صحت عامہ کی سہولیات کو ادویات اور طبی آلات کی اپنی خریداری کا فیصلہ کرنے کی اجازت دیں۔

29 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) ماڈل کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون، اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون کو ووٹوں کی اکثریت سے منظور کیا۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین مسٹر وو ہونگ تھان کے مطابق مسودہ قانون کو موصول ہونے اور نظرثانی کے بعد 119 آرٹیکلز، شقوں اور 4 قوانین کے 3 ضمیموں میں ترمیم اور ضمیمہ دیا گیا ہے۔ 8ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے مقابلے میں 1 نیا آرٹیکل شامل اور 1 آرٹیکل ہٹا دیا گیا۔ قانون سازی میں سوچ میں جدت کے جذبے کو مکمل طور پر نافذ کرتے ہوئے، ابھی تک، مسودہ قانون کا جائزہ لیا گیا ہے اور اس پر نظر ثانی کی گئی ہے تاکہ بنیادی طور پر حکومت کے اختیار کے تحت مخصوص اور تفصیلی دفعات کو ختم کیا جا سکے، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو آسان بنایا جا سکے، انتظامی اصلاحات کے تقاضوں کو پورا کیا جا سکے اور حقیقت کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

منصوبہ بندی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کے حوالے سے، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، مسودہ قانون پر نظرثانی اور ضمیمہ کیا گیا ہے تاکہ منصوبہ بندی کو مختصر ترتیب اور طریقہ کار کے مطابق "قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل درآمد" کی صورت میں، قومی اسمبلی اور قومی سلامتی کمیٹی اور قومی سلامتی اور تحفظات پر عمل درآمد کیا جائے۔ ایک ہی وقت میں، ضابطے کا مواد "قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، حکومت یا صوبائی عوامی کونسلوں کی قراردادوں پر عمل درآمد، نفاذ کی مدت، پیرامیٹرز، اور منصوبہ بندی میں طے شدہ کاموں اور منصوبوں کی معلومات" کو عبوری دفعات میں تبدیل کر دیتا ہے تاکہ اس قانون کی منظوری سے پہلے مؤثر قانون کے لیے مشکلات کو حل کرنے کی بنیاد ہو۔

سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے حوالے سے، کچھ قومی اسمبلی کے اراکین نے مخصوص رہنمائی کے فقدان کی وجہ سے موجودہ قوانین میں منصوبہ بندی کی اقسام کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبوں کی مطابقت کا اندازہ لگانے کے ضوابط پر عمل درآمد میں مشکلات کا اظہار کیا۔ مذکورہ مسئلے کے بارے میں مسٹر تھانہ نے کہا: قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ حکومت کی جانب سے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں ترمیم اور شہری منصوبہ بندی کے مطابق ہونے کی وضاحت کی گئی ہے، لیکن اس نے قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، صوبائی منصوبہ بندی، اور دیہی منصوبہ بندی کے مسائل کو مکمل طور پر حل نہیں کیا ہے۔ مشکلات پر قابو پانے کے لیے، مسودہ قانون میں اس سمت میں نظر ثانی کی گئی ہے کہ متعلقہ منصوبہ بندی کے ساتھ منصوبوں کی مطابقت کے جائزے کی اجازت دی جائے، اس بات کو سمجھنے سے گریز کیا جائے کہ ہر قسم کی منصوبہ بندی کے ساتھ منصوبے کی مطابقت کا اندازہ لگایا جانا چاہیے۔ اس ضابطے کو قابل عمل بنانے اور عملی طور پر مشکلات سے بچنے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت فوری طور پر اس مواد کے بارے میں تفصیلی رہنمائی کے دستاویزات جاری کرے، جس سے قانون کے نفاذ میں مستقل مزاجی اور تاثیر کو یقینی بنایا جائے۔

