چیئرمین قومی اسمبلی: 'سب سے بڑا خوف یہ رقم ادھار لینے اور پھر کسی اور چیز میں لگانے کا ہے'

3 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے چار مسودہ قوانین پر گروپوں میں بحث کی۔ انشورنس کاروبار پر قانون؛ شماریات کا قانون اور قیمتوں کا قانون۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین — فوٹو: قومی اسمبلی

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے کہا کہ پبلک ڈیبٹ مینجمنٹ کے قانون نے عوامی قرضوں کے انتظام میں واضح تبدیلی پیدا کی ہے کیونکہ حکومتی قرضہ اجازت شدہ حد سے کم ہے جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ عوامی قرضوں کا انتظام نسبتاً بہتر ہے۔

مرکزی بجٹ میں دوبارہ قرض دینے کی رقم کا بغور جائزہ لیں۔

تاہم، متعلقہ قوانین کے مطابق طاقت کو وکندریقرت بنانے، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو فروغ دینے، اور غیر ملکی قرضوں کے ساتھ منصوبوں کی پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے اس سیشن میں ایک آسان طریقہ کار پر عمل کرتے ہوئے، پبلک ڈیبٹ مینجمنٹ کے قانون میں جامع ترمیم کرنا ضروری ہے۔

خاص طور پر دو سطحی مقامی حکومت کے نفاذ کے حالات میں، بہت سے ODA منصوبے اور غیر ملکی قرضے کمیون کی سطح پر ہیں۔

قانون میں ترمیم کا مقصد عوامی قرضوں کے انتظام میں شفاف، عوامی اور فعال ہونا بھی ہے۔ مثال کے طور پر، کین تھو آنکولوجی ہسپتال کے منصوبے پر کئی بار عمل کیا جا چکا ہے، تعمیر 80% مکمل ہو چکی ہے، لیکن اس منصوبے کو 4-5 سالوں سے روک دیا گیا ہے، "کائی اور طحالب جمع کرنا" جبکہ موجودہ آنکولوجی ہسپتال اوورلوڈ ہے، اور اس پراجیکٹ کو عملی جامہ پہنانے کے لیے توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔

اسی مناسبت سے، چیئرمین قومی اسمبلی نے بل کی مجوزہ ترامیم اور مشمولات سے اتفاق کیا، جس کا مقصد مقامی فعال ذمہ داری اور بجٹ پر عمل درآمد کو بڑھانا ہے۔

خاص طور پر، غیر ملکی ترجیحی ODA قرضوں کی الاٹمنٹ کے بارے میں، مسودے میں صوبائی عوامی کمیٹیوں اور پبلک سروس یونٹس کو مختص کرنے کے معاملات طے کیے گئے ہیں جنہیں دوبارہ قرض لینے کی اجازت ہے۔

انہوں نے تجویز پیش کی کہ حکومت سختی سے شرائط، مختص کی شرحوں کو منظم کرے اور مرکزی بجٹ پر پڑنے والے اثرات کا جائزہ لے۔

کیونکہ مستقبل میں، مقامی لوگ مزید غیر ملکی قرضے لینے کی تجویز کریں گے، اس طرح مرکزی بجٹ کے لیے ذمہ داریوں کا زیادہ بوجھ پیدا ہوگا، اس لیے اس قرض کے سخت انتظام کو یقینی بنانے کے لیے نگرانی اور پابندیاں عائد کرنے کی ضرورت ہے۔

یہ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں ہے کہ ODA قرضوں میں ہم منصب سرمایہ اور حکومتی ضمانتیں ہونی چاہئیں۔ حالات والے علاقوں کے لیے، ہم منصب فنڈز کا انتظام آسان ہے، لیکن مشکلات والے علاقوں کے لیے، مرکزی حکومت کو 100% تعاون کرنا چاہیے، اس لیے ضروری ہے کہ مرکزی حکومت اور مقامی لوگوں کے درمیان سرمائے کی تقسیم میں ہم آہنگی کو احتیاط سے منظم کیا جائے۔

