دو سطحی مقامی حکومت: نچلی سطح پر حقیقت

BAC NINH - صوبہ Bac Ninh میں ہائی لینڈ کمیونز سے لے کر مرکزی وارڈز تک 2-سطح کے مقامی حکومتی ماڈل کو چلانے کے 2 ماہ کے بعد، سبھی آہستہ آہستہ اپناتے جا رہے ہیں۔ نچلی سطح پر کہانیاں مشکلات پر قابو پانے کے لیے عملے کی کوششوں کو ظاہر کرتی ہیں تاکہ نیا اپریٹس ٹریک پر آ سکے اور لوگوں کی بہتر خدمت کر سکے۔

بیس کے قریب

وان سون کمیون کی سڑک (پرانے سون ڈونگ ضلع کے وان سون اور ہوو سان کمیونز کو ضم کر دیا گیا ہے) پہاڑوں کے گرد گھومتی ہے۔ اگست کی صبح سویرے سڑک پر سفید دھند چھا جاتی ہے۔ سڑک کے دونوں طرف ببول اور یوکلپٹس کی پہاڑیاں پھیلی ہوئی ہیں۔ کمیون ہیڈ کوارٹر کی دوسری منزل پر واقع دفتر میں پارٹی سیکرٹری اور کمیون پیپلز کونسل کے چیئرمین نگوین وان ہونگ دستاویزات کا مطالعہ کر رہے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ ان کا کام کا دن صبح 5:30 بجے شروع ہوتا ہے، ضلعی مرکز (پرانے) سے 10 کلومیٹر سے زیادہ کا سفر طے کر کے کام کا بندوبست کرنے کے لیے جلد ہیڈ کوارٹر پہنچ جاتا ہے۔ کمیون پارٹی کانگریس کی تیاری کے دوران، وہ ہفتے کے دنوں اور اختتام ہفتہ پر ہمیشہ ہیڈ کوارٹر میں موجود رہتا ہے۔

کامریڈ نگوین وان ہانگ (بائیں سے تیسرا) سان گاؤں میں مورنڈا آفیشینیالس کے بڑھتے ہوئے ماڈل کا دورہ کر رہے ہیں۔

انضمام کے بعد، وان سون کمیون کا رقبہ تقریباً 74 کلومیٹر ہے، 6 ہزار سے زیادہ لوگ، نسلی اقلیتیں 97.5 فیصد ہیں، خاص طور پر ٹائی اور ڈاؤ۔ لوگوں کی زندگیوں کا انحصار ببول اور یوکلپٹس کے جنگلات اور چھوٹے پیمانے پر مویشیوں کی کھیتی پر ہے۔ سالانہ بجٹ کی آمدنی 100 ملین VND سے کم ہے۔ کمیون میں اب بھی 223 غریب گھرانے (15.4%)، 218 قریبی غریب گھرانے (15.1%) ہیں۔ کمیون نے 2027 تک بنیادی طور پر غریب گھرانے نہ ہونے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ غربت کی شرح، ثقافتی اداروں اور ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے کے 3 گمشدہ معیارات کو پورا کرتے ہوئے، 2030 تک نئی دیہی فنش لائن تک پہنچنا۔ نئے کمیون کو متعارف کرواتے ہوئے، سیکرٹری ہانگ نے اشتراک کیا: "بہت سی مشکلات ہیں، لیکن جو کچھ بھی لوگوں کے لیے فائدہ مند ہے، پارٹی کمیٹی اور کمیون حکومت پہلے کرنے کو ترجیح دے گی۔"

کمیون پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں افسران اور سرکاری ملازمین یکساں طور پر مصروف ہیں۔ 20 مربع میٹر سے کم کے کمرے میں، 4 کمپیوٹر ڈیسک ہمیشہ روشن رہتے ہیں، اور لوگ مسلسل آتے جاتے رہتے ہیں۔ کامریڈ ڈونگ وان سون، ایک ون اسٹاپ شاپ آفیسر، لوگوں کو پیدائشی سرٹیفکیٹس کے لیے آن لائن درخواستیں مکمل کرنے کے لیے رہنمائی کرتا ہے جبکہ سبسڈی حاصل کرنے کے طریقہ کار کے بارے میں ایک بوڑھے آدمی کے سوالات کے جوابات دیتا ہے۔ "ایسے دن ہوتے ہیں جب ہمیں 50 سے زیادہ دورے آتے ہیں، دور دراز کے دیہاتوں سے بہت سے لوگوں کو یہاں پہنچنے کے لیے ایک گھنٹہ کا سفر کرنا پڑتا ہے۔ ہم کوشش کرتے ہیں کہ انہیں دن میں ہی پروسیس کیا جائے تاکہ انہیں آگے پیچھے سفر نہ کرنا پڑے،" مسٹر سون نے کہا۔

