عوامی اور غیر عوامی سہولیات کے درمیان ادویات اور طبی آلات کی بولی میں فرق

نمائندہ تران کھنہ تھو ( تھائی بن ڈیلیگیشن) نے سرکاری ہسپتالوں کی فارمیسیوں پر ادویات کی خوردہ فروخت پر ضابطے کے حوالے سے بولی سے متعلق قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا، خاص طور پر شق 2، آرٹیکل 55۔

محترمہ تھو نے دلیل دی کہ جائز آمدنی کے ذرائع کا استعمال کرتے ہوئے، ہسپتال کی فارمیسیوں میں خوردہ فروخت کے لیے ادویات کی خریداری اب بھی بولی کے قانون کے آرٹیکل 2 کے تابع ہے، اس طرح عمل درآمد میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

محترمہ تران خان تھو تقریر کر رہی ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

مزید برآں، محترمہ تھو کے مطابق، اگر مسودہ قانون میں براہ راست خریداری لاگو کرنے کے لیے ترمیم کی جاتی ہے، تو اس سے سرکاری ہسپتالوں میں خوردہ فارمیسیوں کے لیے ادویات کی خریداری سمیت عوامی صحت کی سہولیات پر خریداری میں مشکلات کو حل نہیں کیا جا سکے گا۔

محترمہ خان تھو نے دو مسائل اٹھائے۔ سب سے پہلے، براہ راست خریداری قیمت کا تعین کرنے کا طریقہ نہیں ہے۔ "بولی کے ضوابط میں قیمتوں کا تعین کرنے کا کوئی طریقہ نہیں ہے۔ براہ راست خریداری بھی ٹھیکیدار کے انتخاب کی ایک شکل ہے، لہذا اس کے لیے ٹھیکیدار کے انتخاب کے طریقہ کار اور طریقہ کار پر عمل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، جیسے: ایک منصوبہ تیار کرنا (اور منصوبہ بندی کی ضروریات کا تعین کرنا مشکل ہے)؛ ٹھیکیدار کے انتخاب کی تشخیص اور منظوری کو منظم کرنا؛ دستاویزات جاری کرنا، کنٹریکٹ کی تجویز اور ایپ کا جائزہ لینا ان اقدامات کے لیے وقت کم نہیں کیا جا سکتا، "محترمہ تھو نے اندازہ لگایا۔

خاص طور پر، محترمہ تھو نے نشاندہی کی کہ جب کہ ہسپتال کی فارمیسی نہ صرف داخل مریضوں بلکہ بیرونی مریضوں، ان کے اہل خانہ اور دیگر افراد کی بھی خدمت کرتی ہیں، فی الحال براہ راست خریداری کے لیے کوئی معیاری فارم موجود نہیں ہے۔

دوسری بات، محترمہ تھو نے ذکر کیا کہ ہسپتال کی فارمیسی ٹیکس ادا کرنے والے کاروبار کے طور پر کام کرتی ہیں، اس لیے وہاں فروخت ہونے والی اشیا کی قیمت میں بولی لگانے کا عمل اور دیگر کاروباری اخراجات اور ٹیکس شامل ہوتے ہیں، جنہیں مصنوعات کی قیمت میں شامل کیا جاتا ہے۔ اس کے بعد صارفین کو یہ اضافی قیمت برداشت کرنا پڑے گی۔ "خود مختار سرکاری اداروں کے لیے جائز آمدنی کے ذرائع میں آمدنی کے دیگر ذرائع جیسے کینٹین اور گروسری اسٹورز شامل ہیں۔ اگر بولی لگانے کے قانون کے آرٹیکل 2 کا دائرہ کار لاگو ہوتا ہے، تو وہاں فروخت ہونے والی مصنوعات بھی اس کے تابع ہوں گی،" محترمہ تھو نے وضاحت کی۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران تھی نی ہا ( ہانوئی وفد) کے مطابق، ہم اس وقت سرکاری اور نجی صحت کی سہولیات کے درمیان ادویات اور طبی آلات کی بولی اور خریداری میں واضح تفاوت دیکھ رہے ہیں۔ اگرچہ عوامی سہولیات کو بولی لگانے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس کی وجہ سے ادویات اور طبی آلات کی قلت ہوتی ہے، نجی صحت کی سہولیات ادویات اور آلات کی وافر فراہمی کو یقینی بناتی ہیں، یہاں تک کہ نایاب ادویات اور جدید طبی آلات بھی شامل ہیں۔

محترمہ ٹران تھی نی ہا تقریر کر رہی ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

مزید برآں، محترمہ ہا نے حوالہ دیا کہ اگرچہ بولی لگانے کے اصولوں میں سے ایک معاشی کارکردگی کو یقینی بنانا ہے، لیکن خریداری کے روایتی طریقوں کا استعمال کرتے ہوئے نجی سہولیات عوامی سہولیات سے کم قیمتوں پر کچھ طبی آلات خریدنے کے قابل ہیں۔ "یہ معاملہ کیوں ہے اس سوال کا جواب نہیں ملا اور بولی لگانے کے عمل کو ایک اہم چیلنج بنا رہا ہے،" محترمہ ہا نے کہا۔

