ہائی فونگ شہری حکومت کو منظم اور مؤثر طریقے سے کام کر رہا ہے۔

8ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 21 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے ہال میں ہائی فوننگ شہر میں شہری حکومت کی تنظیم سے متعلق قرارداد کے مسودے پر بحث ہوئی۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اجلاس کی صدارت کی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اجلاس کی صدارت کی۔

ہائی فونگ کی متحرک ترقی کے لیے رکاوٹوں کو دور کرنا

حکومت کی جانب سے قومی اسمبلی میں پیش کی گئی قرارداد کے مطابق، یہ قرار داد تیار کرنے کی ضرورت یہ ہے کہ ہائی فون شہر ایک مرکزی حکومت والا شہر ہے، ایک اہم اقتصادی ترقی کا مرکز ہے، خاص طور پر شمالی علاقے اور پورے ملک کی سمندری معیشت؛ شمالی ساحلی علاقے کا ایک تعلیمی، طبی اور سائنسی اور تکنیکی مرکز، ایک اہم ٹریفک مرکز، جو بین الاقوامی سمندری ٹریفک کے راستوں کو جوڑتا ہے۔ ہنوئی کے ترقیاتی مثلث میں واقع ہے - Hai Phong - Quang Ninh؛ قومی دفاع اور سلامتی کے حوالے سے ایک اہم تزویراتی حیثیت رکھتا ہے۔

پولیٹ بیورو کی جانب سے ریزولیوشن نمبر 45-NQ/TW جاری کرنے کے بعد سے 5 سال سے زائد تعمیر و ترقی کے بعد، ہائی فونگ سٹی نے سماجی و اقتصادی ترقی اور قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے میں اہم کامیابیاں اور نتائج حاصل کیے ہیں۔ حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، مقامی حکومتوں کی تنظیم کا ماڈل اور شہر میں تمام سطحوں پر مقامی حکومتوں کے کاموں، اختیارات اور آپریٹنگ میکانزم سے متعلق ضوابط فی الحال متحرک طور پر ترقی پذیر علاقے میں ریاستی انتظام کی ضروریات اور کاموں کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ مرکزی حکومت اور ہائی فونگ سٹی کے درمیان اور شہر میں مقامی حکومتوں کی سطح کے درمیان وکندریقرت اور وفود سے متعلق طریقہ کار اور پالیسیاں ابھی تک ناکافی ہیں، خاص طور پر مالیات، بجٹ سے متعلق میکانزم اور پالیسیاں؛ منصوبہ بندی سرمایہ کاری کے منصوبے؛ تنظیمی آلات؛ شہری تعمیرات اور انتظام وغیرہ

وہاں سے، ایک منظم، معقول، موثر اور موثر شہری حکومتی اپریٹس کو منظم کرنا، خود مختاری، خود ذمہ داری، نظم و نسق میں تشہیر اور شفافیت کو فروغ دینا اور شہر کی تمام سطحوں پر مقامی حکومتوں کے لوگوں کی بہتر خدمت کرنا ضروری ہے۔

Thuy Nguyen شہر میں Thu Duc سٹی ماڈل کا اطلاق کرنا

ہال میں بحث میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب Nguyen Quang Huan - Binh Duong صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد نے حکومت کی تجویز سے اتفاق کیا۔ مسودے کو مکمل کرنے کے لیے، مندوب نے کہا کہ موجودہ قرارداد فادر لینڈ فرنٹ کے ساتھ تمام سطحوں پر ایک ہی سطح پر حکام کے رابطہ کاری کے ضوابط طے کرتی ہے، لیکن اس میں صرف انتخابات کا ذکر ہے، نگرانی اور معائنہ کے کاموں کا نہیں۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Quang Huan - صوبہ بن دوونگ کی قومی اسمبلی کا وفد بحث سے خطاب کر رہا ہے۔

مندوب کے مطابق، لوکل گورنمنٹ کی سطح پر عوامی کونسل کو ختم کرتے وقت، نچلی سطح پر جمہوریت کے نفاذ کے قانون کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، قرارداد کے مسودے میں ایک شق کا اضافہ کرنے کی ضرورت ہے کہ ایک کوآرڈینیشن میکانزم ہونا چاہیے، کیونکہ اس وقت پیپلز کونسل کے معائنہ اور نگرانی کے کاموں کو برقرار رکھنے کے لیے ایجنسیوں کو جزوی طور پر منتقلی کی سرگرمیاں روک دی جائیں گی۔ نچلی سطح پر زیادہ جمہوری انداز میں جیسا کہ قانون نے تجویز کیا ہے۔

اپنی رائے کا اظہار کرتے ہوئے ڈونگ تھاپ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے کہا کہ قومی اسمبلی نے ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ میں شہری حکومت کے نفاذ کی اجازت دی ہے۔ اس لیے ہائی فون شہر میں شہری حکومت کا نفاذ بہت موزوں اور معقول ہے۔

مسودے میں ہائی فوننگ شہری حکومت کے ماڈل سے اتفاق کرتے ہوئے مندوب نے کہا کہ ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ کی طرح شہری حکومت کے پاس صرف شہر کی سطح ہوتی ہے جس میں شہر کی سطح پر پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی شامل ہوتی ہے۔ ضلع کی سطح پر کوئی پیپلز کونسل اور وارڈ کی سطح پر پیپلز کونسل نہیں ہے، بلکہ صرف ضلعی سطح پر پیپلز کمیٹی اور وارڈ کی سطح پر پیپلز کمیٹی ہے۔

شہروں کی عوامی کونسل کے چیئرمین کی ذمہ داریوں اور اختیارات کے بارے میں، ڈونگ تھاپ صوبے کے مندوب نے تجویز پیش کی کہ ہو چی منہ شہر میں اس وقت جو مواد چلایا جا رہا ہے اس کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے ایک پائلٹ کرایا جانا چاہیے۔ "یہ تجویز ہے کہ آرٹیکل 3 میں بیان کردہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے افعال، کام اور اختیارات دو شہروں ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ کی پیپلز کمیٹیوں کے برابر ہونے چاہئیں۔ لہذا، سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو عوامی خدمت کے یونٹ کے سربراہ کو اختیار دینے کی اجازت دی جائے گی جب سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت متعدد ضروری ٹاسک یا Point clause 2 میں ایک عوامی خدمت یونٹ کے سربراہ کو اختیار دیا جائے گا۔ آرٹیکل 3 کو پائلٹ کیا جانا چاہئے، کیونکہ یہ مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون سے مختلف ہے اور ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ میں شہری حکومت کے نفاذ کے لیے بہت موزوں ہے"، مندوب فام وان ہوا نے تجویز پیش کی۔

سیشن کا منظر

مزید برآں، اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ عوامی کونسل اور تھیو نگوین شہر کی عوامی کمیٹی کا شہری حکومتی تنظیم کا ماڈل کوئی نیا ماڈل نہیں ہے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ اسے تھوئے نگوین شہر کے لیے تھو ڈک شہر کے ماڈل پر اسی طرح لاگو کیا جانا چاہیے۔ تاہم، یہ سخت نہیں ہونا چاہیے بلکہ اس ماڈل کو لچکدار طریقے سے لاگو کرنے کے لیے مخصوص خصوصیات پر مبنی ہونا چاہیے۔

Hai Phong کو نئی پیش رفت کرنے کی ترغیب دینا

بحث میں حصہ لیتے ہوئے، لا تھانہ تان - ہائی فون سٹی نیشنل اسمبلی کے مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ شہری حکومتی ماڈل کا گہرا اثر ہے، جس سے ہائی فون کو شہر کی ترقی کی راہ پر ایک نیا قدم اٹھانے کی رفتار پیدا ہو رہی ہے۔ مندوب نے یہ امید بھی ظاہر کی کہ آنے والے وقت میں ہائی فون شہر حکومت کو قومی اسمبلی میں قرارداد نمبر 35 کو تبدیل کرنے کے لیے شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں پر پیش کرے گا۔ خاص طور پر، قرارداد کا مواد ہائی فونگ شہر کے لیے کامیابیاں پیدا کرنے کے لیے بہت سے نئے میکانزم اور پالیسیوں پر توجہ مرکوز کرے گا۔

