عوامی اور غیر عوامی سہولیات کے درمیان ادویات اور طبی آلات کی بولی میں فرق

مندوب Tran Khanh Thu ( Thai Binh Delegation) سرکاری ہسپتالوں کی فارمیسیوں میں ادویات کی خوردہ فروخت کے ضوابط سے متعلق قانون کے شق 2، آرٹیکل 55 میں بولی سے متعلق قانون میں ترمیم اور ضمیمہ میں دلچسپی رکھتا ہے۔

محترمہ تھو نے کہا کہ ہسپتال کی فارمیسیوں میں خوردہ فروخت کے لیے ادویات کی خریداری میں آمدنی کے قانونی ذرائع استعمال ہوتے ہیں لیکن یہ اب بھی بولی کے قانون کے آرٹیکل 2 کے تابع ہے، اس لیے اس پر عمل درآمد میں مشکلات کا سامنا ہے۔

محترمہ تران خان تھو بول رہی ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

اس کے علاوہ، محترمہ تھو کے مطابق، اگر مسودہ قانون میں ترمیم کرکے براہ راست خریداری کو لاگو کیا جاتا ہے، تو یہ عوامی صحت کی سہولیات پر خریداری میں مشکلات کو حل نہیں کر سکے گا، بشمول سرکاری ہسپتال کی فارمیسیوں میں منشیات کے خوردہ اداروں کے لیے ادویات کی خریداری۔

محترمہ خان تھو نے دو مسائل اٹھائے۔ اس کے مطابق، پہلا یہ ہے کہ براہ راست خریداری قیمت کا نفاذ نہیں ہے۔ "بولی کے ضوابط میں قیمت لگانے کی کوئی شکل نہیں ہے۔ براہ راست خریداری بھی ٹھیکیدار کے انتخاب کی ایک شکل ہے، اس لیے ٹھیکیدار کے انتخاب کے لیے طریقہ کار اور طریقہ کار کو انجام دینا ضروری ہے جیسے: ایک منصوبہ تیار کرنا اور منصوبہ تیار کرنے کی ضروریات کا تعین کرنا مشکل ہے؛ تشخیص کو منظم کرنا، ٹھیکیدار کے انتخاب کو منظور کرنا؛ دستاویزات جاری کرنا، کنٹریکٹ کے انتخاب کے طور پر ایپ کا جائزہ لینا، کنٹریکٹ کے نتائج کا جائزہ لینا۔ قدموں کا وقت کم نہیں کیا جا سکتا" - محترمہ تھو نے اندازہ لگایا۔

خاص طور پر، محترمہ تھو نے نشاندہی کی کہ جب کہ ہسپتال کی فارمیسی نہ صرف داخل مریضوں بلکہ بیرونی مریضوں، مریضوں کے لواحقین اور دیگر مضامین کی بھی خدمت کرتی ہیں، فی الحال براہ راست خریداری کے لیے کوئی فارم موجود نہیں ہے۔

دوسرا مسئلہ، محترمہ تھو نے ذکر کیا، یہ ہے کہ ہسپتال کی فارمیسی ٹیکس ادا کرنے والے کاروبار کی شکل میں کام کرتی ہیں، اس لیے یہاں فروخت ہونے والے سامان میں بولی لگانے کی لاگت شامل ہے اور کاروباری ادارے کے اخراجات اور ٹیکس کا حساب مصنوعات کی قیمت پر کیا جائے گا۔ عوام کو یہ اضافی قیمت ادا کرنا پڑے گی۔ "خود مختار عوامی یونٹ کی آمدنی کا قانونی ذریعہ آمدنی کے دیگر ذرائع بھی رکھتا ہے جیسے: کینٹین، گروسری اسٹورز۔ اگر بولی سے متعلق قانون کے آرٹیکل 2 کا دائرہ کار لاگو ہوتا ہے، تو یہاں کی مصنوعات بھی اطلاق کے تابع ہیں" - محترمہ تھو نے تجزیہ کیا۔

ڈپٹی تران تھی نی ہا ( ہانوئی وفد) کے مطابق، ہم فی الحال سرکاری اور غیر عوامی سہولیات کے درمیان ادویات اور طبی آلات کی بولی اور خریداری میں واضح فرق دیکھ رہے ہیں۔ اگرچہ عوامی سہولیات کو بولی لگانے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس کی وجہ سے ادویات اور طبی آلات کی کمی ہوتی ہے، غیر سرکاری طبی سہولیات مناسب ادویات اور آلات، حتیٰ کہ نایاب ادویات اور جدید طبی آلات کی فراہمی کو یقینی بناتی ہیں۔

محترمہ ٹران تھی نی ہا بول رہی ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

