت خزانہ کے سرکلر نمبر 162/2014/TT-BTC مورخہ 6 نومبر 2014 کی شق 1، آرٹیکل 14 کی دفعات کے مطابق، ایسی ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے فکسڈ اثاثے جو پیداوار، کاروبار، خدماتی سرگرمیوں میں حصہ نہیں لیتے ہیں، یا مشترکہ ایجنسیوں، سرمایہ کاری اور سرمایہ کاری میں حصہ نہیں لیتے ہیں۔ اکائیاں اثاثوں کی فرسودگی کا حساب لگائیں گی۔ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ نے عارضی طور پر علاقے کو وزارت خارجہ کے ہیڈکوارٹر پروجیکٹ کے فیز 1 میں مکمل کیا ہے (بائیں طرف عمارت B) انتظامیہ اور مالیاتی محکمہ، وزارت خارجہ کے استعمال کے لیے۔ تاہم، (بائیں طرف B کی تعمیر) کو استعمال میں لانے کے بعد سے اب تک، وزارت خارجہ نے مقررہ اثاثوں کی قدر میں کمی کا حساب نہیں لگایا ہے۔ اس کے علاوہ، ایسی اشیاء ہیں جو حقیقت میں استعمال میں لائی گئی ہیں لیکن قبول نہیں کی گئیں اور استعمال کے لیے حوالے نہیں کی گئیں (بیرونی زمین کی تزئین کی اشیاء کا تعمیراتی پیکیج)...
"پروجیکٹ کے شیڈول کے پیچھے ہونے اور ابھی تک مکمل نہ ہونے کی ذمہ داری، جس سے مندرجہ بالا کچھ مواد میں ریاستی بجٹ کو ضائع ہونے کا خطرہ ہے، وزیر کی ہے؛ پروجیکٹ کے انچارج نائب وزیر برائے خارجہ امور، ایڈمنسٹریشن-فنانس ڈیپارٹمنٹ کے انچارج؛ ایڈمنسٹریشن-فنانس ڈیپارٹمنٹ؛ پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ اور متعلقہ یونٹس، تنظیمیں اور افراد۔
خلاف ورزیوں کا جائزہ لینے کے لیے پبلک سیکیورٹی کی وزارت کو منتقل کریں۔
گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے کچھ مشمولات پر معلومات، فائلیں اور دستاویزات کو بھی منتقل کیا ہے جن کی خلاف ورزیوں کے نشانات سنگین نتائج کا باعث بنتے ہیں اور غور و خوض کے لیے وزارت پبلک سیکیورٹی کو۔
نتیجے میں کہا گیا کہ وزارت پبلک سیکیورٹی کو منتقل کیے گئے کیسز میں آرٹیکل 222 کے تحت بولی لگانے کے ضوابط کی خلاف ورزی کے جرم کی خلاف ورزی کی علامات ظاہر ہوئیں، جس کے آرٹیکل 222 کے تحت سنگین نتائج برآمد ہوئے، تعمیراتی کاموں میں سرمایہ کاری کے ضوابط کی خلاف ورزی جس کے آرٹیکل 224 کے تحت سنگین نتائج نکلے، اور قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی کرنا ریاست کے آرٹیکل 222 کے تحت سنگین نتائج کا باعث بنتا ہے۔ پینل کوڈ
خاص طور پر، بولی کے ضوابط کی خلاف ورزی کے معاملے کے حوالے سے، انسپکٹر نے دریافت کیا کہ آرکیٹیکچرل ڈیزائن سلیکشن کونسل نے من مانی طور پر کم از کم سکور کو 70 پوائنٹس سے 60 پوائنٹس تک تبدیل کر دیا تاکہ درجہ بندی کے لیے مسترد شدہ کنسلٹنگ یونٹ کے ڈیزائن کو شامل کیا جا سکے۔
نتیجہ میں کہا گیا کہ صرف 68.3 پوائنٹس کے ساتھ ایک کوریائی کمپنی کو منتخب کیا گیا، جب کہ جرمن کمپنی جس کے سب سے زیادہ 78.2 پوائنٹس ہیں، کو باہر کردیا گیا۔ اس کارروائی کو کونسل کے کام کے ضوابط کی خلاف ورزی سمجھا جاتا تھا، جس کے بہت سے نتائج برآمد ہوئے۔ وزارت خارجہ نے بھی بولی لگانے کا اہتمام کیا اور 4,388 بلین VND سے زیادہ مالیت کے 20 پیکجوں کے لیے معاہدوں پر دستخط کیے جو کہ 3,484 بلین VND کی کل منظور شدہ سرمایہ کاری کے مقابلے میں 904 بلین VND سے زیادہ ہے۔
انسپکٹر نے نتیجہ اخذ کیا کہ مذکورہ کارروائی تعمیراتی سرمایہ کاری لاگت کے انتظام کے اصولوں کی خلاف ورزی کرتی ہے، بولی لگانے میں پابندیوں کی خلاف ورزی کرتی ہے، اور وزیر اعظم کی ہدایات کے خلاف جاتی ہے۔ اس کی وجہ سے پراجیکٹ کی پیشرفت میں مسائل اور تاخیر ہوئی، ممکنہ طور پر ریاستی بجٹ اور کچھ ٹھیکیداروں کے سرمائے کو نقصان پہنچا۔
