حکومت نے حکمنامہ نمبر 186/2025/ND-CP جاری کیا جس میں عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل دی گئی ہے، جو 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل ہے۔

- ایجنسیوں، تنظیموں، اور اکائیوں میں تفویض، خرید، لیز، استحصال، انتظام اور چلانے، استعمال کے افعال میں تبدیلی، اور عوامی اثاثوں کو سنبھالنا؛ پبلک سروس یونٹس میں عوامی اثاثوں کو کاروباری مقاصد، لیز پر دینے، مشترکہ منصوبوں اور انجمنوں کے لیے استعمال کرنا؛ ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں میں عوامی اثاثوں کے استحصال اور ہینڈلنگ سے جمع ہونے والی رقم کا انتظام اور استعمال کرنا؛ ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کی اثاثہ قیمت میں شمار کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی قدر کا تعین کریں۔

- ریاستی سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے پراجیکٹس کے لیے اثاثہ جات کو سنبھالنے کے منصوبے خریدیں، لیز پر دیں اور منظور کریں۔

- نظم و نسق کے لیے ریاست کی طرف سے کاروباری اداروں کو تفویض کردہ عوامی اثاثوں کا انتظام اور استعمال، انٹرپرائز میں ریاستی سرمائے کے جزو کو چھوڑ کر۔

- ریاستی انتظام کی خدمت کے لیے ڈیجیٹل گوداموں کا استحصال کرنا۔

- عوامی اثاثوں کے خطرے کے انتظام کے لیے مالیاتی اوزار۔

یہ حکم نامہ درج ذیل قانونی دستاویزات کو منسوخ کرتا ہے:

- حکومت کا حکمنامہ نمبر 151/2017/ND-CP مورخہ 26 دسمبر 2017 جس میں عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل ہے۔

- حکومت کا حکم نامہ نمبر 114/2024/ND-CP مورخہ 15 ستمبر 2024 حکومت کے فرمان نمبر 151/2017/ND-CP مورخہ 26 دسمبر 2017 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے جس میں عوامی نظم و نسق اور عوامی استعمال سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل ہے۔

- حکومت کا حکمنامہ نمبر 50/2025/ND-CP مورخہ 28 فروری 2025 جس میں عوامی اثاثوں کے نظم و نسق اور استعمال کے قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل دینے والے فرمانوں کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے ۔

- شق 2، حکومت کے حکمنامہ نمبر 125/2025/ND-CP مورخہ 11 جون، 2025 کا آرٹیکل 14 جو کہ وزارت خزانہ کے ریاستی انتظام کے شعبے میں 02 سطحوں پر مقامی حکام کے اختیارات کی تقسیم کو منظم کرتی ہے۔

- حکمنامہ نمبر 127/2025/ND-CP مورخہ 11 جون 2025 کا آرٹیکل 3 جو حکومت کے انتظام اور عوامی اثاثوں کے استعمال کے میدان میں ریاستی انتظامی اتھارٹی کی وکندریقرت کو منظم کرتی ہے۔

حکومت کا حکمنامہ 186/2025/ND-CP مورخہ 1 جولائی 2025 واضح طور پر ریاستی ایجنسیوں میں عوامی اثاثوں کو سنبھالنے کے لیے اتھارٹی کے مندرجات کو واضح طور پر بیان کرتا ہے: عوامی اثاثوں کی بازیابی کا فیصلہ کرنے والی اتھارٹی (آرٹیکل 17)، عوامی اثاثوں کی منتقلی کا فیصلہ کرنے والی اتھارٹی (آرٹیکل 20)، اتھارٹی 2 کو فروخت کرنے کا فیصلہ کرے گی عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کے لیے (آرٹیکل 28)، ریاستی اداروں میں عوامی اثاثوں کو تباہ کرنے کا فیصلہ کرنے کی اتھارٹی (آرٹیکل 32)، نقصان یا تباہی کی صورت میں عوامی اثاثوں کو ہینڈل کرنے کا فیصلہ کرنے کی اتھارٹی (آرٹیکل 34)، اتھارٹی عوامی اثاثوں کو مقامی انتظام اور استعمال میں منتقل کرنے کا فیصلہ کرنے کا اختیار (آرٹیکل 36)۔ کچھ مشمولات میں، صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو عوامی اثاثوں کو ہینڈل کرنے کا فیصلہ کرنے یا تفویض کرنے کا حق ہے۔