وان سون کمیون میں اس وقت 73 کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، اور کارکنان ہیں۔ جن میں سے 35 کامریڈ (پرانے) ضلعی سطح سے تبادلے کر چکے ہیں۔ انضمام سے پہلے، اس کے دوران، اور بعد میں، کمیون لیڈروں نے نظریاتی کام کا ایک اچھا کام کیا ہے، اہلکاروں کو مناسب طریقے سے ترتیب دیا ہے، اور کیڈروں کو مشکلات پر قابو پانے کے لیے حوصلہ افزائی کی ہے (کچھ نے تقریباً 20 کلومیٹر کا سفر کیا ہے) تاکہ وہ تیزی سے موافقت پذیر ہوں۔ کام کا بوجھ 3-5 گنا بڑھ گیا ہے، بہت سی نئی ملازمتیں شامل کی گئی ہیں۔ رقبہ بڑا ہے، اور کمیون سینٹر سے دور دراز دیہات تک سفر کرنے میں بعض اوقات گھنٹے لگ جاتے ہیں۔ بہت سے کیڈروں کو ہیڈکوارٹر اور نچلی سطح کے درمیان مسلسل دوڑنا پڑتا ہے، طریقہ کار کے ذریعے لوگوں کی رہنمائی کرنے سے لے کر گاؤں میں جا کر تبلیغ کرنے، زمینی تنازعات کو حل کرنے، اور اسکولوں اور تعمیرات کا معائنہ کرنے تک۔ مشکلات کے باوجود، وہ اب بھی اس پر قابو پانے کی کوشش کرتے ہیں، کیونکہ وہ سب "عوام کے لیے کام" کرنے کا عزم کرتے ہیں۔

اعلیٰ ترین مقصد کے لیے اتحاد

دو سطحی لوکل گورنمنٹ کو چلانا، نہ صرف ہائی لینڈ کمیونز بلکہ مرکزی وارڈز کو بھی کام کی نوعیت میں تبدیلی کی وجہ سے بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس کے لیے عملے کو متحرک رہنے اور مشکلات پر قابو پانے اور اپنے کاموں کو اچھی طرح سے مکمل کرنے کی کوشش کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ کنہ باک وارڈ 6 وارڈوں کی پوری انتظامی حدود کو ضم کرنے کی بنیاد پر قائم کیا گیا تھا: کنہ باک (پرانا)، سوئی ہوا، تیان نین وی، وان این، ہو لانگ، کھُک سوئین۔ انضمام کے بعد، کنہ باک وارڈ کا قدرتی رقبہ 19.95 کلومیٹر ہے، جس کی آبادی 84 ہزار سے زیادہ ہے۔ پرانے Bac Ninh شہری علاقے کے "بنیادی" وارڈ کے طور پر، تجارت اور خدمات کو ترقی دی گئی ہے، یہاں بہت سے روایتی پیشے ہیں... اس لیے، کنہ باک وارڈ میں پیدا ہونے والے انتظامی طریقہ کار کی تعداد پورے صوبے کی عمومی سطح کے مقابلے میں ہمیشہ زیادہ ہوتی ہے۔

اگست کے اواخر میں ایک دن، اگرچہ شام 4 بجے کا وقت تھا، کنہ باک وارڈ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر اب بھی شہریوں سے کھچا کھچ بھرا ہوا تھا۔ مسٹر نگوین دی ٹین، مرکز کے ایک جنرل اسٹاف کو اکثر کمپیوٹر پر اپنے کام کو فوری طور پر پیدا ہونے والے حالات سے نمٹنے کے لیے روکنا پڑتا تھا، تاکہ لوگوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو طے کرنے میں کوئی رکاوٹ نہ آئے۔ گھر کی رجسٹریشن کا طریقہ کار ابھی مکمل کرنے کے بعد، مسٹر وو کوانگ ہوئی، 73 سالہ، Tien Mon 2 کوارٹر میں، Bac Giang Ward نے خوشی سے کہا: "یہاں آنے سے پہلے، میں کافی دیر تک انتظار کرنے اور کئی بار سفر کرنے کے بارے میں بہت پریشان تھا، کیونکہ Kinh Bac وارڈ سے Bac Giang وارڈ کا فاصلہ تھا، تاہم میں گائیڈ کے لحاظ سے کافی پرانا تھا۔ مرکز کا عملہ، اس لیے میں نے بہت تیزی سے طریقہ کار مکمل کیا۔

آپریشن کے پہلے دن سے ہی، پارٹی کمیٹی اور کنہ باک وارڈ کی پیپلز کمیٹی نے بہت سے سخت اور قریبی حل کو فعال طور پر نافذ کیا۔ پارٹی کمیٹی نے پارٹی کمیٹی، حکومت، فادر لینڈ فرنٹ اور عوامی تنظیموں کے درمیان ہم آہنگی پر ضابطے جاری کیے؛ عملے کے لیے تربیت، پرورش اور صلاحیت سازی کا اہتمام کیا گیا۔ وارڈ نے پارٹی کمیٹی کے ارکان کی سربراہی میں ورکنگ گروپس قائم کیے، جو براہ راست رہائشی علاقوں میں جا کر صورتحال کو سمجھنے اور نچلی سطح پر مشکلات کو حل کرتے ہیں۔ مناسب صلاحیت کے ساتھ عملے کو ترتیب دینے کے علاوہ، وارڈ نے بنیادی ڈھانچے کی رکاوٹوں، انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے ورکنگ گروپس قائم کیے، کلیدی پروجیکٹوں کے لیے سائٹ کلیئرنس کو تیز کیا... یہ سب نچلی سطح پر حکومتی اپریٹس کو تیزی سے اور آسانی سے چلانے کے اعلیٰ ترین مقصد کے لیے، لوگوں کی ضروریات کی بہترین خدمت کرنا۔

نچلی سطح پر ایک دن جزوی طور پر عملے اور سرکاری ملازمین کی مشکلات اور مشکلات کو ظاہر کرتا ہے۔ تاہم، اس کے ذریعے، ہم نے نئے دور میں ترقیاتی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے حکومتی آلات کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ان کے عزم کو بھی دیکھا۔

آرٹیکل اور تصاویر: Thanh Huong - Do Quyen

ماخذ: https://baobacninhtv.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thuc-te-o-co-so-postid425368.bbg