یونیورسٹی کے ماڈلز کو تبدیل کرتے وقت محتاط رہیں

تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفت کے بارے میں پولیٹ بیورو کی قرارداد 71/2025 واضح طور پر کہتی ہے: سرکاری تعلیمی اداروں میں (بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ سرکاری اسکولوں کے علاوہ) اور "پارٹی سکریٹری کا بیک وقت تعلیمی ادارے کا سربراہ ہونے پر عمل درآمد" میں کوئی اسکول کونسلز منظم نہیں کی جاتی ہیں۔ یہ پالیسی اعلیٰ تعلیمی اداروں میں پارٹی کے براہ راست اور جامع قائدانہ کردار کو مضبوط اور متحد کرنے کے سیاسی عزم کو ظاہر کرتی ہے۔

اعلیٰ تعلیمی اداروں پر گہرے اثرات

مندرجہ بالا پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، قانون برائے تعلیم اور یونیورسٹی ایجوکیشن کے قانون میں ترامیم کا مسودہ تیار کیا جا رہا ہے اور مجاز حکام کی طرف سے ان پر تبصرہ کیا جا رہا ہے، جس کا اطلاق یکم جنوری 2026 سے متوقع ہے۔ جب یہ دونوں ترمیم شدہ قوانین قومی اسمبلی سے منظور ہو جائیں گے، ان تبدیلیوں کے تنظیمی ڈھانچے اور کم از کم 173 ریاستوں کے عوامی کاموں پر گہرے اثرات مرتب ہوں گے۔

تعلیم و تربیت کے وزیر نے کہا کہ پارٹی کمیٹی کے سیکرٹریوں کے ساتھ ساتھ سرکاری یونیورسٹیوں اور پیشہ ورانہ تربیت کے اداروں کے سربراہوں کا انتظام دسمبر 2025 میں مکمل کر لیا جائے گا، تاکہ نیا اپریٹس اگلے سال کے آغاز سے ہم آہنگی سے کام کر سکے۔ نیا ماڈل سرکاری یونیورسٹیوں میں سکول کونسلوں کو ختم کر دے گا۔ اعلیٰ ترین سیاسی قیادت کے کردار (پارٹی کمیٹی سیکرٹری) کو اعلیٰ ترین ایگزیکٹو رول (پرنسپل) کے ساتھ ضم کر دیں۔ یہ کاؤنٹر ویٹ اور وکندریقرت والے ڈھانچے سے ایک ایسے ماڈل کی طرف تبدیلی ہے جو طاقت کو ایک فرد میں مرکوز اور متحد کرتا ہے - جو بیک وقت اسکول کی تمام سرگرمیوں کے لیے پارٹی اور قانون کے لیے ذمہ دار ہے۔

یہ تبدیلی حالیہ دنوں میں سرکاری یونیورسٹیوں کے عملی آپریشن پر مبنی ایڈجسٹمنٹ کی عکاسی کرتی ہے۔ درحقیقت، پرانا ماڈل بعض اوقات ہم آہنگی کی کمی کا باعث بنتا ہے، یہاں تک کہ پارٹی کمیٹی کی پالیسیوں، اسکول کونسل کے فیصلوں اور بورڈ آف ڈائریکٹرز کی انتظامی سرگرمیوں کے درمیان تضاد بھی، فیصلہ سازی میں تاخیر کا باعث بنتا ہے۔

Cẩn trọng khi chuyển đổi mô hình đại học - Ảnh 1. — تربیتی اہداف پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے سرکاری یونیورسٹیوں کے تنظیمی ڈھانچے کو نمایاں طور پر ہموار کیا جائے گا۔ تصویر: HUE XUAN

نیا ماڈل سیاسی نظام کے اتحاد، کارکردگی اور عمودی شفافیت کو ترجیح دیتا ہے۔ گورننس کی اعلیٰ ترین سطح یعنی یونیورسٹی کونسل کو ختم کر کے سرکاری یونیورسٹیوں کے تنظیمی ڈھانچے کو نمایاں طور پر ہموار کیا جائے گا۔ صدر کے کردار کو ایک نئی سطح پر بلند کیا جائے گا: نہ صرف ایک آپریٹر کے طور پر بلکہ ایک حکمت عملی کے طور پر اور اعلیٰ ترین سیاسی ذمہ داری کے ساتھ۔ صدر کی طاقت اور ذمہ داری پہلے سے کہیں زیادہ ہو جائے گی۔

