دونوں سطحوں پر مقامی حکام غیر فعال سے ایک فعال انتظامی نقطہ نظر کی طرف منتقل ہو گئے ہیں۔

قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل کی وضاحت کرتے ہوئے، 29 اکتوبر کی سہ پہر، نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے قومی اسمبلی کے سامنے بیان دیا کہ نئے مرحلے میں قومی ترقی کے اہداف کو حاصل کرنے کے ساتھ ساتھ عالمی رجحانات کے مطابق دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کا استحکام ضروری اور فوری ہے۔

نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے کچھ مسائل کی وضاحت اور وضاحت کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/TTXVN

نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے کہا کہ یہ انتظامی نظم و نسق سے تعمیری طرز حکمرانی اور عوام کی خدمت کی طرف ایک بنیادی تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے، اور ایک غیر فعال انتظامی ریاست سے فعال مقامی طرز حکمرانی کی طرف - جدید قومی طرز حکمرانی کے ساتھ ساتھ ترقی اور عوام کی فلاح و بہبود کے اہداف کی ایک اہم بنیاد ہے۔ اس اہم تبدیلی میں پورا سیاسی نظام، پوری ریاستی انتظامیہ اور تمام کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین شامل ہیں۔

نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے نشاندہی کی کہ، سب سے پہلے، ہمیں اپنے آپ کو نظریہ، نفسیات، سوچ، علم، کام کرنے کے طریقوں، عوامی خدمت کے جذبے اور عوامی خدمت کے کلچر میں انقلاب لانا چاہیے۔ جب ہم انتظامی انقلاب سے بڑی تبدیلیوں کا تجربہ کرتے ہیں تو انتظامیہ کے ہر اہلکار اور ملازم کے ساتھ ساتھ پورے سیاسی نظام کو بھی اس کے مطابق تبدیل ہونا چاہیے۔

درحقیقت، قومی تعمیر کی 80 سالہ تاریخ کے مقابلے میں دو سطحی بلدیاتی نظام کے صرف چار ماہ کے آپریشن کے ساتھ، ابتدائی مشکلات، رکاوٹوں اور کوتاہیوں کو تسلیم کرنے کی ضرورت ہے۔ "ہم جلد بازی نہیں کر سکتے یا کمال کے لیے کوشش نہیں کر سکتے، لیکن ہم سست نہیں ہو سکتے یا مواقع سے محروم نہیں ہو سکتے۔ ہم پرفیکشنسٹ نہیں ہو سکتے؛ ہمیں تمام پہلوؤں میں بیک وقت کام کرنا، ایڈجسٹ کرنا اور بہتر کرنا چاہیے تاکہ دو درجے والے مقامی حکومتی نظام کے بہترین ممکنہ آپریشن کو یقینی بنایا جا سکے،" نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے زور دیا۔

نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے بھی اس بات کی تصدیق کی کہ دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کو چلانے کے 4 ماہ کے بعد ہم نے شاندار نتائج حاصل کیے ہیں۔

سب سے پہلے، یہ ملک کی تنظیم نو اور ریاستی انتظامیہ کی تشکیل نو کے لیے انقلاب کی کامیاب تنظیم تھی۔

دوم، ادارہ جاتی اور پالیسی دونوں نظاموں کو شامل کرتے ہوئے ایک ہم آہنگ اور جامع نقطہ نظر کو نافذ کرنا اور مقامی حکام کو نافذ کرنے کے لیے کسی بھی غیر واضح مسائل پر انتظامی رہنمائی فراہم کرنا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے فورم میں، حکومت نے گزشتہ چار ماہ کے دوران پورے مقامی سیاسی نظام کی کوششوں کا اعتراف کیا اور ان کو سراہا۔ انتہائی ہنگامی اور سخت حالات میں کام کرنے کے باوجود، "ایک ہی وقت میں دوڑنا اور قطار میں کھڑا ہونا"، مرکزی اور مقامی سطحوں نے بڑے پیمانے پر کام مکمل کرنے کے لیے ہم آہنگی اور فیصلہ کن طور پر کام کیا ہے۔

