فنانس اور بجٹ کمیٹی کا خیال ہے کہ ہو چی منہ شہر کے لیے ایک مخصوص میکانزم بنانے کے لیے مقدار میں بہت زیادہ لیکن وزن اور تخلیقی صلاحیتوں کو محدود کرنے سے گریز کرنا چاہیے۔
26 مئی کی صبح، ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے سے متعلق مسودہ قرارداد کی جانچ پڑتال کے بارے میں رپورٹ پیش کرتے ہوئے، فنانس اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مان نے کہا کہ مسودے میں پالیسیوں کی تعداد کافی زیادہ ہے، جس میں میکانزم کے 7 گروپس اور درجنوں مخصوص مواد شامل ہیں۔
تاہم، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے یہ واضح نہیں کیا ہے کہ کیا اتنی وسیع پالیسی کا دائرہ ان ادارہ جاتی اور قانونی مسائل کو دور کرنے کے لیے کافی ہے جو ہو چی منہ شہر کی ترقی میں رکاوٹ ہیں۔ فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ مسودے پر توجہ مرکوز کی جائے، پھیلنے سے گریز کیا جائے، فزیبلٹی کو یقینی بنایا جائے اور دیگر علاقوں کی طرح دقیانوسی تصورات سے گریز کیا جائے۔
"صرف ریزولیوشن پالیسیوں میں شامل کریں جو واضح طور پر پریکٹس پر مبنی ہوں اور جن میں واضح مواد ہو، حقیقی معنوں میں پیش رفت کی پالیسیوں پر توجہ مرکوز کریں جو ہو چی منہ شہر کی ممکنہ اور اسٹریٹجک پوزیشن کا مؤثر طریقے سے فائدہ اٹھائیں،" مسٹر مان نے کہا۔
فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ 26 مئی کی صبح ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو شروع کرنے سے متعلق قرارداد کے مسودے کا جائزہ لے رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ
فنانس اور بجٹ کمیٹی کے مطابق، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو وسائل میں توازن پیدا کرنے کے لیے مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ مسودہ بجٹ کے اخراجات کی پالیسیوں پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کر رہا ہے، جبکہ جمع کرنے کی پالیسیاں (جیسے ٹیکس، فیس) اور وسائل کا استحصال ابھی بھی محدود ہے۔ کفایت شعاری پر عمل کرنے اور فضلے سے لڑنے کے موضوع کی اعلیٰ ترین نگرانی میں، قومی اسمبلی کی ایجنسی نے یہ بھی پایا کہ ہو چی منہ سٹی میں اب بھی بہت سے ایسے منصوبے ہیں جن پر عمل درآمد میں بہت سی شرائط سست روی کا شکار ہیں، جس کی وجہ سے زمینی وسائل ضائع ہو رہے ہیں۔ لہذا، مسٹر مان نے تجویز پیش کی کہ شہر وسائل کو آزاد کرنے کے لیے ضوابط اور قانونی بنیادوں کا جائزہ لے اور ان میں ترمیم کرے۔
ڈرافٹنگ ایجنسی کو حوصلہ افزائی اور کشش کے طریقہ کار کو تیار کرتے وقت ہو چی منہ شہر اور دیگر علاقوں میں کارکنوں کے درمیان آمدنی اور فوائد میں بڑے فرق پر بھی توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ عمل درآمد کی شرائط میں واضح طور پر بیان کریں کہ جس کام کو انجام دینے کی ضرورت ہے؛ مخصوص ذمہ داریاں تفویض کریں، ایسی صورت حال سے گریز کریں جہاں قرارداد جاری کی گئی ہو لیکن غیر واضح بنیادوں کی وجہ سے عمل میں نہیں لایا جا سکتا۔
