کریڈٹ سسٹم میں کراس اونر شپ کو ختم کرنے کی ضرورت ہے۔

(HNMO) - پانچویں سیشن کو جاری رکھتے ہوئے، 10 جون کی سہ پہر کو، پولیٹ بیورو کے رکن اور قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِنہ ہیو کی صدارت میں، قومی اسمبلی کے ہال میں کریڈٹ اداروں کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر مکمل بحث ہوئی۔ بہت سے مندوبین نے کریڈٹ اداروں سے متعلق کراس اونرشپ سے نمٹنے میں دلچسپی ظاہر کی اور کہا کہ اس صورتحال کو ختم کرنے کی ضرورت ہے۔

10 جون کی سہ پہر ہال میں ہونے والے مباحثے کا جائزہ۔

بینکنگ سسٹم کو لاحق خطرات کی روک تھام

مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے خیالات پیش کرتے ہوئے، مندوب Trinh Xuan An ( Dong Nai وفد) نے کہا کہ سوالات کے سیشنز میں، اسٹیٹ بینک کے گورنر نے اکثر خطرات سے بچاؤ کا ذکر کیا، اور مسودہ قانون میں بینکنگ سسٹم کے لیے خطرات کو روکنے کے لیے بہت سے ضابطے بھی ہیں۔ تاہم، ویتنام میں بینکوں سے متعلق حالیہ واقعات سے، مندوب نے کہا کہ نظامی خطرات کو روکنے کے لیے اضافی ضوابط وضع کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ جب کوئی واقعہ پیش آئے تو نظام مؤثر طریقے سے نمٹ سکے۔

مندوب Trinh Xuan An (Dong Nai Delegation) نے تبادلہ خیال کیا۔

مندوبین نے کریڈٹ اداروں سے متعلق کراس اونرشپ کو سنبھالنے پر بھی توجہ دی۔ مندوب کے مطابق یہ بہت مشکل مسئلہ ہے، مسودے میں آرٹیکل 55 اور آرٹیکل 127 کی دفعات اتنی مضبوط نہیں ہیں کہ کراس اونر شپ کی صورتحال کو ختم کیا جا سکے۔ مسودہ قانون میں حل اب بھی غیر فعال اور غیر موثر ہیں۔ اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ کراس اونر شپ کو ختم کرنے کا تعلق تشہیر، شفافیت اور قانون کی خلاف ورزی کرنے والی تنظیموں اور افراد سے سختی سے نمٹنے سے ہے، مندوب نے اس مسئلے کو زیادہ مؤثر طریقے سے حل کرنے کے لیے بینکوں سے متعلق مالیاتی نگرانی اور معائنہ کرنے والی ایجنسیوں کے ماڈل کا جائزہ لینے اور اسے از سر نو ڈیزائن کرنے کی تجویز دی۔

مندوب Nguyen Hai Trung ( Hanoi Delegation) نے کہا کہ بینکنگ سیکٹر میں کراس اونر شپ اور گروپ کے مفادات میں ہیرا پھیری اب بھی تشویشناک مسائل ہیں۔ افراد اور اداروں کی ملکیت کے تناسب کو کم کرنے، کریڈٹ اداروں کی مقبولیت میں اضافے اور متعلقہ مضامین کے دائرہ کار کو بڑھانے کے لیے مسودہ قانون میں ترمیم اور ایڈجسٹمنٹ ضروری ہے۔ تاہم، مندوب نے کہا کہ مسودے میں ذکر کردہ حل بڑے شیئر ہولڈرز کو محدود کرنے کے لیے صرف تکنیکی حل ہیں۔

مندوب Nguyen Hai Trung (Hanoi Delegation) نے تبادلہ خیال کیا۔

مندوب کے مطابق، بڑے حصص یافتگان کی جانب سے اختیارات کے غلط استعمال کو محدود کرنے، کریڈٹ اداروں کے آپریشنز میں ہیرا پھیری کے لیے انتظام کرنے اور چلانے کے حق کو محدود کرنے کے لیے اسٹیٹ بینک کے کردار کو مضبوط بنانے کے لیے ضوابط کا مطالعہ اور ان کی تکمیل ضروری ہے۔ دوسرا، یہ ضروری ہے کہ اس کا مطالعہ کیا جائے اور اس کے لیے اضافی اقدامات اور حل حاصل کیے جائیں تاکہ قانون کے فسق و فجور کو کنٹرول کیا جا سکے، بہت سے دوسرے قانونی اداروں کا استعمال کرتے ہوئے حصص یافتگان کے نام پر کھڑے ہو کر کریڈٹ اداروں کو چلانے کے لیے بڑے شیئر ہولڈر گروپ بنائے جائیں۔

جرائم کی روک تھام اور کنٹرول میں خصوصی ایجنسیوں کو معلومات فراہم کرنے سے متعلق ضوابط پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Hai Trung نے کہا کہ مسودہ قانون کے ضوابط جرائم کی روک تھام اور کنٹرول، خاص طور پر سائبر اسپیس میں دھوکہ دہی کے لیے اعلی ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے جرائم کی روک تھام اور کنٹرول کے لیے وقت کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتے۔

سائبر اسپیس اور اعلی ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے دھوکہ دہی، مناسب املاک، جوا کھیلنے، جوئے کو منظم کرنے اور منی لانڈر کرنے کے لیے جرائم کی صورت حال فی الحال بہت پیچیدہ ہے، جس کے خاص طور پر سنگین نتائج برآمد ہوتے ہیں۔ مندوبین کے مطابق جرائم کی روک تھام اور کنٹرول کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے ضروری ہے کہ ضابطے جاری کیے جائیں اور جرم کے خلاف جنگ کے لیے کسٹمر اکاؤنٹ کی معلومات فراہم کرنے کے لیے وقت کم کیا جائے اور حکومت تفصیلی ضوابط کا مطالعہ کر سکتی ہے۔

