نئی مدت کے لیے منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے ڈھانچے کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے۔

ڈونگ نائی میں منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے ڈھانچے کی ایڈجسٹمنٹ صوبوں کے انضمام، دو سطحی مقامی حکومت کے عمل اور 2024 کے زمینی قانون کی دفعات کے بعد عمل سے پیدا ہونے والی ضرورت ہے۔ یہ موجودہ کوتاہیوں پر قابو پانے اور زمینی وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے میں مدد کے لیے ہے، جس سے مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے نئی رفتار پیدا ہو گی۔

ڈونگ نائی صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد تران بین وارڈ میں 2021-2025 کی مدت میں زمین کے استعمال کے منصوبے کی نگرانی کر رہا ہے۔ تصویر: لی این

بہت سے مسائل پیدا ہوتے ہیں۔

زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی 10 سالہ دور کے ساتھ بنائی گئی ہے، جس میں ہر 5 سال بعد اسے حقیقت کے مطابق اپ ڈیٹ اور ایڈجسٹ کیا جاتا ہے اور منظور شدہ منصوبوں کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنایا جاتا ہے جیسے: صوبائی، علاقائی، شعبہ جاتی اور قومی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی۔ یہ تعمیر، منظوری اور ایڈجسٹمنٹ اقتصادی ترقی، ماحولیاتی تحفظ اور سماجی تحفظ کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بناتے ہوئے زمینی وسائل کو معقول، مؤثر اور پائیدار استعمال کرنے میں مدد دیتی ہے۔

ڈونگ نائی صوبے (پرانے) میں، 2021-2030 کی مدت کے لیے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور 2021-2025 کی مدت کے لیے زمین کے استعمال کے منصوبے کو نافذ کرنے کے 4 سال سے زیادہ کے بعد، زمین کے انتظام میں بہت سی تبدیلیاں آئی ہیں۔ انتظامی اپریٹس کو بہتر بنایا گیا ہے، انتظامی طریقہ کار میں اصلاح کی گئی ہے، اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کے معائنہ اور نگرانی پر زیادہ توجہ دی گئی ہے۔ بہت سی خلاف ورزیوں کا پتہ چلا اور ان کو سنبھالا گیا ہے، جو ریاستی انتظام کی ذمہ داری کو بہتر بنانے میں معاون ہے۔

پرانے بنہ فوک صوبے میں، صنعت، شہری علاقوں اور ہائی ٹیک زراعت کی ترقی کی سمت کے مطابق زمین کے استعمال کے منصوبوں اور منصوبوں کے قیام اور منظوری کا کام ہم آہنگی سے عمل میں لایا گیا ہے۔ زمین کے استعمال کے منصوبوں اور منصوبوں کے بارے میں معلومات عوامی اور شفاف ہیں، جو زمین کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے اور لوگوں اور کاروبار کے حقوق کو یقینی بنانے میں معاون ہیں۔

تاہم انضمام سے قبل دونوں صوبوں میں اب بھی بہت سے مسائل موجود ہیں۔ یعنی زمین کی منصوبہ بندی اصل ضروریات کے قریب نہیں ہے۔ زمین کے پلاٹوں کی غیر قانونی ذیلی تقسیم اور فروخت کی صورت حال پر مؤثر طریقے سے قابو نہیں پایا جا سکا ہے۔ زمین کی بازیابی کے بہت سے منصوبے لاگو کرنے میں سست ہیں، جس سے وسائل کا ضیاع ہو رہا ہے۔ زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کے لیے زمین کی وصولی ابھی تک محدود ہے، جس سے بجٹ کی آمدنی اور زمین کو استعمال میں لانے کی پیش رفت متاثر ہو رہی ہے۔

اس کے علاوہ، غلط مقصد کے لیے زمین کے استعمال، غیر قانونی تعمیرات، اور سرکاری زمین پر تجاوزات کی صورت حال اب بھی پائی جاتی ہے۔ منصوبہ بندی، انتظام، اور زمین کے استعمال کے نفاذ میں زمین کے قانون (2013 اور 2024) کی دو تبدیلیاں کی گئی ہیں، جو کچھ مسائل کو بھی جنم دیتی ہیں۔

محکمہ زراعت اور ماحولیات کے ڈائریکٹر Nguyen Tuan Anh کے مطابق، مندرجہ بالا کوتاہیوں کی بنیادی وجہ زمین کی پیچیدہ اصلیت، بدلتی پالیسیاں، خلاف ورزیوں کا سست پتہ لگانا اور ہینڈل کرنا، اور ناکافی پابندیاں ہیں۔ اس کے علاوہ، سماجی رہائش کی مانگ پوری نہیں ہوئی، خاص طور پر ایسے علاقوں میں جہاں مزدوروں کی زیادہ تعداد ہے، جس کی وجہ سے غیر قانونی تعمیرات اور زمین کا غلط استعمال بڑھ رہا ہے۔

