ہو چی منہ سٹی کے لیے نئے بقایا خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں ایک مسودہ قرارداد قومی اسمبلی میں جمع کروائیں

قرارداد نمبر 98/2023/QH15 (ڈرافٹ) کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر نظرثانی کا مسودہ اور رپورٹ ہو چی منہ شہر کے لیے شاندار خصوصی میکانزم اور پالیسیوں پر 3 دسمبر کی سہ پہر کو قومی اسمبلی میں جمع کرائی گئی۔

FTZ میں اقتصادی تنظیم کے قیام کے لیے سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ دینے کے طریقہ کار کی ضرورت نہیں ہے۔

مسودہ قرارداد کے مطابق، بہت سے پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے ساتھ دو شعبے فری ٹریڈ زونز (FTZs) اور ٹرانسپورٹ پر مبنی شہری ترقیاتی ماڈل (TOD) ہیں۔

مسودے کے مطابق، FTZ متعین جغرافیائی حدود کے ساتھ ایک ایسا علاقہ ہے، جو شاندار اور پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے لیے قائم کیا گیا ہے۔ مقصد سرمایہ کاری، مالیات، تجارت، اعلیٰ معیار کی خدمات، برآمدات، صنعت، تحقیق اور ترقی (R&D) سرگرمیوں کو فروغ دینا اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنا ہے۔ سٹی پیپلز کمیٹی نے Cai Mep Ha بندرگاہ کے علاقے سے منسلک FTZ حدود کو قائم کرنے، پھیلانے اور ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کیا۔ یہ فیصلہ مقامی طور پر شہر کی عمومی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ سمجھا جا سکتا ہے۔

ٹیکس اور فنانس کے شعبے میں، ترجیحی صنعتوں اور شعبوں میں سرمایہ کاری کے نئے منصوبوں پر بھی بہت سی مراعات کا اطلاق ہوتا ہے۔ مثال کے طور پر، ایف ٹی زیڈ میں سیمی کنڈکٹر انڈسٹری، مصنوعی ذہانت، آر اینڈ ڈی سینٹرز، نئی مٹیریل انڈسٹری، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، ونڈ پاور آلات کے منصوبے 20 سال کے لیے 10% کی کارپوریٹ انکم ٹیکس کی شرح، 4 سال کے لیے ٹیکس چھوٹ اور اگلے 9 سالوں کے لیے قابل ادائیگی ٹیکس میں 50% کمی کے ساتھ مشروط ہیں۔

اس کے ساتھ ہی، FTZ میں کام کرنے والے ماہرین، سائنسدانوں ، باصلاحیت افراد، مینیجرز، اعلیٰ تعلیم یافتہ کارکنوں کے لیے 10 سال کے لیے ذاتی انکم ٹیکس میں 50% کی کمی۔ انٹرپرائزز غیر ملکی کرنسی میں معاہدوں میں قیمتیں درج کر سکتے ہیں، قیمت درج کر سکتے ہیں، قیمتیں ریکارڈ کر سکتے ہیں اور FTZ کے اندر غیر ملکی کرنسی کی منتقلی میں ایک دوسرے کے ساتھ ادائیگی، وصول کر سکتے ہیں۔ خاص طور پر، کون ڈاؤ میں ہوائی اڈے کو اپ گریڈ کرنے اور توسیع دینے کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے سے اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کی آمدنی اور کون ڈاؤ میں دیگر نئے سرمایہ کاری کے منصوبوں پر پورے منصوبے کے نفاذ کی مدت کے دوران 10% ٹیکس کی شرح، 6 سال کے لیے ٹیکس چھوٹ، اگلے 13 سالوں کے لیے 50% کی کمی کے ساتھ مشروط ہے۔

انتظامی طریقہ کار کو بھی نمایاں طور پر آسان بنایا گیا ہے، مثال کے طور پر، FTZs میں اقتصادی تنظیمیں قائم کرنے والے غیر ملکی سرمایہ کاروں کو اقتصادی تنظیموں کے قیام سے پہلے سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ دینے کے طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت نہیں ہے۔ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو زمین تفویض کی جاتی ہے، زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کیے بغیر زمین لیز پر دی جاتی ہے، اور FTZs میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے زمین کا استعمال کرنے والے منصوبوں کے لیے بولی نہیں لگاتا (سوائے تجارتی رہائش کے)۔

3 دسمبر کی سہ پہر کو ڈائن ہانگ ہال کا منظر۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

ہو چی منہ سٹی کو TOD ایریا میں اراضی فنڈ کے استحصال سے حاصل ہونے والی 100% آمدنی کو برقرار رکھنے کی اجازت ہے۔