مسودے کا آرٹیکل 6 ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے اختیار کو غیر مرکزی بناتا ہے کہ وہ فنکشنل ایریا کی تعمیر، عام شہری منصوبہ بندی، اور خصوصی تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی کے لیے عمومی منصوبہ بندی میں مقامی ایڈجسٹمنٹ کی منظوری دے سکے۔ تاہم، فنانس اور بجٹ کمیٹی کے ایک رکن نے تجویز پیش کی کہ اس مواد کو متعین نہ کیا جائے کیونکہ ہو چی منہ سٹی کا ایک خاص کردار اور مقام ہے، اور منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ پر غور سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔
جب ریاست زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے تو معاوضے کے اصول کے بارے میں، یہ رائے دی جاتی ہے کہ اسے مستقل مزاجی کو یقینی بنانے اور ناانصافی سے بچنے کے لیے الگ طریقہ کار استعمال کرنے کے بجائے زمین پر قانون کی دفعات کے مطابق لاگو کیا جانا چاہیے۔ حقیقی ضرورت کی صورت میں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو واضح طور پر مخصوص عوامل اور تجاویز کی بنیاد قومی اسمبلی میں پیش کرنی چاہیے تاکہ اوور لیپنگ شقوں سے بچا جا سکے۔
حکومت نے ہو چی منہ شہر کو کھیلوں اور ثقافتی منصوبوں کے لیے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) کی شکل میں سرمایہ کاری کرنے کی اجازت دینے کی تجویز پیش کی۔ موجودہ سڑکوں کو اپ گریڈ کرنے، وسعت دینے اور جدید بنانے کے منصوبوں کے لیے BOT معاہدے کا اطلاق کریں۔ فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے ایک رکن نے تجویز پیش کی کہ ثقافتی آثار اور ورثے کے لیے پی پی پی کو لاگو نہ کیا جائے کیونکہ یہ کوئی رکاوٹ نہیں ہے جسے پھیلانے کے لیے دور کرنے کی ضرورت ہے۔
آراء کی اکثریت موجودہ سڑک کے کاموں کی تعمیر، اپ گریڈیشن، توسیع اور جدید کاری میں سرمایہ کاری کے منصوبوں پر بی او ٹی کنٹریکٹس کو لاگو کرنے کی حکومت کی تجویز سے متفق ہے۔ تاہم، سختی کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ان کاموں کے انتخاب کی ذمہ داری کو تفصیل سے بیان کرتی ہے جو واقعی BOT کی نوعیت کے لیے موزوں ہوں۔ حقوق اور مفادات کو یقینی بنانے کے اصول، لوگوں پر ٹیکس اور فیس کا بوجھ پیدا نہ کریں، سامان کی نقل و حمل کی لاگت میں اضافہ نہ کریں۔ شکایات سے بچنا.
2017 میں، قومی اسمبلی نے ہو چی منہ شہر کے لیے بہت سے مخصوص میکانزم کے ساتھ قرارداد 54 جاری کی تاکہ 13 ملین آبادی والے شہر کو پیش رفت کرنے کے لیے نئی رفتار پیدا کی جا سکے۔ تاہم 4 سال کے نفاذ کے بعد بھی وزارتوں اور شاخوں کی جانب سے کئی رکاوٹوں کی وجہ سے شہر کو متوقع نتائج نہیں ملے۔ آمدنی میں اضافے کے لیے مالیاتی انتظام سے متعلق زیادہ تر مخصوص پالیسیاں جیسے کہ سرکاری اداروں کی ایکویٹائزیشن اور عوامی اثاثوں کی نیلامی سے حاصل ہونے والی آمدنی کو نافذ نہیں کیا گیا ہے۔
حکومت کی جانب سے قرارداد کا مسودہ پیش کرنے کے بعد، قومی اسمبلی 24 جون کو اس کی منظوری کے لیے بٹن دبانے سے پہلے گروپوں اور ہالوں میں اس پر بحث کرے گی۔
Son Ha - Viet Tuan
ماخذ لنک
تبصرہ (0)