محکمہ زراعت اور ماحولیات کے مطابق ایک اور وجہ یہ ہے کہ ضلعی سطح پر منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبے پہلے صوبائی، علاقائی اور قومی منصوبوں کی منظوری سے پہلے کیے جاتے تھے، جس کے نتیجے میں تضادات، اہداف میں تبدیلی اور عمل درآمد میں کمی واقع ہوئی۔ عام طور پر، پرانے لانگ تھانہ ضلع میں، اصل زرعی اراضی کا رقبہ منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبے میں منظور شدہ اہداف سے بہت کم تھا۔ اس کے برعکس منصوبہ بندی میں صنعتی، ٹریفک، کمرشل اور سروس اراضی کے اہداف اصل طلب سے کم تھے۔

ایڈجسٹمنٹ ضروری ہے۔

مندرجہ بالا طریقوں سے، خاص طور پر صوبوں کے حالیہ انضمام کے تناظر میں، نئی انتظامی حدود، جگہ اور مستقبل کی ترقی کی سمت کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے منصوبہ بندی، انتظام اور زمین کے استعمال کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے۔

نیا Tran Bien وارڈ کا علاقہ، جہاں بہت سے منصوبے لاگو کیے جا رہے ہیں۔ تصویر: لی این

صوبائی پارٹی کمیٹی کی رکن اور صوبائی پیپلز کمیٹی کی وائس چیئر مین محترمہ نگوین تھی ہوانگ نے کہا کہ منصوبہ بندی، انتظام اور زمین کے استعمال کی موجودہ ایڈجسٹمنٹ ایک قانونی اور عملی ضرورت ہے۔ قانونی طور پر، یہ خاص طور پر 2024 کے زمینی قانون میں ریگولیٹ کیا گیا ہے۔ عملی طور پر، ڈونگ نائی صوبے کا قدرتی رقبہ اس وقت اصل منصوبہ بندی سے بہت بڑا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ انتظامی یونٹ کا نظام بھی بدل گیا ہے، اب ضلعی سطح پر نہیں ہے۔

صوبائی پارٹی کمیٹی کے رکن، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ مسٹر بوئی شوان تھونگ نے کہا کہ 2025 اور اس کے بعد کے سالوں میں دوہرے ہندسے کی شرح نمو کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے صوبے کو وسائل نکالنے کی ضرورت ہے، جس میں زمین کلیدی کردار ادا کرتی ہے۔

مزید برآں، مسٹر بوئی شوان تھونگ نے صوبائی عوامی کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ جلد ہی ایک دستاویز جاری کرے جس میں منصوبہ بندی اور ایڈجسٹمنٹ کے کام میں ہر محکمہ، برانچ اور علاقے کو واضح طور پر ذمہ داریاں تفویض کی جائیں، اور ساتھ ہی ساتھ خصوصی یونٹس کو ہدایت کی جائے کہ وہ زمینی طریقہ کار کو نافذ کرنے میں کمیون سطح کے حکام کی مدد کریں، ان پر عمل درآمد میں سست روی کا جائزہ لیں، لیکن اس کے ساتھ ساتھ کام کرنے والے منصوبوں کو دوبارہ ترتیب دینے میں لوگوں اور کاروبار کے لیے سازگار حالات۔

جولائی 2025 کے وسط میں صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے ساتھ ورکنگ سیشن میں، صوبائی عوامی کمیٹی نے مرکزی وزارتوں اور شاخوں کو متعدد مواد کی تجویز پیش کی۔ خاص طور پر، اس نے سفارش کی کہ زراعت اور ماحولیات کی وزارت صوبائی، شعبہ جاتی اور قومی منصوبہ بندی کے ساتھ کمیون لیول زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے درمیان مطابقت کا اندازہ لگانے کے لیے ہدایات کا مطالعہ کرے اور ضمیمہ کرے۔ جلد ہی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کو قائم کرنے اور ایڈجسٹ کرنے کے کام کو انجام دینے کے لیے اقتصادی اور تکنیکی اصولوں کو تیار کرنے کے لیے رہنما خطوط فراہم کریں گے۔ وزارت خزانہ نے صوبائی منصوبہ بندی کے استعمال کے دائرہ کار کے حوالے سے ضوابط کی تکمیل کی تاکہ خصوصی وزارتوں اور شاخوں کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے کے ڈوزیئرز کا جائزہ لینے اور ان کا جائزہ لینے کے لیے بنیاد کے طور پر کام کیا جا سکے، زمین کی تقسیم اور زوننگ کے منصوبوں اور منظور شدہ صوبائی پلاننگ میں مربوط سیکٹر اور فیلڈ ڈویلپمنٹ کے منصوبوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جائے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Trinh Xuan An، جو قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور میں کل وقتی کام کرتے ہیں، نے کہا کہ اپنے وسیع رقبے اور ترقی کی بھرپور صلاحیت کے ساتھ، انضمام کے بعد ڈونگ نائی صوبے کو بہت سے فوائد حاصل ہیں۔ زمین کی صلاحیت کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنا نہ صرف قانونی ضوابط کے مطابق ایک ضرورت ہے، بلکہ وسائل کے انتظام، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور ترقی کے نئے مرحلے میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے میں بھی کلیدی کردار ادا کرتا ہے۔

لی این

ماخذ: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/