خاص طور پر، عوامی اثاثوں کی فروخت اور لیکویڈیشن کے ضوابط کو واضح کیا گیا ہے، جس کا مقصد عوامی اثاثوں کو سنبھالنے کے عمل میں کارکردگی اور شفافیت کو بڑھانا ہے۔

عوامی اثاثوں کی فروخت کے لیے اتھارٹی اور طریقہ کار سے متعلق ضوابط

حکمنامہ 186/2025/ND-CP کا آرٹیکل 22 واضح طور پر کہتا ہے کہ عوامی اثاثوں کو فروخت کرنے کی صورت میں عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کا اختیار حکمنامہ کے آرٹیکل 28 کی دفعات کے مطابق نافذ کیا جاتا ہے۔ عوامی اثاثوں کے نظم و نسق اور استعمال سے متعلق قانون کی شق 1، شق 1، آرٹیکل 43 میں بیان کردہ معاملات کے لیے، اتھارٹی کو مندرجہ ذیل طور پر وکندریقرت بنایا گیا ہے: صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو مقامی انتظامیہ کے تحت ریاستی اداروں میں مقررہ اثاثوں کو فروخت کرنے کا فیصلہ کرنے یا تفویض کرنے کا حق ہے۔ پراونشل پیپلز کونسل آفس کا چیف صوبائی پیپلز کونسل آفس کے زیر انتظام اور استعمال شدہ اثاثوں کو فروخت کرنے کا فیصلہ کرتا ہے۔ عوامی اثاثوں والی ایجنسی ڈی سینٹرلائزڈ اتھارٹی اور عوامی اثاثوں کے مطابق مقررہ اثاثوں کو فروخت کرنے کا فیصلہ کرتی ہے جو کہ مقررہ اثاثے نہیں ہیں۔

عوامی اثاثوں کی فروخت کے حکم اور طریقہ کار کے بارے میں، عوامی اثاثوں والی ایجنسی فروخت کے لیے ایک تجویز تیار کرے گی اور اسے اعلیٰ انتظامی ایجنسی (اگر کوئی ہے) کو غور کے لیے بھیجے گی اور مجاز اتھارٹی سے فیصلہ کرنے کی درخواست کرے گی۔ مکمل اور درست ڈوزیئر موصول ہونے کے 20 دنوں کے اندر ، مجاز اتھارٹی فروخت پر فیصلہ جاری کرے گی یا تجویز مناسب نہ ہونے پر تحریری جواب جاری کرے گی۔

مجاز اتھارٹی عوامی اثاثوں کے ساتھ ایجنسی کو تفویض کرے گی یا عوامی اثاثوں کے انتظام کے لیے تفویض کردہ ایجنسی کو اثاثوں کی فروخت کو منظم کرنے کے لیے ذمہ دار بنائے گی۔ حکم نامے میں یہ بھی واضح طور پر طے کیا گیا ہے کہ اگر فروخت کی مدت مکمل نہیں ہوئی ہے تو اس میں توسیع کی جائے، یا اگر فروخت جاری نہ رکھی گئی ہو تو دوسری شکلوں میں نمٹا جائے۔ فروخت کی تکمیل کے 30 دنوں کے اندر ، اثاثوں والی ایجنسی کو اثاثوں میں کمی کا حساب دینا چاہیے اور تبدیلی کے اعلان کی اطلاع دینی چاہیے۔

عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کے لیے اتھارٹی اور طریقہ کار سے متعلق ضوابط

حکمنامہ 186/2025/ND-CP عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کی دو شکلیں طے کرتا ہے: فروخت اور مسمار کرنا اور منسوخ کرنا۔