مسودہ TOD میکانزم کے ذریعے ہو چی منہ شہر کی خود مختاری اور سرمائے کو متحرک کرنے کی صلاحیت کو بڑھاتا ہے۔ اس کے مطابق، ہو چی منہ سٹی کو پورے شہر کے بجٹ یا سرمایہ کار کے پیشگی سرمائے کو استعمال کرتے ہوئے مقامی ریلوے منصوبوں کے لیے TOD علاقے میں زمین کے فنڈز کے استحصال سے حاصل ہونے والی آمدنی کا 100% برقرار رکھنے کی اجازت ہے۔ اس رقم کو مقامی ریلوے کے منصوبوں اور TOD روٹ پر ٹرانسپورٹ کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کے لیے ترجیح دی جاتی ہے۔

سٹی پیپلز کمیٹی کو تکنیکی اقتصادی اشاریوں اور منصوبہ بندی کے زمین کے استعمال کے اشاریوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کی اجازت ہے جو کہ TOD ماڈل کے مطابق تیار کیے جانے والے ریلوے سٹیشن کے علاقوں، ڈپووں، اور Ring Road 3 کے ساتھ ساتھ ٹریفک چوراہوں سے ملحقہ علاقوں کے لیے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قومی تکنیکی ضوابط میں تجویز کردہ سے مختلف ہیں۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کے نافذ ہونے سے پہلے دستخط شدہ بی ٹی پروجیکٹس کی ادائیگی میں مشکلات کو حل کرنے کے لیے، مسودے میں کہا گیا ہے کہ سرمایہ کاروں کو لینڈ فنڈز، پبلک اثاثوں کے نظم و نسق اور استعمال کے قانون کے تحت زیر انتظام عوامی اثاثوں، یا زمین کی بازیابی سے مشروط زمینی فنڈز، یا ریاستی فنڈز یا لینڈ کام کے زیر انتظام زمینی فنڈز۔

مزید اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے، مسودے میں تشہیر، شفافیت اور انتظامی طریقہ کار کو مختصر کرنے کے لیے اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے انتخاب کے طریقہ کار کو واضح کیا گیا ہے۔ صرف ایک سرمایہ کار ہونے کی صورت میں، مجاز اتھارٹی سرمایہ کاری کی پالیسی کو منظور کرتی ہے اور ساتھ ہی سرمایہ کار کو منظور کرتی ہے۔ دو یا دو سے زیادہ سرمایہ کار ہونے کی صورت میں، سرمایہ کاری کی رجسٹریشن ایجنسی سٹی پیپلز کمیٹی کو رپورٹ کرتی ہے کہ وہ اسکورنگ کے معیار کو جاری کرے اور سرمایہ کاروں کے انتخاب میں منصفانہ طریقے سے تشہیر کرنے کے لیے ایک جائزہ کونسل قائم کرے۔

مؤثر تاریخ اور عبوری دفعات کے حوالے سے، FTZs کے مسودے کے ضوابط، طریقہ کار اور پالیسیوں کا 2030 کے آخر میں ہونے والے قومی اسمبلی کے اجلاس میں اور 2035 کے آخر میں اختتام پذیر ہونے والے اجلاس میں جائزہ لیا جائے گا۔

یہ بات قابل ذکر ہے کہ اگر اس قرارداد اور دیگر قوانین یا قومی اسمبلی کی قراردادوں کے درمیان ایک ہی مسئلے پر مختلف دفعات ہوں تو اس قرارداد کی دفعات لاگو ہوں گی۔ اگر دیگر قانونی دستاویزات میں اس قرارداد کے مقابلے طریقہ کار، طریقہ کار، ترجیحی یا زیادہ سازگار پالیسیوں سے متعلق دفعات ہیں، تو سٹی پیپلز کمیٹی ان طریقہ کار، طریقہ کار، ترجیحی یا زیادہ سازگار پالیسیوں کو لاگو کرنے کا فیصلہ کرے گی۔

قرارداد کا مسودہ 10ویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق۔

قرارداد کے مسودے کا جائزہ لیتے ہوئے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی اور قومی اسمبلی کے قائمہ اداروں نے قرارداد نمبر 98/2023/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ضرورت پر حکومت کی تجویز سے اتفاق کیا۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی 3 دسمبر کی سہ پہر قومی اسمبلی کی قراردادوں کے مسودے کی جانچ پڑتال سے متعلق رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: کوانگ پی ایچ یو سی

فوری طور پر نئی پالیسیاں جاری کرنے، شہر کے وقت اور مواقع سے فائدہ اٹھانے کے لیے، اور اگر مجاز پارٹی ایجنسیاں حکومت کی تجویز کردہ مجوزہ ترامیم اور سپلیمنٹس سے اتفاق کرتی ہیں، تو اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی اور قومی اسمبلی کی قائمہ باڈیز نے 10ویں اجلاس میں قرارداد کا مسودہ غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق کیا۔

مخصوص اور قابل ذکر مشمولات کے حوالے سے، کمیٹی نے Cai Mep Ha علاقے میں بندرگاہوں سے منسلک ایک آزاد تجارتی زون (FTA) کی تعمیر کی پالیسی کے مطابق "ہو چی منہ سٹی فری ٹریڈ زون کے قیام اور آپریشن" سے متعلق دفعات کی تکمیل پر اتفاق کیا۔ ایف ٹی اے میں لاگو پالیسیوں کے بارے میں، کمیٹی نے پایا کہ ایف ٹی اے میں لاگو مخصوص پالیسیوں کو جاری کرنے کی پالیسی ہائی فونگ ایف ٹی اے کے ضوابط سے ملتی جلتی ہے۔ لہذا، کمیٹی بنیادی طور پر ان طریقہ کار اور پالیسیوں سے اتفاق کرتی ہے جو ہائی فونگ ایف ٹی اے میں لاگو کرنے کے لیے تجویز کیے گئے ہیں۔

کون ڈاؤ میں 10,000 ^m2 سے کم رقبے کے ساتھ خصوصی استعمال کے جنگلات اور حفاظتی جنگلات میں ماحولیاتی سیاحت، ریزورٹس اور تفریحی کاموں کی تعمیر کی اجازت دینے والے ضابطے کے بارے میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی اکثریت نے اس ضابطے کو شامل کرنے پر اتفاق نہیں کیا کیونکہ یہ قرارداد کے مسودے کے ساتھ نہیں تھا۔ یہ درخواست کی گئی تھی کہ حکومت ایجنسیوں کو ہدایت کرے کہ وہ ان میکانزم اور پالیسیوں میں ترمیم کی ضرورت کو حاصل کریں، مطالعہ کریں اور احتیاط سے جائزہ لیں۔

قرارداد کے مسودے میں سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو شہر کی طرف راغب کرنے کے لیے ترجیحی پراجیکٹ کی فہرستوں کے 11 گروپس شامل کیے گئے ہیں، جن میں اعلیٰ درجے کی سیاحت - ریزورٹس، ثقافت - کھیل، خصوصی صحت کی دیکھ بھال، صاف توانائی، ہائی ٹیک انڈسٹری، شہری انفراسٹرکچر - ماحولیات، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، ٹرانسپورٹیشن اور سرمایہ کاری میں سرمایہ کاری کے شعبوں میں بڑے پیمانے پر ڈرائیونگ پروجیکٹ شامل ہیں۔ اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور شہر سے درخواست کرتی ہے کہ مسودے میں مذکور اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے منصوبوں کی بہت زیادہ فہرستیں شامل کرنے کی ضرورت کو واضح کریں۔ ان شعبوں کے لیے سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے صرف ترجیحی فہرستوں کا جائزہ لیں اور تجویز کریں جو واقعی ضروری ہیں، بڑے سرمایہ کاری کی ضرورت ہے، اعلیٰ اور جدید ٹیکنالوجی کا استعمال کریں اور شہر کی سماجی و اقتصادی ترقی پر بڑے، مثبت اثرات مرتب کریں اور مقامی مسائل کو حل کریں۔

وکندریقرت کے ضوابط کے بارے میں، رائے کی اکثریت نے اتفاق کیا کہ شہر میں ریلوے کے نئے منصوبوں کا فیصلہ کرنے، ایڈجسٹ کرنے اور ان کی تکمیل کے لیے سٹی پیپلز کونسل کو وکندریقرت کرنے کی حکومت کی تجویز شہر کے لیے وسائل کو متحرک کرنے، درمیانی مدت اور سالانہ مقامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے منصوبوں کو ترتیب دینے، عمل درآمد کے وقت کو کم کرنے، اور جلد ہی قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل کی ہدایت کو تسلیم کرنے کے لیے وزیر اعظم کی ہدایت پر متفق ہو جائے گی۔ ٹریفک کی بھیڑ اور شہر کی سماجی و اقتصادیات کو ترقی دینا۔

مؤثر تاریخ کے بارے میں، قرارداد کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والے دستاویزات کی بروقت تیاری اور جائزہ کے لیے وقت کو یقینی بنانے کے لیے، کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ یہ قرارداد یکم جنوری 2026 سے نافذ العمل ہو۔

انہ پھونگ - پھن تھاو

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html