امیر ممالک کی مالیاتی پالیسیاں 'ناقابل یقین حد تک لاپرواہ' ہیں

اکانومسٹ کے مطابق، جب افراط زر زیادہ ہو اور بے روزگاری کم ہو تو مالیاتی پالیسی کو سخت کرنے کے بجائے، امیر ممالک اس کے برعکس کرنے کے لیے "ناقابل یقین حد تک جرات مندانہ" اقدامات کر رہے ہیں - اخراجات اور قرضے میں اضافہ، اکانومسٹ کے مطابق۔

امیر ممالک میں حکومتی بجٹ تیزی سے تنگ ہو رہے ہیں۔ اگرچہ امریکہ نے ڈیفالٹ سے گریز کیا، لیکن اس نے سال کے پہلے پانچ مہینوں میں 2.1 ٹریلین ڈالر کا بجٹ خسارہ چلایا، جو جی ڈی پی کے 8.1 فیصد کے برابر ہے۔

یورپی یونین میں، سیاست دان یہ محسوس کر رہے ہیں کہ شرح سود میں اضافے کا مطلب یہ ہے کہ 800 بلین ڈالر کی وصولی کے اخراجات کا پیکج عوام کے پرس کو ختم کر دے گا، جس میں سے زیادہ تر قرض لیا گیا ہے۔

جاپانی حکومت نے حال ہی میں اپنے بجٹ کو متوازن کرنے کے لیے اقتصادی پالیسی کے فریم ورک کے لیے ٹائم ٹیبل کو گرا دیا، جس میں کرنٹ اکاؤنٹ کی ادائیگیاں شامل نہیں ہیں، لیکن خسارہ جی ڈی پی کے 6% سے زیادہ پر برقرار ہے۔ 13 جون کو، دو سالہ برطانوی حکومتی بانڈز کی پیداوار پچھلے سال ستمبر میں عارضی بجٹ کے باعث پیدا ہونے والے بانڈ کے بحران کے دوران دیکھی گئی سطح سے بڑھ گئی۔

امریکی بجٹ خسارہ۔ ماخذ: دی اکانومسٹ — امریکی بجٹ خسارہ۔ ماخذ: *دی اکانومسٹ*

اکانومسٹ کے مطابق، امیر ممالک کی مالیاتی پالیسیاں نہ صرف لاپرواہ لگتی ہیں بلکہ آج کے معاشی حالات کے لیے نامناسب بھی ہیں۔

حالات کو دیکھتے ہوئے، یو ایس فیڈرل ریزرو (Fed) نے 14 جون کو شرح سود کو برقرار رکھا، معیشت کی صحت پر مزید اشاروں کا انتظار کیا۔ لیکن بنیادی افراط زر 5% سے اوپر کے ساتھ، کچھ لوگوں کا خیال ہے کہ شرح سود میں کوئی تبدیلی نہیں ہوگی۔

یورپی مرکزی بینک (ECB) بھی شرح سود میں دوبارہ اضافہ کرنے کے لیے تیار ہے، بینک آف انگلینڈ (BoE) 22 جون کو اس کی پیروی کرنے کے لیے تقریباً یقینی ہے۔ برائے نام اجرتوں میں 6.5% اضافے کے ساتھ، برطانیہ واحد ملک ہے جس کو اجرتوں میں اضافے کے خطرے کا سامنا ہے۔

بلند افراط زر، کم بیروزگاری اور بڑھتی ہوئی شرح سود کا مطلب ہے کہ دنیا کو سنکچن والی پالیسی کی ضرورت ہے، یعنی اخراجات اور قرض لینے میں تحمل۔ لیکن امیر ممالک اس کے برعکس کر رہے ہیں۔ امریکی خسارہ اس سے قبل ہنگامہ آرائی کے وقت صرف 6 فیصد سے تجاوز کر گیا ہے: دوسری جنگ عظیم کے دوران، عالمی مالیاتی بحران کے بعد اور حال ہی میں کوویڈ 19 لاک ڈاؤن کے بعد۔

ایسی کوئی آفت نہیں ہے جس میں ہنگامی اخراجات کی ضرورت ہو۔ یہاں تک کہ یورپی توانائی کا بحران بھی کم ہو گیا ہے۔ لہٰذا بڑے پیمانے پر سرکاری قرضے لینے کا بنیادی مقصد معیشت کو متحرک کرنا ہے، سود کی شرح کو ان کے مقابلے میں بلند کرنا ہے۔ اعلی سود کی شرح مالی عدم استحکام کو زیادہ امکان بناتی ہے۔