ایک اور مواد پراجیکٹ کے قیام، تعمیراتی ڈیزائن اور کل لاگت کے تخمینے کی تیاری کے لیے لاگت کے تخمینے کی جمع کرانا، جانچ اور منظوری ہے جو فیز 1 کے لیے مشاورتی لاگت کے آئٹم کو اوور لیپ کرتا ہے، جس سے 42.9 بلین VND کا تخمینہ نقصان ہوتا ہے۔ اس کے بعد معاہدوں پر دستخط کرنے اور غیر ملکی کنسلٹنٹس کی خدمات حاصل کرنے کی خلاف ورزی ہے، جس میں ریاستی بجٹ کو 79.2 بلین VND ہونے کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔ 5.4 بلین VND کی ٹھیکیدار کو ادائیگی کے ساتھ مصنف کی نگرانی کے اخراجات کے لیے گفت و شنید اور معاہدوں پر دستخط کی خلاف ورزی، جس سے ریاستی بجٹ کو نقصان پہنچا۔ نتیجہ میں کہا گیا کہ مذکورہ بالا معاملات میں ریاستی بجٹ کو پہنچنے والے نقصان کی کل مالیت 127.5 بلین VND ہے۔
گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے متعدد بولی کے پیکجوں کے لیے تجویز کردہ دستاویزات کی جانچ میں خلاف ورزیوں کا جائزہ لینے کے لیے پبلک سیکیورٹی کی وزارت کو بھی منتقل کیا جس نے ضابطوں کی خلاف ورزی کی اور نامزدگی کے لیے استعمال کیے جانے والے بولی کے پیکج کے تخمینے کی تیاری اور تشخیص کی۔ خاص طور پر، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے دریافت کیا کہ آلات کے معاہدے کی قیمت درآمدی سامان کی ٹیکس کے بعد کی قیمت سے 2 سے 13 گنا زیادہ تھی۔ بولی کے پیکج کے تخمینے کی تیاری، تشخیص اور منظوری بے بنیاد اور مارکیٹ کے طریقہ کار سے مطابقت نہیں رکھتی تھی۔ معائنے اور تصدیق کے ذریعے، آلات کی قیمت 183.7 بلین VND تھی (766.6 بلین VND کی کل سامان کی قیمت میں سے)، کنٹریکٹ ویلیو اور امپورٹ ویلیو کے درمیان فرق 108 بلین VND سے زیادہ تھا، جو ریاستی بجٹ کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔
اس کے علاوہ، معائنہ کرنے والی ایجنسی نے یہ بھی نتیجہ اخذ کیا کہ اس منصوبے کو مرحلہ وار روکنا اور 10 سال سے زیادہ عرصے تک چلنے سے 4,000 بلین VND سے زیادہ کے منصوبے پر خرچ ہونے والے ریاستی سرمائے کا ضیاع ہوا۔
ذمہ داریوں سے نمٹنے کے لیے سفارشات
گورنمنٹ انسپکٹر جنرل سفارش کرتا ہے کہ وزیر اعظم وزیر خارجہ کو ہدایت دیں کہ وہ ذمہ داریوں کو نبھانے کے لیے ایک جائزہ کا اہتمام کریں اور نتیجہ میں بیان کردہ کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں سے متعلق گروہوں اور افراد کے خلاف وقتاً فوقتاً سخت قانونی کارروائی کریں۔ کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں سے متعلق پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ، ایڈمنسٹریشن اور فنانس ڈیپارٹمنٹ، یونٹ کے سربراہ اور نائب سربراہ (وقتاً فوقتاً) کے خلاف جائزہ لینے اور ذمہ داریوں کو سنبھالنا۔
تجویز کریں کہ ریاستی آڈٹ منصوبے کو لاگو کرنے اور اسے حتمی شکل دینے کے لیے ایک بنیاد کے طور پر سرمایہ کاری کے کل تخمینہ کی تیاری کا آڈٹ کرے۔
گورنمنٹ انسپکٹوریٹ اس نتیجے کو مرکزی معائنہ کمیٹی کو اپنے اختیار کے مطابق غور اور ہینڈلنگ کے لیے بھیجے گا۔ اس نتیجے پر عمل درآمد کے دوران، اگر املاک کو نقصان پہنچانے والے فوجداری قانون کی کوئی خلاف ورزی پائی جاتی ہے، تو یونٹس معلومات کو تفتیشی ایجنسی کو غور اور ہینڈلنگ کے لیے بھیجیں گے۔
ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/cac-nguy-co-gay-lang-phi-tai-du-an-xay-dung-tru-so-bo-ngoai-giao-20251031201604730.htm
تبصرہ (0)