ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے "باقی، قابل عمل پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کی وائس چیئر مین وو تھی لو مائی نے میٹنگ کی صدارت کی اور اسے چلایا۔

حکومت کی تجویز پیش کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے نائب وزیر ڈو تھانہ ٹرنگ نے کہا کہ، صلاحیتوں اور فوائد کو فروغ دینے کے لیے ایک مؤثر قانونی بنیاد بنانے کے لیے مخصوص اور شاندار طریقہ کار اور پالیسیوں کی تعمیر کے مقصد کے ساتھ، پیش رفت پیدا کرنا، شہر کی سماجی و اقتصادی ترقی میں رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرنا، شہر کی تعمیر و ترقی کے لیے Min02003 میں تعاون کرنا۔ 2045 جیسا کہ قرارداد نمبر 24-NQ/TW، پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 31-NQ/TW اور قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 81/2023/QH15 میں متعین اہداف۔

قرارداد میں سرمایہ کاری کے انتظام سے متعلق ہو چی منہ سٹی کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا تعین کیا گیا ہے۔ مالیات، ریاستی بجٹ؛ شہری اور ماحولیاتی وسائل کا انتظام؛ سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو شہر کی طرف راغب کرنے کے لیے ترجیحی صنعتیں اور پیشے؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کا انتظام، جدت اور ہو چی منہ سٹی اور تھو ڈک سٹی حکومتوں کا تنظیمی ڈھانچہ۔

ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے قابل عمل اور شاندار پالیسیاں ہونی چاہئیں، تصویر 1۔ — اجلاس کا جائزہ۔

قرارداد کے مسودے میں کہا گیا ہے کہ ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کو مقامی بجٹ کے کل درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے اندر پروگراموں، منصوبوں اور کاموں کے لیے کافی مقامی بجٹ سرمایہ مختص کرنے کے بعد نئے پروگراموں، منصوبوں اور کاموں کے لیے مقامی بجٹ کی آمدنی میں اضافہ کرنے کی اجازت ہے۔ غربت میں کمی، روزگار کے مواقع پیدا کرنے وغیرہ کے لیے عوامی سرمایہ کاری کا سرمایہ مختص کرنا۔

قرارداد کا مسودہ شہری ترقی کے پائلٹ ماڈل کو نقل و حمل کی ترقی کی سمت (TOD) کے مطابق منظم کرتا ہے۔ ان شعبوں کی توسیع کو منظم کرتا ہے جو کھیلوں، ثقافتی صنعت، عجائب گھروں، آثار اور ثقافتی ورثے کے شعبوں میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کا اطلاق کر سکتے ہیں۔ ریگولیٹ کرتا ہے کہ شہر موجودہ سڑکوں کے کاموں کی تعمیر، اپ گریڈنگ، توسیع اور جدید کاری میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے BOT معاہدے کا اطلاق کر سکتا ہے۔

شہر کو بی ٹی کنٹریکٹ کے تحت سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد کرنے کی اجازت ہے۔ سٹی بجٹ کیپٹل استعمال کرنے کا فیصلہ کریں اور BT کنٹریکٹ میں بیان کردہ قدر اور پیش رفت کی بنیاد پر سرمایہ کاروں کو ادائیگی کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری کے سرمائے، سالانہ بجٹ تخمینے کا بندوبست کریں۔

قرارداد کے مسودے میں سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ترجیحی صنعتوں کا تعین کیا گیا ہے۔ ایسی شرائط جو سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو پوری کرنی ہوں گی۔ پراجیکٹ کی رجسٹریشن اور اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے انتخاب کے طریقہ کار؛ اور وہ مراعات جن سے اسٹریٹجک سرمایہ کار لطف اندوز ہوتے ہیں۔

قرارداد کا مسودہ جس میں خوراک کی حفاظت سے متعلق ریاستی انتظامی افعال کی منتقلی کی شرط رکھی گئی ہے۔ یہ شرط لگاتے ہوئے کہ سٹی پیپلز کونسل وارڈز، کمیونز اور ٹاؤنز میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تعداد کے ڈھانچے کا فیصلہ کرتی ہے۔ وارڈز، کمیونز اور ٹاؤنز میں غیر پیشہ ور کارکنوں کی تعداد، عنوانات اور پالیسیوں کا فیصلہ کرتا ہے۔ تنخواہ کے پیمانے اور پوزیشن کے 1.8 گنا سے زیادہ نہ ہونے کی سطح پر بڑھتی ہوئی اوسط آمدنی پر خرچ کرنے کے لیے شہر کے بجٹ کو مختص کرنے کا فیصلہ کرتا ہے۔

میٹنگ میں بحث کرتے ہوئے، تمام مندوبین نے حمایت کا اظہار کیا اور یقین کیا کہ شاندار پالیسیوں کا ہونا نہ صرف شہر بلکہ سدرن کی اکنامک زون اور پورے ملک کے لیے ضروری ہے۔

مندوبین نے یہ بھی کہا کہ مجوزہ پالیسیوں کا دائرہ کافی وسیع ہے، جس میں بہت سے شعبوں کا احاطہ کیا گیا ہے۔ کچھ نئی پالیسیاں براہ راست بجٹ، زندگی، معاشرے پر اثر انداز ہوتی ہیں اور موجودہ قوانین سے مختلف بہت سے ضابطوں پر مشتمل ہوتی ہیں۔ لہٰذا، فیصلہ سازی کے لیے ٹھوس بنیاد رکھنے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ اثرات کی تشخیص کی رپورٹ مثبت پہلوؤں اور عمل درآمد کے دوران مشکلات، چیلنجز اور ناگوار اثرات دونوں کے بارے میں مخصوص ہو۔ آؤٹ پٹ کے نتائج کے بارے میں مزید تفصیلات درکار ہیں۔ خاص طور پر پالیسیاں جو بجٹ کی آمدنی اور اخراجات کو متاثر کرتی ہیں۔ اور نفاذ کے وسائل۔

مندوبین نے اس بات پر بھی زور دیا کہ نئی پالیسیوں کو قرارداد 24-NQ/TW، پولٹ بیورو کی قرارداد 31، قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 81/2023/QH15 کی روح کے مطابق "بریک تھرو" اور "باقی" ہونے کی ضرورت ہے، لیکن یہ بھی قابل عمل ہونے کی ضرورت ہے، پھیلایا جائے، فوکس نہ کیا جائے۔ نقصان اور بربادی کا باعث بننے والی پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے سے گریز کریں۔

ماخذ