حکومتی بجٹ بھی متاثر ہوتا ہے۔ مثال کے طور پر، شرح سود میں ہر ایک فیصد پوائنٹ کے اضافے کے لیے، یو کے حکومت کے قرض کی خدمت کی لاگت ایک سال کے دوران جی ڈی پی کے 0.5% تک بڑھ جاتی ہے۔ امریکی مشکلات کی ایک وجہ یہ ہے کہ فیڈ کو اس رقم پر زیادہ سود ادا کرنا پڑتا ہے جو وہ محرک سالوں میں امریکی حکومت کے بانڈز کو واپس خریدنے کے لیے پیدا کرتی ہے۔ مختصر یہ کہ مالیاتی پالیسی مہنگائی کو صرف اسی صورت میں کنٹرول کر سکتی ہے جب مالیاتی پالیسی ہوشیار ہو۔ شرح سود بڑھنے سے کنٹرول کھونے کا خطرہ بڑھ جاتا ہے۔

لیکن سیاست دانوں نے اسے تبدیل کرنے کے لیے بہت کم کام کیا ہے۔ یہاں تک کہ "مالیاتی ذمہ داری ایکٹ" نے امریکی قرضوں کی حد میں اضافے اور اخراجات میں کمی کے بعد بھی، ملک کا خالص عوامی قرضہ آج GDP کے 98% سے بڑھ کر 2033 تک 115% ہونے کی پیش گوئی کی ہے۔

برطانوی حکومت نے گزشتہ سال اپنی پٹی کو سخت کرنے کا منصوبہ بنایا تھا لیکن اب ٹیکسوں میں کمی کا ارادہ رکھتی ہے۔ یورو زون مجموعی طور پر کافی ٹھوس نظر آتا ہے لیکن بہت سے رکن ممالک نازک ہیں۔ موجودہ شرح سود پر – اور ممکنہ طور پر بڑھنے کے لیے – اٹلی کے قرض سے جی ڈی پی کے تناسب کو ایک سال میں ایک فیصد کم کرنے کے لیے جی ڈی پی کے 2.4% کے پہلے سے سود کے بجٹ کے سرپلس کی ضرورت ہوگی۔

کچھ امیر ممالک اخراجات میں اضافہ کیوں کرتے رہتے ہیں، حالانکہ وہ زیادہ قرض لے رہے ہیں؟ اس کی وجہ فوری طور پر کیا ہے یا خسارے کے ماڈل سے ان کی واقفیت کے بارے میں سیاستدانوں کے خیالات ہوسکتے ہیں۔

اقتصادی ڈیٹا آرگنائزیشن CEIC ڈیٹا کے مطابق، اٹلی میں، GDP کے حصہ کے طور پر عوامی قرض دسمبر 2022 میں 144.7% کی بلند ترین سطح سے ٹھنڈا ہوا ہے لیکن دسمبر 2007 میں 103.9% کی سطح سے نمایاں طور پر زیادہ ہے۔ قرض زیادہ ہے لیکن ملک کو بہت سی اشیاء کی ضرورت ہے جن کے لیے اخراجات میں اضافہ کی ضرورت ہے۔

پنشن اور صحت کی دیکھ بھال کے نظام کو عمر رسیدہ آبادی کے دباؤ کا سامنا ہے۔ کاربن غیر جانبداری کے اہداف کے لیے عوامی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ جغرافیائی سیاسی خطرات دفاعی اخراجات کی ضرورت کو بڑھاتے ہیں۔ ان مطالبات کو پورا کرنے کے لیے زیادہ ٹیکس لگانے یا زیادہ رقم چھاپنے اور زیادہ مہنگائی کو قبول کرنے کی ضرورت ہے۔

ریاستہائے متحدہ میں اس ماہ کے شروع میں، کانگریس کی جانب سے 1945 کے بعد سے قرض کی حد میں 103ویں اضافے کی منظوری کے بعد، مبصرین کا خیال ہے کہ یہ 104ویں اور اس سے زیادہ ہوگی۔ قاہرہ اکنامک ریسرچ فورم (مصر) کے چیئرمین عادل محمود نے کہا کہ قرض کی حد کا بحران دوبارہ پیدا ہو گا کیونکہ امریکی حکومت اپنی آمدنی سے زیادہ خرچ کر رہی ہے اور اپنے کاموں کی مالی اعانت کے لیے قرض لینے پر انحصار کر رہی ہے۔