ڈیلیگیٹ لا تھانہ تان - ہائی فونگ سٹی قومی اسمبلی کا وفد بحث سے خطاب کر رہا ہے۔

اپنی اعلیٰ منظوری کا اظہار کرتے ہوئے، کھان ہوا صوبے کے مندوب لی شوان تھان - قومی اسمبلی کے وفد نے قرارداد کے مسودے میں عبوری دفعات کے آرٹیکل 10 کے بارے میں اپنی تشویش کا اظہار کیا۔ مندوب نے کہا کہ قانون کے مطابق قومی اسمبلی اور پیپلز کونسل کی مدت 5 سال ہے۔ اس طرح 2026 میں تمام سطحوں پر قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی مدت ختم ہو جائے گی اور پوری عوام قومی اسمبلی کے نائبین اور پیپلز کونسل کے نائبین کو منتخب کرنے کے لیے ووٹ دیں گے۔

اس کے بعد، لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون کے آرٹیکل 10 میں کہا گیا ہے کہ ہر عوامی کونسل کی مدت 5 سال ہے، اس مدت کے عوامی کونسل کے پہلے اجلاس سے اگلی مدت کے عوامی کونسل کے پہلے اجلاس تک۔ پیپلز کونسل کی مدت ختم ہونے سے کم از کم 45 دن پہلے نئی عوامی کونسل کا انتخاب ہونا ضروری ہے۔ مدت میں کمی یا توسیع کا فیصلہ قومی اسمبلی یا قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کرتی ہے۔ پیپلز کونسل کی میعاد کے مطابق پیپلز کونسل کے نائبین کی مدت کے حوالے سے، پیپلز کونسل کے اضافی منتخب نمائندے اگلے اجلاس کے آغاز کے دن سے نائبین کے طور پر اپنی ذمہ داریاں شروع کر دیتے ہیں۔

مذکورہ تجزیے سے، مندوب لی شوان تھان نے کہا کہ اگر قرارداد کے مسودے میں ایک سخت ضابطہ شامل ہے کہ ہائی فون کے اضلاع اور وارڈوں کی پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کی موجودہ مدت 30 جون 2026 کو ختم ہو رہی ہے، تو اس پر عمل درآمد مشکل ہو گا۔ لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ اسے اس سمت میں منظم کیا جائے کہ اس کام کا نفاذ مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون کے مطابق ہو، جو کہ مقامی حکومت کی تنظیم کے قانون سے مختلف نہیں ہے۔

ہموار شہری حکومت کو یقینی بنانے کے لیے وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو مضبوط بنانا

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی طرف سے اٹھائے گئے آراء کو وصول کرتے ہوئے اور اس کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ ہائی فونگ کی شہری حکومت کے قیام نے پارٹی کی قرارداد کے ساتھ ساتھ پولیٹ بیورو کے اختتام کو بھی ادارہ بنایا۔ ایک ہی وقت میں، عمل درآمد کے عمل کے دوران، اس نے ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ کے ساتھ وراثت اور ہم آہنگی کو یقینی بنایا، اور ہو چی منہ شہر کے شہری حکومتی آپریشن کے عمل میں عملی صورت حال کے لیے موزوں متعدد مسائل کو ہائی فون کے مطابق کرنے کے لیے منتخب کیا۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے آراء وصول کرنے اور اس کی وضاحت کرنے کی اطلاع دی۔

وزیر نے کہا کہ حکومت کی سطح کو کم کرنے کے لیے ہائی فون، ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ میں صرف ایک سطح کی حکومت ہے اور سول سروس کے نظام کو متحد کرنے کے لیے، وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کو مضبوط کیا جانا چاہیے تاکہ شہری حکومت کو منظم، متحرک، خود مختار طریقے سے چلایا جا سکے، اور لچکدار طریقے سے ڈھال لیا جائے۔