بی ٹی کنٹریکٹ میکنزم کے بارے میں مسٹر تھانہ کے مطابق پی پی پی قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کے بارے میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ فی الحال، بی ٹی کنٹریکٹس کو فیلڈ، پروجیکٹ اسکیل اور ادائیگی کے طریقہ کار پر مختلف ضوابط کے ساتھ متعدد علاقوں میں پائلٹ کیا گیا ہے، لیکن ان کا مکمل اور اچھی طرح سے جائزہ نہیں لیا گیا ہے۔ لہذا، مسودہ قانون میں BT معاہدوں کے طریقہ کار، ترتیب اور طریقہ کار پر ضابطوں کو قانونی شکل دینے کے لیے فی الحال کافی بنیاد موجود نہیں ہے۔ بی ٹی کنٹریکٹ کے طریقہ کار کو نافذ کرنے کے لیے قانونی بنیاد بنانے کے لیے، اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو جذب کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں آرٹیکل 45a کے پورے مواد کو ہٹانے کی سمت میں نظر ثانی کی گئی ہے۔ قانون میں صرف 3 فارموں کے لیے سرمایہ کاروں کے لیے ادائیگی کے طریقہ کار کے بنیادی اصول بتائے گئے ہیں، بشمول: زمینی فنڈ کے ذریعے ادائیگی، ریاستی بجٹ کے ذریعے ادائیگی اور ادائیگی کی ضرورت نہیں۔ ایک ہی وقت میں، مذکورہ بالا ادائیگی کے فارموں کے لیے بی ٹی کنٹریکٹ کے طریقہ کار کو تفصیل سے بیان کرنے کے لیے حکومت کو تفویض کرنے والی شق کی تکمیل۔

مسٹر وو ہونگ تھانہ قومی اسمبلی کو رپورٹ کر رہے ہیں (تصویر: کوانگ ونہ)

بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترامیم اور ضمیموں کے بارے میں، ODA قرضوں اور ترجیحی قرضوں کا استعمال کرنے والے منصوبوں پر بولی لگانے کے قانون کے اطلاق سے متعلق، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ بولی سے متعلق قانون کی شق 5، آرٹیکل 3 میں موجود دفعات، قومی اسمبلی کے قرضوں کے معاہدوں اور اسٹینڈنگ کمیٹی کے سامنے دستخط کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون میں متعین کردہ چیزوں کے علاوہ بولی لگانے سے متعلق دفعات کے ساتھ، گفت و شنید اور دستخط کے عمل کو طول دے گا، اضافی انتظامی طریقہ کار بنائے گا، اور منصوبے کے نفاذ کی پیش رفت کو متاثر کرے گا۔

مسئلہ کو حل کرنے اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو شامل کرنے کے لیے، مسودہ قانون اس اختیار کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے حکومت کو منتقل کرتا ہے، بین الاقوامی معاہدوں اور قرضوں کے معاہدوں پر مذاکرات اور دستخط کرنے کے عمل کے مطابق سرمایہ کی نقل و حرکت میں سہولت فراہم کرتا ہے۔ یہ فراہمی ڈونر کے پابند ضوابط کے مطابق گھریلو بولی، بین الاقوامی بولی، اور محدود بولی سے متعلق مسائل کو حل کرنے میں بھی مدد کرتی ہے۔

خصوصی معاملات میں ٹھیکیداروں اور سرمایہ کاروں کے انتخاب کے بارے میں، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، مسٹر تھانہ نے کہا کہ پروکیورمنٹ تخمینہ کے تحت بولی لگانے والے پیکجوں کے لیے مقرر کردہ بولی کی حد کو 100 ملین سے بڑھا کر 300 ملین VND کرنے کے لیے مسودہ قانون پر نظرثانی کی گئی ہے جو کہ کوئی پروجیکٹ نہیں بناتے ہیں، اور ساتھ ہی ساتھ ریگولر پیکجوں کے درمیان بِڈنگ کی حد میں فرق نہیں ہے۔ اخراجات کا سرمایہ اور عوامی سرمایہ کاری کا سرمایہ؛ آثار قدیمہ کی کھدائی، قومی سطح کے آثار کی بحالی، خصوصی قومی سطح کے آثار اور عالمی ثقافتی ورثے کے پیکجوں کی بولی لگانے کے لیے نامزد بولی کا معاملہ شامل کرتا ہے۔ ایک ہی بولی کے پیکج میں حصہ لینے والے ٹھیکیداروں اور کنسلٹنگ کنٹریکٹرز کے درمیان مقابلہ کو یقینی بنانے کے لیے ضابطوں میں ترمیم کرتا ہے جو کہ ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپوں، پیرنٹ کمپنیوں اور ذیلی اداروں سے تعلق رکھنے والے بولی کے پیکجوں کے لیے۔ اعلی تکنیکی اور ہائی ٹیک تقاضوں کے ساتھ بولی لگانے والے پیکجوں کے لیے ایک مرحلہ، دو لفافے کا طریقہ لاگو کرتا ہے۔ صحت عامہ کی سہولیات کو ادویات، طبی آلات اور سروس ویکسین کی اپنی خریداری کا فیصلہ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

ماخذ: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html