لہذا، محترمہ ہا نے بولی لگانے کے قانون میں ایک ضابطہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی جس کے لیے نہ صرف عوامی بلکہ نجی طبی سہولیات کو بھی حصولی کے نتائج پر معلومات شائع کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ انتظام اور حوالہ کے لیے ایک اہم ڈیٹا بیس ہو گا، شفافیت پیدا کرے گا اور بولی میں منفی طریقوں کو محدود کرے گا، طبی معائنے اور علاج کی خدمت کے لیے کافی ادویات اور طبی آلات کو یقینی بنائے گا۔

ہسپتالوں کو ادویات کی خریداری میں مشکلات کا سامنا ہے۔

محترمہ تران تھی نی ہا نے یہ بھی دلیل دی کہ بولی سے متعلق قانون کی شق 1، آرٹیکل 2 اور شق 2، آرٹیکل 55 کے ضوابط نے ہسپتالوں کے لیے کافی الجھن پیدا کی ہے کیونکہ ہسپتالوں کی فارمیسیوں سے ادویات کی خریداری میں بھی جائز آمدنی کے ذرائع استعمال ہوتے ہیں۔

"شق 1، آرٹیکل 2 کے مطابق، یونٹ کے جائز آمدنی کے ذرائع سے فنڈز استعمال کرنے والے ٹھیکیداروں کے انتخاب کی تمام سرگرمیوں پر بولی لگانے کے قانون کا اطلاق ہونا ضروری ہے، جبکہ شق 2، آرٹیکل 55 اس سہولت کو خریداری پر آزادانہ طور پر فیصلہ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ معاملہ،" محترمہ ہا نے تجزیہ کرتے ہوئے مزید کہا کہ موجودہ صورتحال یہ ہے کہ ہسپتال کی فارمیسیوں میں مریضوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کئی قسم کی ادویات اور طبی آلات کی کمی ہے۔

لہذا، محترمہ ہا نے آرٹیکل 55 کی شق 2 میں مندرجہ ذیل ترمیم کی تجویز پیش کی: "ویکسینیشن سروسز کے لیے ویکسین کی خریداری؛ ادویات، طبی آلات، کاسمیٹکس، فنکشنل فوڈز، اور دیگر ضروری سامان کی خریداری عوامی طبی معائنے اور علاج کی سہولیات کے احاطے کے اندر ریٹیل آؤٹ لیٹس پر، طبی معائنے اور علاج کی سہولیات آزادانہ طور پر معاشی احتساب، شفافیت اور شفافیت کا فیصلہ کر سکتے ہیں۔ بولی کے قانون میں طے شدہ ٹھیکیدار کے انتخاب کے طریقوں کو لاگو کیے بغیر۔"

محترمہ فام کھنہ فونگ لان تقریر کر رہی ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

نمائندہ Pham Khanh Phong Lan (Ho Chi Minh City Delegation) نے بھی نشاندہی کی کہ ہسپتالوں میں فارمیسیوں اور منشیات کے خوردہ فروشوں کے پاس انتظام کے ذرائع کی کمی نہیں ہے۔ درحقیقت کچھ لوگ پوچھتے ہیں کہ اتنے سالوں تک ادویات کی کمی کیوں نہیں تھی لیکن اب ہے؟

محترمہ لین کے مطابق، ہم CoVID-19 یا جنگ کی وجہ سے ہونے والے خلل کو مورد الزام نہیں ٹھہرا سکتے۔ اس کے بجائے، ہمیں یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ ہم اپنے لیے مشکلات اور مشکلات پیدا کر رہے ہیں۔ "کوئی دوسرا ملک ہسپتال میں ایک گولی کے لیے سپلائی چین کو اتنے بے ترتیب طریقے سے منظم نہیں کرتا۔ آخر کار، نمبر ایک مقصد صحت عامہ اور معیاری ادویات کو یقینی بنانا ہے۔ قیمتوں کے تعین کے لیے، ہم نے کئی سالوں کی مسلسل بولی کے بعد کیا بچت دیکھی ہے؟ یا بولی لگانے کے عمل سے بہت سے اہلکار بدعنوان ہوئے ہیں؟ بولی لگانا صرف قیمت پر نہیں ہے، اگر ہم صرف قیمتوں پر توجہ مرکوز کریں گے، تو ہم بہترین حل تلاش کریں گے۔ معیار میں کمی، "محترمہ لین نے کہا۔

ماخذ: https://daidoanket.vn/chenh-lech-dau-thau-thuoc-thiet-bi-y-te-giua-co-so-cong-lap-va-ngoai-cong-lap-10293924.html