نام کے بارے میں وزیر نے کہا کہ حقیقت میں شہر کے اندر شہر کا نام آرگنائزیشن آف لوکل گورنمنٹ کے قانون میں بھی ہے۔ "ہم یہ کہتے رہتے ہیں، لیکن حقیقت میں، اسے واضح اور سمجھنے میں آسان بنانے کے لیے، جوہر میں Thu Duc کو اب بھی Thu Duc شہر کہا جاتا ہے، اور Thu Duc کے افعال، کام اور اختیارات مستقبل میں ہو چی منہ شہر کے دیگر شہروں سے مختلف ہیں، کیونکہ یہ ایک شہر کے اندر ایک شہر ہے، پیمانہ، نوعیت اور خصوصیات، "Thu Duc کو بعد میں شہر کے طور پر مختلف بنیادوں پر درجہ بندی بھی کی جا سکتی ہے۔ وزیر Pham Thi Thanh Tra نے کہا۔

Thuy Nguyen شہر کے تنظیمی ڈھانچے کے بارے میں وزیر نے کہا کہ Thuy Nguyen آنے والے وقت میں Hai Phong شہر کا سیاسی، اقتصادی اور سماجی مرکز ہو گا۔ تاہم، عہدیداروں کی تعداد، پیپلز کونسل کے وائس چیئرمینوں اور پیپلز کمیٹی کے نائب چیئرمینوں کے ساتھ ساتھ تھوئے نگوین پیپلز کونسل کی کمیٹیوں کی تعداد میں اضافہ کرنا ناممکن ہے۔

"پہلے تو اس منصوبے کا مقصد پیپلز کونسل کی کمیٹیوں کی تعداد میں اضافہ کرنا، پیپلز کونسل کے 1 وائس چیئرمین کو بڑھانا، پیپلز کمیٹی کے 1 وائس چیئرمین کو تھو ڈک کی طرح بڑھانے کا بھی تھا۔ لیکن جنرل سیکرٹری کی ہدایت کی عمومی روح کے مطابق اسے صرف دو کمیٹیوں کو دوبارہ ترتیب دینے پر مجبور کیا گیا، جو کہ کمیٹی نے وضاحت کی ہے کہ کمیٹی اور کمیٹی لیبن نے کہا۔ عام جذبہ یہ تھا کہ صوبائی اور ضلعی سطح پر عوامی کونسلوں کے آلات کو دوبارہ ترتیب دیا جائے۔

"

مسودہ قرارداد میں 10 مضامین ہیں، بشمول: ہائی فونگ شہر میں شہری حکومت کی تنظیم (آرٹیکل 1)؛ ہائی فونگ سٹی پیپلز کونسل (آرٹیکل 2)؛ عوامی کمیٹی کے فرائض اور اختیارات اور ہائی فونگ سٹی کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین (آرٹیکل 3)؛ تنظیمی ڈھانچہ، کام کرنے کا نظام، ضلعی عوامی کمیٹی کے فرائض اور اختیارات (آرٹیکل 4)؛ Hai Phong City کے تحت Thuy Nguyen City کی عوامی کونسل (آرٹیکل 5)؛ عوامی کمیٹی اور ہائی فونگ سٹی کے تحت تھیو نگوین سٹی کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین (آرٹیکل 6)؛ تنظیمی ڈھانچہ، ورکنگ رجیم، وارڈ پیپلز کمیٹی کے فرائض اور اختیارات؛ کمیونز، وارڈز اور ٹاؤنز کے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کا انتظام (آرٹیکل 7)؛ نفاذ کی تنظیم (آرٹیکل 8)؛ نفاذ کی دفعات (آرٹیکل 9) اور عبوری دفعات (آرٹیکل 10)۔

ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/to-chuc-bo-may-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hoat-dong-hieu-qua-383497.html