حکم نامے کا آرٹیکل 28 قانون کی شق 1، آرٹیکل 45 میں بیان کردہ مقدمات میں عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار رکھتا ہے۔ اس کے مطابق، صوبائی عوامی کمیٹی کا چیئرمین مقامی انتظامیہ کے تحت ریاستی ایجنسیوں میں مقررہ اثاثوں کو ختم کرنے کے بارے میں فیصلہ کرتا ہے یا ان کے سپرد کرتا ہے۔ پراونشل پیپلز کونسل آفس کا چیف صوبائی پیپلز کونسل آفس کے زیر انتظام اور استعمال شدہ اثاثوں کو ختم کرنے کا فیصلہ کرتا ہے۔ عوامی اثاثوں والی ایجنسی وکندریقرت اور عوامی اثاثوں کے مطابق مقررہ اثاثوں کو ختم کرنے کا فیصلہ کرتی ہے جو مقررہ اثاثے نہیں ہیں۔

عوامی اثاثوں کو ختم کرنے کا حکم اور طریقہ کار اس وقت انجام دیا جاتا ہے جب اثاثے کی میعاد ختم ہو جاتی ہے، مؤثر مرمت سے زیادہ نقصان پہنچا ہوتا ہے (مرمت کے اخراجات اصل قیمت کے 30% سے زیادہ ہوتے ہیں)، یا کسی پروجیکٹ کو انجام دینے یا سائٹ کو خالی کرنے کے لیے اسے منہدم کرنا ضروری ہوتا ہے۔ وہ ایجنسی جو اثاثہ کی مالک ہے، ایک لیکویڈیشن درخواست فائل تیار کرے گی اور اسے غور اور فیصلے کے لیے اعلیٰ (اگر کوئی ہے) کو بھیجے گی۔

ایک مکمل اور درست ڈوزیئر کی وصولی کی تاریخ سے 20 دنوں کے اندر ، مجاز اتھارٹی کو ختم کرنے کا فیصلہ جاری کرے گا یا تحریری طور پر جواب دے گا۔ لیکویڈیشن کا فیصلہ جاری ہونے کے بعد، اثاثوں والی ایجنسی 60 دنوں کے اندر (مکانات اور زمین سے منسلک اثاثوں کے لیے) یا 30 دن (دیگر اثاثوں کے لیے) پرسماپن کا انتظام کرے گی۔

حکم نامے میں ایسے معاملات کے لیے بھی علیحدہ دفعات ہیں جہاں سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے اثاثوں کو منہدم یا تباہ کرنا ضروری ہے یا جب ریاست زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے تو یونٹ کو لیکویڈیشن کے فیصلے کی اطلاع دینے کے لیے طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت نہیں ہے۔ انہدام اور تباہی کے اخراجات پراجیکٹ کی لاگت میں شامل ہوں گے، اور برآمد شدہ مواد اور سپلائیز سے جمع ہونے والی رقم کا انتظام پراجیکٹ کے ضوابط کے مطابق یا ریاستی بجٹ میں ادا کیا جائے گا۔

  حکومت کے حکمنامہ 186/2025/ND-CP مورخہ 1 جولائی 2025 کے نئے ضوابط سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ ریاستی وسائل کو بہتر بنانے، تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنانے اور عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال میں کارکردگی کو بہتر بنانے میں اپنا حصہ ڈالیں گے۔

عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق ضوابط کو فوری اور مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، وزارت خزانہ نے سرکاری ڈسپیچ نمبر 10437/BTC-QLCS مورخہ 10 جولائی 2025 کو جاری کیا۔ لینگ سون صوبے کی عوامی کمیٹی نے سرکاری ڈسپیچ نمبر 1528/UBND-KTTH مورخہ 16 جولائی 2025 کو جاری کیا جس میں حکومت کے حکم نامے نمبر 186/2025/ND-CP مورخہ 1 جولائی 2025 کو نافذ کیا گیا ہے جس میں قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل دی گئی ہے جس میں عوامی ایجنسیوں کے نظم و نسق اور یونٹوں کے براہ راست استعمال پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل دی گئی ہے۔ کاموں کی، اور عمل درآمد کے عمل میں، فوری طور پر صوبائی عوامی کمیٹی (محکمہ خزانہ کے ذریعے) کو رپورٹ کریں تاکہ ان کے اختیار سے باہر مشکلات اور مسائل کے حل کی ہدایت کی جا سکے۔/

Dinh Hien - کوالٹی مینجمنٹ اور کسٹمر سروس ڈیپارٹمنٹ

ماخذ: https://sotc.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-so-186-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-quan-san-co-tahthtml