فضلہ کے خلاف لڑنے والوں کے لیے ترغیب اور تحفظ کے طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

5 نومبر کی سہ پہر کو گروپ 7 (جس میں Nghe An اور Lam Dong صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفود شامل ہیں) میں کفایت شعاری اور انسداد فضول خرچی کے مسودہ قانون کے بارے میں بحث کرتے ہوئے، مندوبین نے کفایت شعاری کے کام کے مواد کو واضح کرنے، قانون کے دائرہ کار میں فزیبلٹی اور جامعیت کو یقینی بنانے کی ضرورت پر زور دیا۔ ایک ہی وقت میں، فضلہ کے خلاف لڑنے والوں کی حوصلہ افزائی اور حفاظت کے لیے طریقہ کار تجویز کریں۔

کفایت شعاری کی مشق کے مواد کو واضح کرنا

مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Van Chi ( Nghe An ) نے کہا: یہ مسودہ قانون موجودہ قانون کے مقابلے میں نقطہ نظر میں بنیادی تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے جب تفصیلی ضوابط سے ایک فریم ورک قانون ماڈل کی طرف منتقل ہوتا ہے۔ تاہم، "فریمنگ" کا اظہار بہت عام سطح پر کیا جاتا ہے، جس کی وجہ سے موجودہ قانون میں کفایت شعاری اور فضلہ مخالف کام کے بہت سے اہم مواد کو مزید منظم نہیں کیا جا سکتا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Van Chi (Nghe An) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

موجودہ قانون آرٹیکل 11 سے 62 میں کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کے مواد کو تفصیل سے بیان کرتا ہے، جس میں 7 اہم شعبوں کا احاطہ کیا گیا ہے، جیسے: اصول، معیارات، حکومتیں؛ ریاستی بجٹ کا انتظام اور استعمال؛ کام کرنے والے آلات کی خریداری اور استعمال؛ تعمیرات، ہیڈکوارٹر کے انتظام اور عوامی رہائش میں سرمایہ کاری؛ وسائل کا انتظام؛ آلات کی تنظیم اور مزدوری کے استعمال؛ کاروباری اداروں میں ریاستی سرمائے اور اثاثوں کا نظم و نسق اور استعمال... نئے مسودے میں ان مشمولات کو خارج کر دیا گیا ہے، صرف پیداوار، کاروبار اور لوگوں کی کھپت میں کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کی مشق سے متعلق حصے کو برقرار رکھا گیا ہے۔

مندوب کے مطابق، مسودے کے آرٹیکل 3 میں تمام سابقہ ​​تفصیلی ضوابط کا خلاصہ کیا گیا ہے، جو فضول خرچی کو کنٹرول کرتا ہے۔ یہ مضمون حکومت کو بہت سے شعبوں میں خلاف ورزیوں کے گروپوں کی وضاحت کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے، لیکن یہ واضح طور پر کفایت شعاری کے لیے سرگرمیوں کا تعین نہیں کرتا ہے۔ مندوب کا خیال ہے کہ اس مواد کی کمی کی وجہ سے قانون "کفایت شعاری" اور "ضائع مخالف" دونوں پہلوؤں کی مکمل عکاسی نہیں کرتا ہے۔

مندوب نگوین وان چی نے مزید تجزیہ کیا: اس مسودے میں فی الحال کوئی رہنمائی کا حکم نامہ نہیں ہے کیونکہ یہ ایک مختصر شکل میں بنایا گیا تھا، اس لیے اس بات پر خاص طور پر غور کرنا ناممکن ہے کہ حکومت بچت کی رہنمائی کیسے کرے گی۔ اگر اس میں بچت کے مواد کو طے کیے بغیر صرف فضول سلوک کی تفصیلات دی جائیں تو قانون میں فزیبلٹی کا فقدان ہو گا اور بعد میں اس پر عمل درآمد کی نگرانی میں مشکلات پیدا ہوں گی۔

Nghe An صوبے کے قومی اسمبلی کے اراکین بحث کے اجلاس میں شریک ہیں۔ تصویر: HP

اس بنیاد پر، مندوب Nguyen Van Chi نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ مزید معلومات فراہم کرے اور ذیلی قانون کے ضوابط کو مکمل کرنے اور واضح کرنے کے لیے وقت حاصل کرنے کے لیے منظوری کو ملتوی کرنے پر غور کرے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ قانون، جاری ہونے پر، مکمل اور قابل عمل ہے۔