قرض دینے کے طریقہ کار کے بارے میں، ڈرافٹ میں ایک شق شامل کی گئی ہے کہ کمرشل بینک قرض دیں گے اور کریڈٹ کے خطرات کو برداشت نہیں کریں گے۔ چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق اثرات کا بغور جائزہ لینا ضروری ہے، کیونکہ اگر قرض دیا جاتا ہے لیکن کریڈٹ رسک برداشت نہیں ہوتا تو اس سے تشخیص کا طریقہ کار "ڈھیلا" ہو سکتا ہے، قرض لینے والے بڑے خطرات پیدا کر سکتے ہیں اور ریاستی اداروں کو انہیں برداشت کرنا پڑے گا۔

"یہ حالیہ دور کی حقیقت ہے، غیر موثر قرضے، قرضوں کی نگرانی میں ذمہ داری کا فقدان، قرضوں کی ادائیگی کی صلاحیت اور عوامی قرضوں کی حفاظت کو متاثر کرنا۔ سب سے خوفناک بات یہ ہے کہ یہ قرضہ دیگر چیزوں میں سرمایہ کاری کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، بینکوں میں رہنمائی، معائنہ اور نگرانی کا فقدان ہے۔"- چیئرمین قومی اسمبلی نے یہ مسئلہ اٹھایا۔

اس لیے انہوں نے تجویز پیش کی کہ یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ قرضوں کی ادائیگی میں ناکامی کی صورت میں کمرشل بینکوں کی ذمہ داریوں کو کس طرح منظم کیا جاتا ہے۔ اگر بینکوں کو خطرے کا کچھ حصہ بانٹنا ہے، تو کس فیصد کا تعین کیا جانا چاہیے؟ قانون میں ضابطے ہوں یا حکومت کسی حکم نامے میں رہنمائی فراہم کرے۔

حکومت کے لیے مقامی بانڈز جاری کرنا یا کرنا ہے؟

حکومتی ضمانتوں کے اجراء کے بارے میں، مسودے میں کہا گیا ہے کہ وزارت خزانہ تشخیص نہیں کرتی بلکہ کریڈٹ اداروں کے تشخیصی نتائج پر انحصار کرتی ہے۔ مسٹر مین کے مطابق، یہ شق واضح طور پر گارنٹی جاری کرنے والی ایجنسی اور کریڈٹ انسٹی ٹیوشن کی ذمہ داریوں کو ظاہر نہیں کرتی ہے جو تشخیص کا انتظام کرتا ہے، انتظامی طریقہ کار کو بڑھاتا ہے اور مزید درمیانی سطحیں پیدا کرتا ہے... اس لیے اس مسئلے کو مزید واضح طور پر منظم کرنے کی ضرورت ہے۔

اس کے علاوہ، لوکل گورنمنٹ بانڈز کے اجراء سے متعلق ضوابط کے بارے میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے یہ بھی تجویز کیا کہ احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے کیونکہ حال ہی میں ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی جیسے بڑے شہروں اور صوبوں کے علاوہ بہت کم اجراء ہوئے ہیں۔

اس لیے، ان کا خیال ہے کہ بانڈ کے اجراء کو مرکزی سطح پر مرکوز کیا جانا چاہیے، پھر حکومت مقامی قرضوں اور قرضوں کی ادائیگی کے لیے حالات کو یقینی بناتے ہوئے، مقامی لوگوں کو مختص کرنے کا انتظام کرے گی۔ مقصد سرمایہ کاروں اور لوگوں میں اعتماد پیدا کرنا ہے۔

اس تناظر میں کہ ہم بہت سے بڑے پراجیکٹس پر عمل کر رہے ہیں جیسے کہ نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے جس کے لیے 67 بلین امریکی ڈالر تک کے سرمائے کی ضرورت ہے، بہت سے شہری ریلوے منصوبے، ریلوے کو جوڑنے والے... اس لیے مسٹر مین نے کہا کہ تمام مرکزی اور مقامی قرضوں کا جائزہ لینا ضروری ہے تاکہ قانون میں ترمیم کی جائے تاکہ دوہرے ہندسے کی ترقی کی خدمت کی جا سکے۔

واپس موضوع پر

این جی او سی اے این

ماخذ: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm