شفافیت اور سرمایہ کو متحرک کرنے اور استعمال کے موثر انتظام کو یقینی بنانا

3 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ کی ہدایت پر، قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کے جاری رہنے کے بعد، قومی اسمبلی کے ہال میں کام کیا گیا، عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق مسودہ قانون کی جانچ کے بارے میں پریزنٹیشن اور رپورٹ کو سنا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: فام تھانگ

3 سالہ پبلک ڈیٹ مینجمنٹ پروگرام سے متعلق ضوابط کو ختم کریں۔

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ کی طرف سے پیش کردہ عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل سے متعلق مسودہ قانون نے کہا کہ مسودہ قانون 3 مضامین پر مشتمل ہے۔

مسودہ قانون 23/63 آرٹیکلز کے مندرجات میں ترامیم اور ضمیمہ کرتا ہے، جن میں سے 17/63 آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کیا گیا ہے، 5 آرٹیکلز میں کچھ شقوں کو ختم کر دیا گیا ہے اور 5 آرٹیکلز میں نئی ​​دفعات شامل کی گئی ہیں۔

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی پالیسی پر عمل درآمد جاری رکھنے کے لیے، جو تنظیمی آلات کے انتظامات اور ہموار کرنے سے منسلک ہے، اور انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے، مسودہ قانون کی شق 8، 11، 19، اور 21، وزیر اعظم کو اختیارات کے وفود کا تعین کرتا ہے اور قرض سے متعلقہ وزارت اور مالیاتی امور کے انتظامی امور میں ایک بڑی تعداد کو سونپے گا۔ بجٹ کا فیصلہ کرنے اور استعمال کرنے میں مقامی حکام کی خود ذمہ داری۔ اس کے مطابق، یہ صدر اور حکومت کے فرائض اور اختیارات کے بارے میں واضح ضوابط کا اضافہ کرتا ہے، اور وزیر اعظم اور وزارت خزانہ کے اختیارات اور فرائض میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔

مسودہ قانون میں وزارتوں، صوبائی عوامی کمیٹیوں، سٹی پیپلز کمیٹیوں، 100% ریاستی ملکیتی اداروں، اور 100% ریاستی ملکیتی اداروں کے ذیلی اداروں کے لیے ضوابط کی تکمیل کی تجویز بھی دی گئی ہے تاکہ ODA قرضوں اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کے لیے تجاویز تیار کی جا سکیں اور انہیں وزارت خزانہ کو بھیجنے کے لیے بطور وزیرِ خزانہ کو بھیجے جائیں پروگراموں اور منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کے طریقہ کار۔ قرض کی تجویز پر معلومات متوقع غیر ملکی قرض کے 4 مشمولات اور اسپانسر (اگر کوئی ہے تو) کی طرف سے سود کے خط پر مرکوز ہے، جس سے معلومات کی مقدار کو کم کیا جاتا ہے جو مجاز اتھارٹی کو اس مرحلے پر فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: فام تھانگ

شق 6 کی تکمیل کرتے ہوئے، آرٹیکل 24 وزیر اعظم کے لیے سالانہ عوامی قرضے اور قرض کی واپسی کے منصوبے کی منظوری کے لیے وقت کی حد متعین کرتا ہے تاکہ مجاز حکام کی طرف سے منظوری کے بعد ریاستی بجٹ کے تخمینے، عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے، اور سالانہ قرض لینے اور قرض کی ادائیگی کے منصوبے کو ہم آہنگی سے نافذ کیا جا سکے۔

ریاستی بجٹ قانون (ترمیم شدہ) کی دفعات کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے کچھ مشمولات کو چھوڑ دیا گیا تھا، بشمول 3 سالہ پبلک ڈیٹ مینجمنٹ پروگرام سے متعلق دفعات کو ختم کرنا، ریاستی مالیاتی ریزرو فنڈ سے قرض لینے کے فارموں کے ضوابط کو ختم کرنا اور ریاستی مالیاتی ریزرو فنڈ سے قرض لینے کے فیصلے کے لیے وزیر اعظم کو پیش کرنے کا طریقہ کار...

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: فام تھانگ

قرض کی دوبارہ ادائیگی کے لیے منظوری کے طریقہ کار کو مختصر کریں اور سالانہ سرکاری ضمانت کی حد

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی کی طرف سے پیش کی گئی جائزہ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ کمیٹی نے عوامی قرضوں کے انتظام کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ضرورت پر اتفاق کیا ہے تاکہ سیاسی نظام کے سازوسامان کو ترتیب دینے اور مکمل کرنے کے لیے پارٹی کی پالیسیوں اور رجحانات کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ عملی طور پر پیدا ہونے والی متعدد مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کریں۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی تصدیقی رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

ترامیم کے دائرہ کار کے بارے میں، کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی فوری مسائل، عملی مشکلات اور قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے جن میں ترمیم کی ضرورت ہے، کا جائزہ لے اور ان پر توجہ مرکوز کرے۔ غیر واضح مواد کے لیے، بہت سی مختلف آراء کے ساتھ، اور جن کے اثرات کا اچھی طرح سے اندازہ نہیں لگایا گیا ہے، یہ ضروری ہے کہ مطالعہ جاری رکھیں اور عملی تجربات کی ترکیب کریں اور جامع ترامیم کے لیے سفارشات دیں۔

کمیٹی بنیادی طور پر اس مسودہ قانون کے مسودے سے اتفاق کرتی ہے جس میں وزیر اعظم کو دوبارہ قرض دینے کے لیے قرض کی حد اور پبلک ڈیبٹ لون اور ری پیمنٹ پلان کی منظوری سے وابستہ سالانہ گورنمنٹ گارنٹی کی حد کے بارے میں فیصلہ کرنے کے اختیارات کی وکندریقرت سے متعلق متعدد مشمولات میں ترمیم اور اس کی تکمیل ہوتی ہے، جس سے منظوری کے طریقہ کار کو مختصر کرنے میں مدد ملتی ہے۔ عمل درآمد کے عمل میں لچک کو یقینی بنانے اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے وزارت خزانہ کے کاموں کو شامل کرنا۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: فام تھانگ

کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ حکومت اس بات کو یقینی بنانے کے لیے نظرثانی کرتی رہے کہ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض سے متعلق ضوابط معروضیت، شفافیت اور قرض کی نقل و حرکت اور استعمال کے موثر انتظام کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ چلتے ہیں۔

کمیٹی نے ان ضوابط پر بھی اتفاق کیا کہ پبلک سروس یونٹس کو ODA قرضوں اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں تک رسائی کی اجازت ہے۔ تاہم، ان ضوابط پر غور کرنے کی سفارش کی جاتی ہے کہ قرض دینے والی ایجنسی کریڈٹ کے خطرات سے مشروط نہیں ہے، اور عوامی قرضوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے اثرات اور خطرات کا بغور جائزہ لینا؛ جائزہ لینے اور ان معاملات میں مناسب اور سخت ضابطے بنانے کے لیے جہاں پبلک سروس یونٹس دوبارہ قرض لینے کی شرائط کو پورا نہیں کرتے...

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-10394092.html