اس کے علاوہ، محترمہ ہا نے حوالہ دیا کہ اگرچہ بولی لگانے کے اصولوں میں سے ایک اقتصادی کارکردگی کو یقینی بنانا ہے، لیکن روایتی خریداری کے طریقوں کا استعمال کرتے ہوئے نجی سہولیات عوامی سہولیات سے سستی قیمتوں پر کچھ طبی آلات خرید سکتی ہیں۔ "ایسا کیوں ہے اس سوال کا ابھی تک قطعی جواب نہیں دیا گیا ہے اور یہ بولی لگانے کے کام کے لیے ایک بڑا چیلنج بنی ہوئی ہے،" محترمہ ہا نے مسئلہ اٹھایا۔

وہاں سے، محترمہ ہا نے بولی لگانے کے قانون میں ایک ضابطہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی جس میں نہ صرف عوامی سہولیات بلکہ نجی طبی سہولیات کی بھی خریداری کے نتائج پر معلومات پوسٹ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ ایک اہم ڈیٹا بیس بھی ہے جو انتظام اور حوالہ میں قابل قدر ہے، شفافیت پیدا کرنا اور بولی میں منفی پہلوؤں کو محدود کرنا، طبی معائنے اور علاج کے لیے مناسب ادویات اور طبی آلات کو یقینی بنانا۔

ہسپتال ادویات کی خریداری میں الجھ گیا۔

محترمہ تران تھی نی ہا نے یہ بھی کہا کہ بولی سے متعلق قانون کی شق 1، آرٹیکل 2 اور شق 2، آرٹیکل 55 میں موجود دفعات نے ہسپتالوں کے لیے بہت زیادہ الجھنیں پیدا کی ہیں کیونکہ ہسپتال کی فارمیسیوں سے ادویات کی خریداری میں بھی آمدنی کے قانونی ذرائع استعمال ہوتے ہیں۔

"شق 1، آرٹیکل 2 کے مطابق، یونٹ کی آمدنی کے قانونی ذرائع سے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے ٹھیکیداروں کے انتخاب کی تمام سرگرمیوں پر بولی لگانے کے قانون کا اطلاق ہونا ضروری ہے، جبکہ شق 2، آرٹیکل 55 میں ضابطہ سہولت کو اپنی خریداری کا فیصلہ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اور ناکافی، اس مواد کے بارے میں رہنمائی کی درخواست کرتے ہوئے" - محترمہ ہا نے تجزیہ کیا اور کہا کہ ہسپتال کی فارمیسیوں کی موجودہ صورتحال میں مریضوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کئی قسم کی ادویات اور طبی آلات کی کمی ہے۔

وہاں سے، محترمہ ہا نے شق 2، آرٹیکل 55 میں اس سمت میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی: "خدمات کی شکل میں ویکسینیشن کے لیے ویکسین کی خریداری کے لیے؛ ادویات، طبی آلات، کاسمیٹکس، فنکشنل فوڈز، اور دیگر ضروری سامان کی خریداری عوامی طبی معائنے اور علاج کی سہولیات کے احاطے کے اندر خوردہ اداروں میں، طبی معائنے اور علاج کی سہولیات کو یقینی بنانے کے لیے، عوامی اقتصادی سہولیات کو یقینی بنانے کے لیے۔ کارکردگی، اور جوابدہی ٹھیکیدار کے انتخاب کے فارموں کو لاگو کیے بغیر جیسا کہ بولی کے قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔"

محترمہ فام کھنہ فونگ لین بول رہی ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

مندوب Pham Khanh Phong Lan (Ho Chi Minh City Delegation) نے بھی نشاندہی کی کہ ہسپتالوں میں فارمیسیوں اور منشیات کے خوردہ اداروں میں اب کسی قسم کے انتظام کی کمی نہیں ہے۔ درحقیقت کچھ لوگوں نے پوچھا کہ اتنے سالوں تک ادویات کی قلت کیوں نہیں تھی لیکن اب ادویات کی قلت ہے؟

محترمہ لین کے مطابق، ہم CoVID-19 یا جنگ کی وجہ سے سامان کی کمی کو مورد الزام نہیں ٹھہرا سکتے، لیکن ہمیں یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ ہم اپنے لیے چیزوں کو مشکل بنا رہے ہیں۔ "کوئی بھی ملک ہسپتال میں ایک گولی کا انتظام اس بے ترتیب طریقے سے نہیں کر سکتا۔ آخر کار، نمبر ایک مقصد لوگوں کی صحت کی بہتری اور معیاری ادویات کو یقینی بنانا ہے۔ ان قیمتوں کا کیا ہوگا جو برسوں کی انتھک بولی کے بعد بچائی گئی ہیں؟ یا یہ ان عہدیداروں کا سلسلہ ہے جن کے ساتھ ناانصافی کی گئی ہے کیونکہ وہ بولی لگانے سے پہلے ہی گر گئے؟ بولی صرف یہ نہیں ہے کہ ہم صرف قیمت پر توجہ مرکوز کریں یا قیمتوں پر توجہ مرکوز کریں۔ معیار کو کم کرنا،" محترمہ لین نے کہا۔

ماخذ: https://daidoanket.vn/chenh-lech-dau-thau-thuoc-thiet-bi-y-te-giua-co-so-cong-lap-va-ngoai-cong-lap-10293924.html