امریکی محصولات کا فعال طور پر جواب دینا: ویتنام کو کثیر الجہتی نقطہ نظر کی ضرورت ہے

ایلومینیم اور اسٹیل پر 25% ٹیرف کے بعد، صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے 13 فروری (امریکی وقت) کو حکام کو حکم دیا کہ وہ دنیا بھر میں امریکی تجارتی شراکت داروں سے درآمد شدہ اشیا پر لاگو کیے جانے والے باہمی محصولات کا حساب لگانا شروع کریں۔

میکسیکو کے ٹلاکسکالا میں سٹینلیس سٹیل کی فیکٹری میں کارکن - تصویر: رائٹرز

یہ مکمل طور پر مبصرین کی پیش گوئی کے اندر ہے۔ Tuoi Tre کے ساتھ ایک انٹرویو میں، پروفیسر جولین چیسی - ہانگ کانگ یونیورسٹی میں بین الاقوامی تجارتی قانون کے ماہر - کا خیال ہے کہ ایلومینیم اور اسٹیل پر محصولات صرف شروعات ہیں۔

سیمی کنڈکٹر اور آٹوز اگلے اہداف ہیں۔

* ایلومینیم اور اسٹیل پر ٹیرف کے بعد، ٹارگٹڈ مصنوعات کیا ہوں گی جناب؟

- اقدام صرف اسٹیل کے بارے میں نہیں ہے۔ ٹیرف میں اضافہ اس بات کا اشارہ ہے کہ واشنگٹن عالمی سپلائی چینز پر اپنی گرفت مضبوط کر رہا ہے۔

مجھے یقین ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ کی ٹیرف حکمت عملی کے لیے سیمی کنڈکٹرز اور آٹوز ممکنہ طور پر اگلے اہداف ہیں۔

جب سیمی کنڈکٹرز کی بات آتی ہے تو، امریکی حکومت نے طویل عرصے سے غیر ملکی ساختہ چپس، خاص طور پر تائیوان اور جنوبی کوریا پر انحصار کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے۔

امریکہ اس وقت عالمی سیمی کنڈکٹر ڈیزائن اور دانشورانہ املاک کا ایک اہم حصہ رکھتا ہے، لیکن مینوفیکچرنگ بڑے پیمانے پر ایشیا میں منتقل ہو گئی ہے، جس کے دو بڑے نام تائیوان سیمی کنڈکٹر مینوفیکچرنگ کمپنی (TSMC) اور جنوبی کوریا کی سام سنگ ہیں۔

ٹرمپ انتظامیہ سیمی کنڈکٹر کی پیداوار کو دوبارہ بحال کرنے پر زور دے رہی ہے۔ بائیڈن انتظامیہ کے تحت منظور ہونے والے CHIPS ایکٹ کا مقصد سبسڈی کے ذریعے امریکی سیمی کنڈکٹر کی پیداوار کی حوصلہ افزائی کرنا ہے۔ لیکن ٹرمپ نے ان سبسڈیوں کو ناکافی قرار دے کر مسترد کر دیا ہے اور مزید براہ راست تجارتی پابندیوں کی طرف جھکاؤ رکھا ہے۔

سیمی کنڈکٹرز پر محصولات عائد کرنے سے غیر ملکی چپس مزید مہنگی ہو جائیں گی، جس سے ملکی پیداوار کی حوصلہ افزائی ہو گی۔ اس طرح کے اقدام سے ممکنہ طور پر انٹیل جیسی کمپنیوں کو نقصان پہنچے گا، جو تائیوان، جنوبی کوریا اور یہاں تک کہ امریکی ٹیک کمپنیاں جیسے ایپل اور نیوڈیا کے ساتھ تناؤ پیدا کرے گا، جو ایشیائی سپلائی چینز پر انحصار کرتے ہیں۔

آٹوز ایک ممکنہ ہدف ہیں جیسا کہ مسٹر ٹرمپ کا استدلال ہے کہ غیر ملکی کاروں کی درآمدات امریکی مینوفیکچرنگ کو نقصان پہنچاتی ہیں اور ملازمتوں کے نقصان کا باعث بنتی ہیں۔