پورے معاشرے میں بچت کا کلچر بنانے میں اپنا حصہ ڈالیں۔

مندوب تران تھی تھو ہانگ (لام ڈونگ) نے زور دیا: فضلہ کو بچانا اور اس سے لڑنا ریاستی اداروں سے لے کر ہر خاندان اور فرد تک پورے معاشرے کی ذمہ داری ہے۔ بچانے میں ناکامی اور فضلہ کو ہونے کی اجازت دینے سے معاشی ترقی سست ہوگی اور یہاں تک کہ ملک کی پائیداری بھی متاثر ہوگی۔ لہذا، قانون کو ان لوگوں کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنے کی ضرورت ہے جو فضلہ کا پتہ لگانے اور ان سے لڑنے میں حصہ لیتے ہیں، خاص طور پر مسودے کے آرٹیکل 7 کی دفعات کے مطابق۔

مانیٹرنگ پریکٹس سے، مندوبین نے نشاندہی کی کہ بہت سے علاقوں میں فضلہ وسیع ہے۔ سہولیات اور وسائل کے لحاظ سے، بہت سے منصوبے اور کام ایسے ہیں جن کی مرمت کے لیے تجویز کیا گیا ہے جب کہ وہ ابھی تک خراب نہیں ہوئے ہیں۔ بہت سے اسکول رہائشی علاقوں سے دور جگہوں پر بنائے گئے ہیں لہذا وہاں طلباء نہیں ہیں، جس سے سرمایہ کاری کا بہت زیادہ ضیاع ہوتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب تران تھی تھو ہینگ (لام ڈونگ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

تعلیمی میدان میں، نصابی کتب کے بہت سے مختلف سیٹوں کی موجودگی طلباء کے لیے پچھلے سالوں کی کتابوں کو دوبارہ استعمال کرنا ناممکن بناتی ہے، خاص طور پر دور دراز علاقوں میں، جس کی وجہ سے لاگت اور علم تک رسائی میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ فضلہ صحت اور ثقافت کے شعبوں میں بھی ظاہر ہوتا ہے جب سہولیات کی سرمایہ کاری کی جاتی ہے لیکن مؤثر طریقے سے استحصال نہیں کیا جاتا ہے۔

اراضی اور عوامی سرمایہ کاری کے حوالے سے مندوبین نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ کئی پراجیکٹ کئی دہائیوں سے رکے ہوئے ہیں، جس سے زمین لاوارث پڑی ہے، جب کہ لوگوں کے پاس رہنے یا پیداوار کے لیے زمین کی کمی ہے۔ ایسے رہائشی علاقے ہیں جو تعمیر کیے گئے ہیں لیکن فروخت نہیں کیے جا سکتے، جس کی وجہ سے سماجی وسائل اور سرمایہ کاری کرنے والے اداروں کے مالی وسائل کو نقصان اور ضائع ہوتا ہے۔

کفایت شعاری اور جنگی فضلہ کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے، مندوب Tran Thi Thu Hang نے دو اہم مشمولات تجویز کیے۔ سب سے پہلے، درخواست کے مضامین کے بارے میں، مسودہ فی الحال صرف ریاستی شعبے پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جبکہ نجی شعبے میں بھی فضلہ عام ہے. لہذا، جامعیت اور حقیقت کے مطابق ہونے کو یقینی بنانے کے لیے ضابطے کے دائرہ کار کو وسیع کرنا ضروری ہے۔

گروپ ڈسکشن سیشن کا جائزہ۔ تصویر: HP

فضلے کے خلاف لڑنے والوں کے تحفظ کے بارے میں، مندوبین نے کہا کہ صرف تفویض کردہ فرائض اور اختیارات کے حامل افراد تک محدود نہیں بلکہ تحفظ کے طریقہ کار کے حقدار مضامین کو وسعت دینا ضروری ہے۔ کوئی بھی فرد جو فضول یا منفی رویے کا پتہ لگاتا ہے اس کی اطلاع دیتے وقت اسے قانون کے ذریعے تحفظ فراہم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کے ساتھ ہی، شفافیت کو یقینی بنانے اور شہریوں کے اعتماد کو مضبوط کرنے کے لیے، مجاز اتھارٹی کی جانب سے معاملے کو حل کرنے کے بعد نتائج کی اطلاع دینے والے شخص کو مطلع کرنے کا ایک طریقہ کار ہونا ضروری ہے۔

اس کے علاوہ، مندوبین نے فضلہ کے خلاف فعال طور پر لڑنے والوں کے لیے ترغیب اور انعامی پالیسیوں کی ضرورت پر زور دیا۔ انعامات کی معمول کی شکلوں کے علاوہ، مخصوص ترغیبات جیسے کہ تنخواہ میں اضافہ، خصوصی بونس یا دیگر ترجیحی حکومتوں کو سوچنے اور کرنے کی ہمت کے جذبے کی حوصلہ افزائی کے لیے سمجھا جا سکتا ہے، جس سے معاشرے میں کفایت شعاری کی ثقافت کی تعمیر میں مدد ملتی ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-khuyen-khich-bao-ve-nguoi-dau-tranh-chong-lang-phi-10394524.html