چیئرمین قومی اسمبلی: ’تحقیق اور پھر دراز میں چھوڑنے‘ کی صورتحال پر قابو پانا

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے نوٹ کیا کہ ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون میں ترمیم کا مقصد "تحقیق کو دراز میں چھوڑے جانے"، "تحقیق کو معطل کیے جانے" کی صورتحال پر قابو پاتے ہوئے "متناسب اور تجارتی کاری کو فروغ دینا ہے۔"

50ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 9 اکتوبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر رائے دی۔

وکندریقرت میں اضافہ

مسودہ قانون پر بریفنگ دیتے ہوئے، سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung نے کہا کہ ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون میں ترمیم اور ضمیمہ کا مقصد پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو ادارہ جاتی بنانا اور حالیہ دستاویزات میں قومی اسمبلی کی قرارداد پر عمل درآمد کرنا ہے۔

یہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پر پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57-NQ/TW ہیں۔ نجی اقتصادی ترقی پر پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 68-NQ/TW؛ نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانون سازی اور نفاذ میں جدت پر پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 66-NQ/TW۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Tuan Anh/VNA)

ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے قانون کے نفاذ کا مقصد ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں کو مؤثر طریقے سے، ہم آہنگی کے ساتھ، عملی تقاضوں اور سماجی و اقتصادی ترقی کی پالیسیوں کے مطابق، ٹیکنالوجی کی منتقلی کے عالمی رجحانات کے ساتھ ملتے ہوئے، قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا جاری رکھنا ہے۔ وکندریقرت کو بڑھانا، ٹیکنالوجی کی منتقلی پر انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا، اور ریاستی انتظام کی خدمت کے لیے ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق معلومات اور اعدادوشمار کو مضبوط کرنا۔

اس کے ساتھ جدت طرازی اور اینڈوجینس ٹیکنالوجی کی منتقلی کو فروغ دینا، گھریلو اداروں، تنظیموں اور افراد کے درمیان اور اعلیٰ تعلیمی اداروں، تحقیقی سہولیات اور کاروباری اداروں، تنظیموں اور افراد کے درمیان ٹیکنالوجی کا بہاؤ پیدا کرنا؛ ایک موثر، شفاف اور پیشہ ورانہ سائنس اور ٹیکنالوجی مارکیٹ تیار کرنا، ٹیکنالوجی کے لین دین اور دانشورانہ املاک کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنا، پیداواری صلاحیت، معیار اور معیشت کی مسابقت کو بہتر بنانے میں اپنا کردار ادا کرنا۔

جائزہ رپورٹ کا خلاصہ پیش کرتے ہوئے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی کے وائس چیئرمین Nguyen Phuong Tuan نے بنیادی طور پر ٹیکنالوجی کی منتقلی کے متعدد مضامین کو عالمی رجحانات جیسے کہ گرین ٹیکنالوجی اور کلین ٹیکنالوجی کے مطابق بڑھانے سے اتفاق کیا۔

تاہم، جناب Nguyen Phuong Tuan نے کہا کہ "ٹیکنالوجی تشخیص" کے دائرہ کار کو "سرمایہ کاری کے منصوبوں" تک محدود کیے بغیر پھیلانے کے لیے جیسا کہ موجودہ قانون میں بیان کیا گیا ہے، اس پر نظرثانی جاری رکھنے کی ضرورت ہے تاکہ عمل درآمد اور متعلقہ قوانین کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں سے متعلق ریاست کی پالیسی کے بارے میں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی "ٹیکنالوجی کے پھیلاؤ پر توجہ مرکوز... غیر ملکی سرمایہ کاری والے اداروں (FDI) سے گھریلو کاروباری اداروں تک" کی پالیسی کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے ایک مضبوط اور خاطر خواہ ترغیبی طریقہ کار کی تکمیل کے لیے جائزہ اور مطالعہ کرتی ہے۔ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے مضمون کی تکمیل کے مواد کی تحقیق کرتا ہے۔

اسی وقت، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ اس ضابطے کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کا مطالعہ اور اس پر غور کرنے کی ضرورت ہے جو لچک اور تیسرے فریق کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے مناسب ٹیکنالوجی کی شراکت کی قدر کے خود ارادیت کی اجازت دے؛ حکومت کو خاص طور پر "قیمتوں کی تشخیص" کو منظم کرنے کے لیے تفویض کرنے والے ضابطے کی تکمیل؛ مسودہ قانون کی دیگر دفعات میں معاون اقدامات "ٹیکنالوجی کے ذریعے سرمائے کی شراکت کی حوصلہ افزائی" اور "قیمتوں کی تشخیص کے ذریعے معاون اقدامات..." کی وضاحت کریں یا فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے حکومت کو تفصیل سے ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کریں۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے ضابطے کو لاگو کرنے کے لیے روڈ میپ کا مطالعہ کرنے اور اس کا تعین کرنے کی درخواست کی: ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں میں حصہ لینے والی تنظیمیں اور افراد ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں سے متعلق مکمل، درست اور بروقت معلومات فراہم کرنے کے ذمہ دار ہیں۔