2018 میں، مسٹر ٹرمپ نے پہلے تجارتی توسیعی ایکٹ کے سیکشن 232 کا حوالہ دیتے ہوئے درآمد شدہ کاروں پر 25% ٹیرف کی تجویز پیش کی، جو صدر کو قومی سلامتی کی وجوہات کی بنا پر تجارتی پابندیاں عائد کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اگرچہ اتحادیوں کی شدید مخالفت کے بعد اس تجویز کو روک دیا گیا تھا، لیکن مسٹر ٹرمپ کے حالیہ محصولات کے ساتھ یہ خیال دوبارہ سامنے آیا ہے۔

ویتنام کو امریکہ میں ہونے والے نقصانات کو پورا کرنے اور طویل مدتی تجارتی استحکام قائم کرنے کے لیے EVFTA اور RCEP سے مارکیٹوں میں شراکت داری کو مضبوط کرنا چاہیے۔

پروفیسر جولین چیس

ٹیرف کے اثرات کو کیسے محدود کیا جائے۔

* ویتنام جیسے مینوفیکچرنگ ممالک کو ٹرمپ انتظامیہ کے محصولات کے اثرات کو محدود کرنے کے لیے کیا کرنا چاہیے؟

- ویتنام کو اسٹیل اور ایلومینیم پر امریکی محصولات کے ممکنہ اثرات کا مقابلہ کرنے کے لیے ایک کثیر الجہتی طریقہ اختیار کرنا چاہیے۔ پہلا قدم قانونی دفاع ہے۔ اگر ضروری ہو تو، ویتنام کے پاس ان محصولات کو ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (WTO) میں چیلنج کرنے کے لیے جائز بنیادیں ہیں۔

امریکہ GATT کے آرٹیکل XXI میں قومی سلامتی کے استثنیٰ کے تحت اپنے اقدامات کا جواز پیش کر سکتا ہے، لیکن روس کے خلاف یوکرین کی شکایت میں ڈبلیو ٹی او کے احکام (2019) اور قطر کی جانب سے سعودی عرب کے خلاف قطری اداروں کے حقوق املاک کے حقوق کے تحفظ میں ناکامی کے لیے یوکرین کی شکایت نے اس حد کا تعین کیا ہے (2020)۔

* لیکن کیا ہوگا اگر امریکہ WTO کے منفی احکام کو نظر انداز کرے؟

- ایسے معاملات ہوئے ہیں جہاں امریکہ نے ڈبلیو ٹی او کے منفی احکام کو نظر انداز کیا ہے، اس لیے ویتنام سمیت ممالک کو متوازی تکمیلی حکمت عملیوں پر عمل کرنا چاہیے۔ امریکی مارکیٹ پر انحصار کم کرنا ایک ضروری دوسرا مرحلہ ہے۔ ویتنام نے ای وی ایف ٹی اے اور آر سی ای پی جیسے معاہدوں کے ذریعے اپنے تجارتی تعلقات کو وسعت دی ہے جو متبادل منڈی فراہم کرتے ہیں۔

ای وی ایف ٹی اے نے ویتنام سے یورپی یونین کو اسٹیل کی برآمدات میں اضافہ کیا ہے، جہاں ڈیوٹی فری رسائی اسے یورپی خریداروں کے لیے زیادہ پرکشش بناتی ہے۔ ایشیا کے اندر، RCEP اسٹیل کے بڑے درآمد کنندگان جیسے جاپان، جنوبی کوریا اور آسٹریلیا کے لیے ترجیحی رسائی کھولتا ہے۔ ویتنام کو امریکہ میں اپنے نقصانات کو پورا کرنے اور طویل مدتی تجارتی استحکام قائم کرنے کے لیے ان منڈیوں میں شراکت داری کو مضبوط کرنا چاہیے۔

اس کے علاوہ، اصل کے اصولوں کی تعمیل کو یقینی بنانا ویتنام کے ردعمل کا ایک اور اہم عنصر ہے۔ امریکہ کو ٹرانس شپمنٹ کے بارے میں خاص طور پر تشویش ہے، جہاں ٹیرف سے بچنے کے لیے چینی سٹیل مبینہ طور پر ویتنام سے آنے والی مصنوعات کے طور پر امریکہ کو برآمد کیا جاتا ہے۔ پچھلے کیسز نے ان قوانین کی خلاف ورزی کرنے والی کمپنیوں پر عائد کیے جانے والے جرمانے کی شدت کو ظاہر کیا ہے، جس میں 456% تک اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی لگائی گئی ہے۔

اس لیے ویتنام کو سپلائی چین کی تصدیق کے سخت اقدامات پر عمل درآمد کرنا چاہیے اور اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ برآمد شدہ اسٹیل بین الاقوامی تجارتی قوانین کے تحت مقامی طور پر تیار ہونے کے قابل ہو۔ مزید پابندیوں اور جرمانے سے بچنے کے لیے مضبوط معاون دستاویزات اور اصل کی تیسرے فریق کی تصدیق ضروری ہو گی۔

* تو ویتنام کو امریکہ کے ساتھ مذاکرات کرنے کا کیا فائدہ ہے؟

- سفارتی مشغولیت بھی اتنی ہی اہم ہے۔ جنوبی کوریا اور برازیل تجارتی مراعات کی پیشکش یا برآمدی کوٹے پر اتفاق کرتے ہوئے ٹرمپ کی پہلی مدت کے دوران ٹیرف کی چھوٹ پر بات چیت کرنے میں کامیاب رہے۔ ویتنام امریکہ کے لیے تجارتی اور جغرافیائی سیاسی پارٹنر کے طور پر اپنی اہمیت پر زور دے کر اسی طرح کے نقطہ نظر کو اپنا سکتا ہے۔

بائیڈن انتظامیہ نے پہلے دو طرفہ تجارتی تعلقات کو مضبوط بنانے کی کوشش کی ہے، اور ویتنام اس تعلقات کو سیکٹرل چھوٹ کے لیے بحث کرنے کے لیے استعمال کر سکتا ہے۔ اس کے علاوہ، امریکی تجارتی نمائندے اور کامرس ڈیپارٹمنٹ کے ساتھ سفارتی بات چیت میں مشغول ہونا ویتنام کو مزید سازگار شرائط پر بات چیت کا موقع فراہم کر سکتا ہے۔

ویتنام کو بھی آسیان کے ذریعے علاقائی ہم آہنگی کی کوشش کرنی چاہیے، کیونکہ انڈونیشیا اور ملائیشیا جیسے دیگر اراکین بھی ان محصولات سے متاثر ہوں گے۔ اگر آسیان ممالک ایک متفقہ موقف اختیار کرتے ہیں، تو وہ چھوٹ یا متبادل تجارتی انتظامات کو حاصل کرنے میں زیادہ فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔

حالیہ ٹیکس کے نفاذ کا مقصد ویتنام پر نہیں ہے۔

صنعت و تجارت کے وزیر Nguyen Hong Dien نے حال ہی میں ویتنام میں امریکی سفیر مارک نیپر کے ساتھ آنے والے وقت میں ویتنام کے ساتھ اقتصادی اور تجارتی تعاون پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ایک ورکنگ سیشن کیا۔

مسٹر Nguyen Hong Dien نے اس بات پر زور دیا کہ امریکہ ویتنام کی پانچویں سب سے بڑی درآمدی منڈی ہے جس میں درآمدی سامان کے پانچ گروپ ہیں جن کا کاروبار 1 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہے۔ ویتنام اپنی منڈی کھولنے، امریکی زرعی مصنوعات کی درآمدات بڑھانے کے لیے تیار ہے اور امید کرتا ہے کہ امریکا اپنی منڈی کو ویتنام کی زرعی مصنوعات کے لیے مزید کھول دے گا۔

امریکی تجارتی پالیسی میں حالیہ تبدیلیوں کے بارے میں وزیر صنعت و تجارت کے خدشات کے جواب میں، سفیر نیپر نے کہا کہ نئی امریکی تجارتی پالیسی منصفانہ تجارت کو مزید فروغ دینے، اقتصادی سلامتی، قومی سلامتی، امریکی کارکنوں اور کاروباری اداروں کو تحفظ فراہم کرنے کے مقصد سے قائم کی گئی ہے۔

سفیر نیپر نے زور دے کر کہا کہ "حالیہ محصولات کے نفاذ کا مقصد ویتنام پر نہیں ہے۔ امریکہ دو طرفہ تعلقات کو برقرار رکھنا چاہتا ہے اور ویتنام کے ساتھ اقتصادی اور تجارتی تعاون کو مثبت سمت میں آگے بڑھانا چاہتا ہے"۔

ماخذ: https://tuoitre.vn/chu-dong-ung-pho-thue-quan-my-viet-nam-can-tiep-can-da-huong-20250215093830429.htm