یہاں تک کہ جرمنی میں، جو اپنے مالیاتی نظم و ضبط کے لیے مشہور ہے، جس میں گزشتہ سال کے آخر میں عوامی قرضہ جی ڈی پی کا محض 66.4% تھا، مالیاتی پالیسی کے بارے میں خیالات بتدریج تبدیل ہو رہے ہیں اور بحث کا موضوع بن رہے ہیں۔

جرمنی کے عوامی قرض سے جی ڈی پی کے تناسب کا ارتقاء۔ ماخذ: CEIC ڈیٹا — جرمنی کے عوامی قرض سے جی ڈی پی کے تناسب کا ارتقاء۔ ماخذ: *CEIC ڈیٹا*

وبائی امراض اور یوکرین میں تنازعات کی وجہ سے پے درپے بحرانوں کا سامنا کرنے کے بعد، جرمنی اپنی خصوصیت سے سخت مالیاتی پالیسی سے دور ہو گیا ہے۔ 2020 میں، آٹھ سال کے متوازن بجٹ (2012-2019) کے بعد، کل عوامی قرضہ جی ڈی پی کے تقریباً 80 فیصد سے کم ہو کر صرف 60 فیصد رہ گیا، اس وقت کی چانسلر انگیلا میرکل نے اعلان کیا کہ ملک Covid-19 کے معاشی اثرات کو دور کرنے کے لیے بھاری خرچ کرنے کے لیے تیار ہے۔

اور جیسے جیسے موسمیاتی تبدیلی کے اثرات واضح ہوتے جا رہے ہیں، جرمن سیاست میں کچھ لوگ - خاص طور پر گرین پارٹی - کا کہنا ہے کہ اسے ایک فوری مسئلہ سمجھا جانا چاہیے جس کے لیے وبائی امراض اور جنگوں کے برابر سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔

جرمن انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک ریسرچ کے صدر مارسیل فراٹزشر اس سے اتفاق کرتے ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ تیزی سے اور سستے، یا آہستہ آہستہ اور زیادہ چیلنجنگ سے آگے بڑھنے کے فوائد اور نقصانات کو تولتے وقت بڑھتے ہوئے اخراجات پر غور کیا جانا چاہیے۔ وہ کہتے ہیں، ’’اگر جرمن حکومت ایماندار ہوتی، تو وہ تسلیم کرتی کہ ہم تقریباً مستقل بحران کی حالت میں ہیں، کہ ہمیں آگے بڑی تبدیلیوں کا سامنا ہے، اور یہ کوئی آپشن نہیں ہے۔‘‘

لیکن کچھ جرمن ماہرین اقتصادیات گزشتہ تین سالوں کو مالیاتی اضافے کے طور پر دیکھتے ہیں، اور جلد از جلد قرضوں میں اضافے کے طریقہ کار کو بحال کرنا چاہتے ہیں۔ ان کا استدلال ہے کہ حکومت پچھلے سالوں میں اپنی بچت کی وجہ سے وبائی امراض کے دوران آزادانہ طور پر خرچ کرنے میں کامیاب رہی ہے۔

جرمنی کے شہر میونخ میں آئیفو انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک ریسرچ کے ماہر معاشیات نکلاس پوٹرافکے نے کہا کہ توسیعی مالیاتی پالیسی کے ساتھ وبائی امراض کے بارے میں حکومت کا ردعمل اچھا تھا۔ لیکن یوکرین میں تنازعہ نے ایک اور بحران اور مزید توسیعی مالیاتی پالیسی کو جنم دیا ہے۔ "میں پریشان ہوں کہ یوکرین میں وبائی امراض اور جنگ نے بجٹ کے اخراجات میں مسلسل اضافے کی ذہنیت پیدا کر دی ہے۔ حکومت کو استحکام کی حکمت عملیوں پر غور کرنے کی ضرورت ہے،" انہوں نے کہا۔

Phien An ( اکانومسٹ، FP، Xinhua کے مطابق )

ماخذ لنک