کریڈٹ اداروں کی ابتدائی مداخلت پر ضابطے۔

پالیسی بینکوں کے لیے لازمی ذخائر پر عمل درآمد نہ کرنے کے ضابطے کی وضاحت کرتے ہوئے مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ وفد) نے کہا کہ اسے محدود کرنے کے بجائے مالی صلاحیت اور ساکھ کے حامل دیگر اداروں کے دائرہ کار کو بڑھانا ضروری ہے کیونکہ مسودہ قانون میں صرف 2 تنظیموں کو قرض کی خرید و فروخت کی اجازت ہے۔ لازمی ریزرو فنڈ کے بارے میں، مندوب فام وان ہو نے کہا کہ ترقیاتی سرمایہ کاری فنڈ پر ضابطہ بہت ضروری ہے، لیکن مسودہ قانون میں فنڈ مختص کرنے کی سطح، اثر کو یقینی بنانے کے لیے فنڈ کے قیام اور اسے چلانے کے لیے شرائط واضح طور پر بیان نہیں کی گئی ہیں۔

ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ ڈیلی گیشن)۔

ابتدائی مداخلت کے اقدامات کے اطلاق کے بارے میں، مندوب Pham Van Hoa نے کہا کہ بہتر نگرانی اور ابتدائی مداخلت کے درمیان تعلق کو واضح کرنے کے لیے کوئی تشخیص نہیں کیا گیا ہے، اور ذمہ داری کے احساس کو بڑھانے کے لیے کوئی خاص کنٹرول اقدامات نہیں کیے گئے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، کریڈٹ اداروں اور ریاستی انتظامی ایجنسیوں کی طرف سے ابتدائی مداخلت کو ریگولیٹ کرنا ضروری ہے اگر ایسے معاملات جن میں ابتدائی ہینڈلنگ اقدامات کے بغیر ابتدائی مداخلت کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہٰذا، مندوب نے بل میں ایک ایسا اقدام شامل کرنے کی تجویز پیش کی جس سے کریڈٹ اداروں کو سرمایہ کاری کرنے کی اجازت نہ دی جائے اور یہ واضح کیا جائے کہ شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے کس حد تک بڑے پیمانے پر نکالنے کے لیے اسٹیٹ بینک کی مداخلت کی ضرورت ہے۔

خصوصی قرضوں کے بارے میں، مندوب فام وان ہوا نے اتفاق کیا کہ مسودے میں موجود دفعات پورے نظام کی حفاظت کو یقینی بنانے اور صارفین کے ساتھ مکمل اعتماد پیدا کرنے کے لیے بہت ضروری ہیں۔ تاہم، بڑے پیمانے پر انخلا کے واقعات یا سماجی عدم استحکام کا باعث بننے والے پورے نظام کے ٹوٹنے کے خطرات پر درخواست دیتے وقت یہ واضح ہونا ضروری ہے۔

مندوب ترونگ ٹرونگ نگہیا (ہو چی منہ سٹی ڈیلی گیشن) نے خطاب کیا۔

ڈیلیگیٹ ٹرونگ ٹرونگ نگہیا (ہو چی منہ سٹی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 14 میں کسٹمر کی معلومات کی حفاظت سے متعلق ضوابط واقعی مکمل نہیں ہیں۔ مندوب کے مطابق، ہر کسی کو ذاتی زندگی کی ناگزیریت، ذاتی اور خاندانی راز رکھنے کا حق ہے۔ ذاتی یا خاندانی نجی زندگی کے بارے میں معلومات کی آئین کے مطابق قانون کے ذریعے ضمانت دی گئی ہے، سوائے قومی دفاع، قومی سلامتی، سماجی نظم و نسق اور حفاظت کی وجوہات کے لیے ضروری معاملات کے۔

لہٰذا، مندوبین نے آرٹیکل 14 پر نظر ثانی کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ صرف کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز (ترمیم شدہ) اور متعلقہ قوانین سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق صارفین کی معلومات فراہم کی جائیں۔ ایک ہی وقت میں، صرف ان صارفین کے لیے معلومات کی درخواست کرنے کی تجویز پیش کی گئی ہے جن پر مقدمہ چلایا جا رہا ہے اور تفتیش کی جا رہی ہے...

مندوب Nguyen Van Than (تھائی بن وفد) نے خطاب کیا۔

ہال میں ہونے والے مباحثے سے خطاب کرتے ہوئے مندوب Nguyen Van Than (Thai Binh وفد) نے کہا کہ کاروباروں کو پیداوار اور کاروبار کے لیے سرمائے تک رسائی کی اشد ضرورت ہے اور لوگوں کو کھپت کی بھی فوری ضرورت ہے۔ بینکوں کے پاس پیسہ ہے لیکن طریقہ کار کے مطابق وہ کاروبار اور لوگوں کو قرض نہیں دے سکتے۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ قانون سازی کے مقصد اور نقطہ نظر میں، لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے مالی وسائل تک رسائی کے لیے حالات پیدا کرنے کا طریقہ کار واضح طور پر ظاہر کرنا ضروری ہے۔ خاص طور پر، ڈرافٹنگ کمیٹی کو موجودہ صورتحال میں لوگوں اور کاروباری اداروں کی مالی ضروریات کو زیادہ قریب سے پیروی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ میکانزم میں رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے، اور سرمائے کی کمی کے بارے میں سماجی خدشات کو دور کیا جا سکے۔

ماخذ