انتظامی طریقہ کار کو آسان بنائیں

میٹنگ میں، "ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے ٹیکنالوجی کی منتقلی کی تاثیر کا اندازہ لگانے" میں ریاستی انتظام اور وکندریقرت کی ذمہ داری کے بارے میں، کچھ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی حکومت کو اس مواد کی تفصیلات تفویض کرنے کے لیے ضابطے کی تکمیل کرے۔

صوبائی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے پروگراموں، منصوبوں اور کاموں کے لیے علاقے میں ٹیکنالوجی کی منتقلی کی مؤثریت کا اندازہ لگانے کے لیے ذمہ دار ہونے کے لیے ضوابط شامل کرنے پر غور کرنے کی تجاویز ہیں۔ وقتاً فوقتاً تخمینہ کے نتائج کی سالانہ رپورٹ وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کو دینا تاکہ ترکیب، نگرانی اور حکومت کو رپورٹنگ کی جا سکے۔

حکومت کی طرف سے تجویز کردہ ترامیم کے دائرہ کار سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کچھ مواد کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون جیسے دیگر قوانین کے ساتھ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے۔ کارپوریٹ انکم ٹیکس پر قانون؛ املاک دانش سے متعلق قانون اور ہائی ٹیکنالوجی پر قانون...

اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ مسودہ قانون اور کارپوریٹ انکم ٹیکس کے قانون کے درمیان الفاظ اور دفعات میں مطابقت نہیں ہے، جس کی وجہ سے درخواست میں مشکلات پیدا ہو سکتی ہیں، مسٹر ہونگ تھانہ تنگ نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے الفاظ کا جائزہ لے اور اسے ایڈجسٹ کرے۔ نئی ٹیکس مراعات شامل کرنے کی صورت میں، کارپوریٹ انکم ٹیکس کے قانون میں ہم آہنگی کی ترامیم کی تجویز پیش کرنا ضروری ہے تاکہ فزیبلٹی اور قانونی مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے۔

سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، پولٹ بیورو کے رکن اور قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے نوٹ کیا کہ اس قانون میں ترمیم کا مقصد "تحقیق کو دراز میں چھوڑے جانے"، "تحقیق کو معطل کیے جانے" کی صورتحال پر قابو پاتے ہوئے "متناسبیت اور تجارتی کاری کو فروغ دینا ہے۔"

قانون میں ترمیم سے سٹارٹ اپس کو مدد ملے گی، مزدور کی پیداواری صلاحیت اور ڈیجیٹل معیشت کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی، جسے سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت اس وقت ڈیجیٹل تبدیلی، ڈیجیٹائزیشن اور ڈیجیٹل معیشت میں مضبوطی سے فروغ دے رہی ہے۔

مزید برآں، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے ٹیکس مراعات، جدت کے فنڈز کے ذریعے سرمایہ کی حمایت کو مضبوطی سے مربوط کرنے اور بین الاقوامی سرمایہ کاروں سے منتقلی کے وعدوں کی ضرورت، غیر ملکی اداروں کو سرمایہ کاری کے لیے مراعات دینے، اعلیٰ ٹیکنالوجی لانے کے لیے ایف ڈی آئی کیپٹل فلو کو فروغ دینے کی درخواست کی۔ شفاف ہونا چاہیے، مارکیٹ کو پیشہ ورانہ بنانا چاہیے، خاص طور پر مرکزی تجارتی منزلوں کے ضوابط اور ٹیکنالوجی کا اعلان سائنس اور ٹیکنالوجی کی مارکیٹ کو زیادہ مؤثر بننے، خطرات کو کم کرنے، اور طلب اور رسد کے رابطوں کو بڑھانے میں مدد کرنے کے لیے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے ڈرافٹنگ ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ ٹیکنالوجی کی تشخیص اور قلیل مدتی لائسنسنگ کے طریقہ کار میں وزارت خزانہ اور مقامی علاقوں کے ساتھ بغور مطالعہ اور ہم آہنگی کرے، تاکہ کاروباروں کو شرکت کی ترغیب دینے میں مدد ملے۔

"قانون کے منصوبے کے قابل عمل ہونے کے لیے ضروری ہے کہ طریقہ کار کو مکمل کرنے، مطابقت پذیر بنانے اور آسان بنانے پر توجہ دی جائے؛ مراعات میں اضافہ اور خطرات کو بانٹنے کے لیے دونوں فریقوں کو متوازن بنانے؛ پیمائش اور نگرانی کے طریقہ کار کی تعمیر؛ پسماندہ علاقوں اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کے لیے تعاون کو وسعت دینا...،" چیئرمین قومی اسمبلی نے تجویز پیش کی۔

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/chu-tich-quoc-hoi-khac-phuc-tinh-trang-nghien-cuu-roi-de-trong-ngan-tu-post1069291.vnp