اسکول کی کارروائیوں میں تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے، ترامیم کے مسودے میں ایک عبوری شق شامل کی گئی ہے۔ اس کے مطابق، اسکول بورڈ کی طرف سے جاری کردہ دستاویزات 12 ماہ سے زیادہ عرصے تک مؤثر رہیں گی، جب تک کہ کوئی نئی دستاویز ان کی جگہ نہ لے لے۔ اس سے اسکولوں کے لیے نئے گورننس ماڈل کے مطابق اپنے داخلی ضوابط کی تعمیر نو کے لیے ایک بفر مدت پیدا ہوتی ہے۔

استحکام کو ترجیح دیں، تعلیمی اہداف پر توجہ دیں۔

منطقی طور پر، جب فیصلہ کرنے والا ادارہ، اسکول بورڈ، مزید موجود نہیں یا ختم ہو جاتا ہے، تو پرنسپل کی مدت ملازمت کا فیصلہ بھی اپنی قانونی بنیاد کھو دیتا ہے۔ لہذا، موجودہ سرکاری یونیورسٹی کے پرنسپلوں کی مدت ملازمت قانونی بنیادوں کے مطابق اسکول بورڈ کے ساتھ ختم ہونی چاہیے۔

تاہم، بیک وقت سینکڑوں پرنسپلز کی شرائط کی برطرفی سرکاری یونیورسٹی کی قیادت میں "بحران" کا باعث بنے گی اور بڑے خلل کا باعث بنے گی، جس سے پورے نظام کا استحکام متاثر ہوگا۔ لہذا، ترمیم شدہ قانون کے مسودے میں ایک "غیر سابقہ" عبوری انتظام متعارف کرایا گیا ہے: پرنسپل، نائب پرنسپل... تسلیم کرنے کے فیصلے میں بیان کردہ مدت کے اختتام یا اپنی مدت کے اختتام تک عہدے پر فائز رہ سکتے ہیں۔

قانونی منطق پر سختی سے عمل کرنے کی بجائے یونیورسٹیوں میں آلات کے استحکام اور تسلسل کو ترجیح دیتے ہوئے یہ ضروری ہے۔ یونیورسٹی کونسل کے چیئرمین (عام طور پر پارٹی سیکرٹری) کو پرنسپل بننے کے لیے تبدیل کرنے کا اختیار خودکار تبدیلی نہیں ہے، لیکن اسے موجودہ قانونی ضوابط کی سختی سے تعمیل کرنی چاہیے۔

وزارت تعلیم و تربیت نے انتظامی ایجنسی کی احتیاط کو ظاہر کرتے ہوئے ایک دستاویز جاری کی ہے جس میں منصوبہ بندی کو عارضی طور پر معطل کرنے اور نئے قیادت کے عہدوں پر تقرری کی ہدایت کی گئی ہے جب تک کہ مخصوص ہدایات دستیاب نہیں ہو جاتیں۔ تاہم، اس سے پہلے، کئی یونیورسٹیوں نے صرف یونیورسٹی کونسل کے چیئرمین (پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری بھی) اور پرنسپل کا انتخاب کیا تھا۔

عبوری دور کے دوران، سرکاری یونیورسٹیوں کو ایک واضح اور محتاط روڈ میپ کی ضرورت ہے۔ ممکنہ حل میں شامل ہیں: مدت کے اختتام تک موجودہ پرنسپل کو برقرار رکھنے کو ترجیح دینا۔ یہ سب سے محفوظ آپشن ہے، جو کم سے کم خلل پیدا کرتا ہے اور ترمیم شدہ قانون کے مسودے کی روح کے مطابق ہے۔ اس عرصے کے دوران، پارٹی سیکرٹری (یونیورسٹی کونسل کے سابق چیئرمین) سیاسی قیادت کا کردار ادا کرتے رہتے ہیں، انتظامی کام میں پرنسپل کے ساتھ قریبی رابطہ رکھتے ہیں، یونیورسٹی کے استحکام کو یقینی بناتے ہیں۔

اگلا حل یہ ہے کہ جب حالات اجازت دیں تو تقرری کا نیا عمل لاگو کیا جائے۔ جب نیا قانون باضابطہ طور پر نافذ ہوتا ہے یا موجودہ پرنسپل کی مدت ختم ہونے پر، اسکول پارٹی سکریٹری اور پرنسپل کے ماڈل کے مطابق نئے پرنسپل کی تقرری کا عمل انجام دے گا۔ اس وقت، پارٹی سیکرٹری (سابق چیئرمین سکول کونسل) ایک ممکنہ امیدوار ہو گا اگر وہ تمام معیارات پر پورا اترتا ہے اور اجتماعی اعتماد حاصل کرتا ہے۔

اگر سکول بورڈ کے چیئرمین (پارٹی کمیٹی سیکرٹری) کو تمام شرائط کو پورا کرنے کے بعد پرنسپل کے طور پر مقرر کیا جاتا ہے، تو یہ اختیار ایک اعلیٰ سطح کی جانشینی کو جنم دے گا۔ پارٹی کمیٹی اور سکول بورڈ کی طرف سے پہلے منظور شدہ اہم حکمت عملی کی ہدایات رکاوٹوں یا اچانک پالیسی تبدیلیوں سے گریز کرتے ہوئے بغیر کسی رکاوٹ کے لاگو کیے جا سکیں گی۔ ایک ایسے شخص کا ہونا جو پارٹی کے اعلیٰ ترین رہنما اور اعلیٰ ترین پیشہ ورانہ ایگزیکٹو دونوں ہو، اہلکاروں کے "انڈر کرنٹ" کو روکنے میں مدد کر سکتا ہے، جس سے اسکول کی قیادت کے آلات میں استحکام پیدا ہوتا ہے۔

پارٹی سکریٹری اور پرنسپل کے عہدوں کے انضمام سے قیادت اور اتحاد کا ایک واحد "نیوکلئس" پیدا ہونے کی امید ہے۔ اس سے اسکول کے اندر اندرونی تنازعات اور طاقت کی کشمکش کو کم کرنے میں مدد مل سکتی ہے، اس طرح ایک مستحکم سیاسی-تنظیمی ماحول پیدا ہوتا ہے، جو تعلیمی اہداف اور پیشہ ورانہ ترقی پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے سازگار ہوتا ہے۔

تاہم، یہ سمجھنا ضروری ہے کہ یہ ماڈل فوری انتظام کی تاثیر کو ترجیح دیتا ہے۔ اس ماڈل کی کامیابی اور پائیداری کا انحصار زیادہ تر انفرادی لیڈر کی صلاحیت اور خوبیوں پر ہے، نیز اسکول بورڈ کے کردار کو تبدیل کرنے کے لیے موثر مشاورت اور فیڈ بیک میکانزم بنانے کی صلاحیت پر۔

تقرری کا معیار

ضوابط کے مطابق، پرنسپل کے عہدے پر تعینات کسی بھی فرد کو اعلیٰ تعلیم 2018 (ترمیم شدہ) کے قانون کے آرٹیکل 20 کے معیارات پر پورا اترنا چاہیے، بشمول: ڈاکٹریٹ کی ڈگری کا ہونا، سائنسی وقار کا ہونا، یونیورسٹی کی تعلیم کے انتظام میں تجربہ ہونا اور دیگر معیارات۔

اگر موجودہ سکول بورڈ کا صدر مندرجہ بالا اہلیت پر پورا اترتا ہے تو تقرری قانونی طور پر قابل عمل ہے۔

دریں اثنا، پارٹی کے ضوابط کے مطابق، کارکنان کا کام پارٹی کی متحد قیادت کے تحت ایک میدان ہے۔ لہذا، اسکول پارٹی کمیٹی کے سیکریٹری کی تقرری کو پارٹی کے ضوابط کے مطابق کثیر مرحلہ عمل کی سختی سے پیروی کرنی چاہیے، بشمول رہنماؤں اور اہم عہدیداروں کی اجتماعی کانفرنسوں میں سفارشات اور اعتماد کا ووٹ حاصل کرنا؛ مجاز پارٹی کمیٹیوں سے تشخیص اور منظوری ہونی چاہیے...

اس عمل کے لیے امیدواروں کو عملے کی منصوبہ بندی میں شامل ہونے اور اعلیٰ اعتماد حاصل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، اور ان کا انتظامی "منتقلی" نہیں ہو سکتا۔

ماخذ: https://nld.com.vn/can-trong-khi-chuyen-doi-mo-hinh-dai-hoc-196251109200023642.htm