آج تک، بنیادی آپریشن مستحکم، ہموار، مسلسل، مطابقت پذیر، اور لوگوں کی طرف سے اچھی طرح سے حاصل کیا گیا ہے. بہت سے علاقوں نے تخلیقی اور لچکدار طریقے اپنائے ہیں، جو ابھرتے ہوئے مسائل کو فوری طور پر حل کرتے ہیں اور انتظامیہ میں قابل ذکر کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہیں۔

تاہم، نائب وزیر اعظم فام تھی تھانہ ٹرا نے نشاندہی کی کہ یہ ایک نیا مسئلہ ہے، بے مثال اور ذہنیت اور انتظامی طریقوں میں مکمل تبدیلی کی ضرورت ہے۔ اس لیے مشکلات اور رکاوٹیں ناگزیر ہیں، خاص طور پر آگاہی اور کام کرنے کے طریقوں میں تبدیلی کے حوالے سے، جس میں مزید وقت بھی لگے گا۔

نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے ادارہ جاتی اور پالیسی نظام کو مکمل کرنے پر پوری توجہ مرکوز کرتے ہوئے آنے والے دور کے لیے کلیدی حل کا خاکہ بھی پیش کیا۔ اپنے 9ویں اجلاس کے دوران، قومی اسمبلی نے 34 قوانین بنائے، اور اس اجلاس میں ریاستی انتظامیہ کے آپریشن سمیت پیچیدہ سیاسی نظام سے متعلق مزید 49 قوانین کی منظوری دی جائے گی۔

اس کے ساتھ ساتھ، ہم تنظیمی ڈھانچے، عملے کی تعداد، انتظامی اکائیوں کی درجہ بندی کے لیے بنیادی مسائل، انتظامی یونٹ کے معیارات، اور متعلقہ امور کے حوالے سے بنیادی مسائل کو بہتر کرنا جاری رکھیں گے۔

نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے کہا: "2025 کے آخر تک، داخلی امور کے شعبے کی نگرانی کی ذمہ داری کے ساتھ، میں ادارہ جاتی نظام کو بنیادی طور پر بہتر بنانے اور قانونی دستاویزات کا ایک موزوں نظام بنانے کی کوششوں کی ہدایت کروں گا۔"

اس کے بعد، چیلنج یہ ہے کہ حکام اور سرکاری ملازمین کی ایک ٹیم کیسے بنائی جائے جو دو سطحی مقامی حکومت کو چلانے کے قابل ہو، خاص طور پر کمیون کی سطح پر۔ فی الحال، بہت سی جگہوں پر، کمیون سطح کے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی فاضل اور کمی دونوں ہیں، اور کچھ ان کی مہارت کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ تاہم، 34 صوبوں اور شہروں کے اعداد و شمار کی بنیاد پر، کمیون سطح کے عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی تعداد ناکافی ہے۔

نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے نشاندہی کی کہ، ملک بھر میں اوسطاً 41.3% کمیون سطح کے اہلکار اور سرکاری ملازمین، بشمول 5.38%، اپنی پیشہ ورانہ مہارت کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ تاہم، عملی طور پر، بہت سے نئے مسائل پیدا ہوتے ہیں، لہذا ان کو فوری طور پر حل نہیں کیا جا سکتا. لہٰذا، حکومت وزارت داخلہ کو ہدایت دینے پر توجہ مرکوز کر رہی ہے کہ وہ ملازمت کی پوزیشن کے فریم ورک کو حتمی شکل دے تاکہ ملازمت کے عہدوں کو واضح طور پر متعین کیا جا سکے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر۔

سیاسی نظام اور کمیون کی سطح دونوں کے لیے عملے کی صحیح تعداد کو یقینی بنانے کے لیے اہلکاروں کو مختص کرنے کے لیے قانونی بنیاد بنانے کے لیے شرائط کو پورا کرنا صرف ایک عارضی رہنما اصول ہے۔ پرسنل ایلوکیشن 2026-2030 کی مدت میں ہو گی، لیکن اس دوران، مقامی لوگوں کو فعال طور پر ڈھانچے کا جائزہ لینا چاہیے اور اس کا جائزہ لینا چاہیے اور کمیون کی سطح کی حکومت کو چلانے کے لیے مناسب افرادی قوت کو یقینی بنانے پر غور کرنا چاہیے، خاص طور پر مالیات، زمین کی انتظامیہ، ماحولیات، انفارمیشن ٹیکنالوجی، تعمیرات، اور انصاف جیسے عہدوں پر۔

"ہم نچلی سطح پر صوبائی سطح کے عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کو بھرتی اور تفویض کر سکتے ہیں۔ ہم نے پہلے ہی اس معاملے پر رہنما خطوط جاری کر دیے ہیں اور فوری طور پر تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی پر کام کر رہے ہیں۔ حکومت وزارت داخلہ کو 2030 تک کمیون سطح کے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی ایک ٹیم کو تربیت دینے اور تیار کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنے کے لیے تفویض کرے گی"۔

اس کے بعد، ضروری ہے کہ ہر علاقے کے ترقیاتی منصوبوں اور حکمت عملیوں کا جائزہ لیا جائے اور ان کی تکمیل کی جائے، اور دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے لیے موزوں ڈیزائن کے وسائل اور مالیاتی میکانزم کو مضبوط کیا جائے۔ دو سطحی مقامی حکومت کی مختصر اور طویل مدتی دونوں طرح کی بنیادی اور بنیادی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اسے فوری طور پر کرنے کی ضرورت ہے۔

نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے کہا کہ ای حکومت اور ڈیجیٹل حکومت کی تعمیر میں AI کی منتقلی اور اطلاق کو فروغ دینا ضروری ہے۔ پولٹ بیورو کی قرارداد 57 کی روح اور ساتھ ہی حکومت کی ہدایات بھی بہت فیصلہ کن ہیں اور مثبت تبدیلیوں کا باعث بنی ہیں۔ تاہم، انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے اور جسمانی سہولیات کے حوالے سے، کچھ پہلو ابھی تک پوری طرح سے پورے نہیں ہوئے ہیں۔

حکومت اور مقامی حکام کو ڈیجیٹل تبدیلی کو تیز کرنے کے لیے سرمایہ کاری کو ترجیح دینے کی ضرورت ہے تاکہ تمام شعبوں میں ڈیجیٹل تبدیلی کی تحریک کو ہر گھر اور ہر شہری کے لیے ہم آہنگ اور فیصلہ کن طور پر لاگو کیا جائے۔

مقامی حکام اپنے دائرہ اختیار میں پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرنے پر توجہ دے رہے ہیں۔ بنیادی طور پر، ادارہ جاتی فریم ورک کے لحاظ سے، تنظیمی ڈھانچے، سرمایہ کاری، مالیات، اور بجٹ کے حوالے سے صرف چند مسائل میں مزید بہتری کی ضرورت ہے۔ یہ ایک ایسا کام ہے جسے مقامی حکام کو فعال طور پر حل کرنا چاہیے۔

"اگر ہم غیر فعال رہے تو دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کو نافذ کرنا بہت مشکل ہو جائے گا۔ ہم امید کرتے ہیں کہ علاقے تیزی سے مسائل کو حل کر لیں گے، خاص طور پر عوامی اثاثوں کو سنبھالنا۔ انتظامی اصلاحات کے حوالے سے، ہمیں انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے کی ضرورت ہے تاکہ ہم ضروریات کو پورا کر سکیں،" نائب وزیر اعظم فام تھی تھان ٹرا نے کہا۔

اس کے بعد، ہمیں اپنے حکمرانی کے طریقوں کو اختراع کرنے کی ضرورت ہے اور لوگوں کی تعمیر، ترقی اور خدمت پر بھرپور توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔ جنرل سکریٹری نے اس بارے میں بڑے پیمانے پر بات کی ہے، اور وزیر اعظم نے اس پر بہت زیادہ مطالبہ کیا ہے۔ اس لیے ہمیں ایسی حکومت بنانے پر توجہ دینی چاہیے جو عوام کے قریب ہو، عوام کی خدمت کرتی ہو اور نئے دور میں ملک کی تعمیر و ترقی کا ایک بڑا ہدف ہو۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm