ای کامرس پلیٹ فارم چلانے والے اداروں کی ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط

فوٹو کیپشن — Tuyen Quang صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب ما تھی تھیوئی خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

گروپ میں بحث کرتے ہوئے، مندوب Ma Thi Thuy (Tuyen Quangصوبہ) نے بنیادی طور پر ای کامرس کے قانون (ترمیم شدہ) کو نافذ کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ قانون کے نفاذ کے تقریباً 20 سال بعد، تجارتی سرگرمیاں بہت تیز رفتاری سے براہ راست سے ڈیجیٹل ماحول میں منتقل ہو گئی ہیں۔ تاہم، نئے کاروباری ماڈلز جیسے: سیلز کے لیے سوشل نیٹ ورکس، لائیو اسٹریم، سرحد پار تجارت، ملٹی سروس ای کامرس پلیٹ فارمز... میں مکمل قانونی راہداری نہیں ہے، جس کی وجہ سے انتظام میں بہت سی خامیاں ہیں۔ مندوب کے مطابق، اس قانون کا نفاذ بہت بروقت ہے، جس سے ڈیجیٹل اقتصادی ترقی کے لیے ایک ہم آہنگ قانونی ڈھانچہ تشکیل دیا گیا ہے۔

ای کامرس پلیٹ فارم مالکان کی ذمہ داریوں کا تجزیہ کرتے ہوئے (آرٹیکل 13)، مندوب ما تھی تھیو نے کہا کہ ای کامرس پلیٹ فارم کے مالکان کی ذمہ داریوں کو قانونی بنانے کا مقصد لین دین کی حفاظت اور شفافیت کو یقینی بنانا ہے۔ قانون کی تعمیل میں صارفین اور فروخت کنندگان کے حقوق کی حفاظت کریں، اور ڈیجیٹل کامرس ماحول میں ریاستی انتظام کی تاثیر کو مضبوط کریں۔

لہذا، ای کامرس لین دین کو منظم کرنے، ان کے انتظام اور نگرانی میں ای کامرس پلیٹ فارم کے مالکان کی لازمی قانونی ذمہ داریوں کو واضح طور پر قائم کرنا ضروری ہے۔ پلیٹ فارم کی ذمہ داریوں کو نبھانے کے لیے انتظامی ایجنسیوں کے لیے قانونی بنیاد بنائیں جب وہ اپنی ذمہ داریوں کی خلاف ورزی کرتی ہے یا اسے پورا کرنے میں ناکام رہتی ہے۔ اور بین الاقوامی طریقوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنائیں۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ ای کامرس پلیٹ فارم کا مالک جس سمت کے لیے ذمہ دار ہے اس کا مطالعہ اور ریگولیٹ کرنا ضروری ہے: پلیٹ فارم پر کام کرنے والے فروخت کنندگان کی رجسٹریشن کی معلومات کی تصدیق، ذخیرہ اور تشہیر؛ صارفین کو عکاسی کرنے اور شکایت کرنے کے لیے ٹولز فراہم کرنا اور اس طرح کی عکاسیوں کو حاصل کرنے اور ان سے نمٹنے کے لیے ذمہ دار ہونا؛ قانون کی خلاف ورزی کرنے والے اشیا، خدمات اور مواد کو مطلع کرنے اور ہٹانے کے لیے ایک طریقہ کار کو نافذ کرنا جب مجاز ریاستی ایجنسیوں کی طرف سے دریافت کیا جائے یا درخواست کی جائے؛ صارفین کی معلومات اور ذاتی ڈیٹا کی حفاظت کو یقینی بنانا؛ لین دین کی معلومات کو ضوابط کے مطابق محفوظ کرنا؛ ڈیٹا فراہم کرنے، ٹیکس جمع کرنے اور قانون کے نفاذ میں معاونت کرنے میں ریاستی انتظامی اداروں کے ساتھ ہم آہنگی؛ مشترکہ ذمہ داری لینا اگر واضح طور پر جانتے ہوں یا اس بات کا تعین کرنے کی بنیادیں ہوں کہ بیچنے والا پلیٹ فارم پر قانون کی خلاف ورزی کرتا ہے لیکن اسے روکنے اور اس سے نمٹنے کے لیے اقدامات نہیں کرتا ہے۔

بین الاقوامی ای کامرس قانون کے اصولوں کے مطابق، ای کامرس پلیٹ فارم نہ صرف تکنیکی بیچوان ہیں بلکہ آزاد قانونی ادارے بھی ہیں، کیونکہ وہ تجارتی ماحول کو کنٹرول کرتے ہیں اور اس سرگرمی سے براہ راست فائدہ اٹھاتے ہیں۔ پلیٹ فارمز کے ساتھ قانونی ذمہ داری کو منسلک کرنا جدت کو فروغ دینے اور عوامی مفادات کے تحفظ کے درمیان ایک متوازن نقطہ نظر ہے۔

مندوب تھوئے نے کہا کہ ویتنام میں اس وقت 70,000 سے زیادہ ای کامرس ویب سائٹس اور ایپلی کیشنز ہیں، جن میں سے بہت سے سرحد پار پلیٹ فارمز نے ملکی ضوابط کی مکمل تعمیل نہیں کی ہے۔ پلیٹ فارمز کی جانب سے ذمہ داری لینے سے انکار کی وجہ سے ای کامرس لین دین سے متعلق صارفین کی ہزاروں شکایات کو مؤثر طریقے سے حل نہیں کیا جا سکا ہے۔

اس طرح کے ضوابط کے ساتھ، صارفین کو بہتر تحفظ ملے گا، آن لائن خریداری کرتے وقت خطرات کم ہوں گے۔ شکایات کا طریقہ کار شفاف ہو گا، واضح ہینڈلنگ پوائنٹس کے ساتھ۔ فروخت کنندگان قانون کی تعمیل کریں گے، ایک منصفانہ مسابقتی ماحول پیدا کریں گے، جعلی اور ممنوعہ اشیا سے غیر منصفانہ مسابقت کو کم کریں گے کیونکہ پلیٹ فارم کو خلاف ورزی کرنے والے بیچنے والوں کی تصدیق اور ہٹانے پر مجبور کیا جاتا ہے۔

پلیٹ فارم کے مالکان کو ذمہ دار ہونا پڑے گا لیکن ساکھ اور مارکیٹ کے اعتماد کو بڑھانا ہوگا۔ ریگولیٹرز کے پاس ڈیٹا کی درخواست کرنے اور خلاف ورزیوں کو سنبھالنے کی قانونی بنیاد ہے۔ بین شعبہ جاتی کوآرڈینیشن اور الیکٹرانک ڈیٹا شیئرنگ۔

ای کامرس کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب ڈانگ تھی باو ٹرین ( ڈا نانگ شہر) نے تصدیق کی کہ یہ قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے میں ایک اہم قدم ہے۔ مندوب نے ریویو بورڈ سے اتفاق کیا کہ قانون کے دائرہ کار کو بڑھانے کی ضرورت ہے، تمام شعبوں میں الیکٹرانک لین دین کا احاطہ کیا جائے، لیکن ساتھ ہی اسے خصوصی قوانین جیسے کہ تجارت سے متعلق قانون، صارفین کے حقوق کے تحفظ کا قانون، سائبر سیکیورٹی کا قانون وغیرہ کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا چاہیے۔

عملی نقطہ نظر سے دیکھتے ہوئے، مندوب Trinh نے پایا کہ آج بہت سی ای کامرس سرگرمیاں نہ صرف اشیا اور خدمات کی عام لین دین ہیں، بلکہ ان میں اشتہارات، مواصلاتی سرگرمیاں، اور درمیانی پلیٹ فارم کے ذریعے گمنام مالی لین دین بھی شامل ہیں۔ یہ سرگرمیاں صارفین اور ریاستی نظم و نسق کے لیے بڑے خطرات کا باعث بنتی ہیں، لیکن ضابطے کے دائرہ کار میں واضح طور پر ان کو منظم نہیں کیا گیا ہے۔

لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی ای کامرس سرگرمیوں کے تصور کو ایڈجسٹ کرنے پر غور کرے تاکہ ان تمام سرگرمیوں کو شامل کیا جائے جن میں ڈیٹا اکٹھا کرنا، شیئر کرنا، اشتہارات کی مداخلت، لائیو اسٹریمنگ، اور الیکٹرانک پلیٹ فارمز پر بروکریج شامل ہے تاکہ اس قانونی خلا سے بچا جا سکے جس کے بارے میں انتظامی ایجنسیاں اس وقت الجھن کا شکار ہیں۔

اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ مسودے نے اس کی نشاندہی ایک مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبے کے طور پر کی ہے، لیکن واضح طور پر مخصوص شرائط کا تعین نہیں کیا ہے اور معائنہ سے پہلے اور معائنہ کے بعد کے حالات کے درمیان واضح طور پر فرق کیا ہے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کاروباری حالات کے لیے واضح طور پر معیار کی وضاحت، رسمی کارروائیوں سے گریز، انتظامی طریقہ کار پر بوجھ پیدا کرنے، اور سرمایہ کاری کے لیے ایک ہی وقت کی ضرورت پر غور کرے۔ خاص طور پر، رجسٹریشن اور نوٹیفکیشن کی ذمہ داری کو واضح کرنا، ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے اختیار اور معائنہ اور نگرانی کے طریقہ کار کو واضح کرنا ضروری ہے تاکہ پلیٹ فارمز کی اقسام کے درمیان شفافیت اور انصاف کو یقینی بنایا جا سکے۔

ای کامرس پلیٹ فارم کو چلانے والے اداروں کی ذمہ داریوں کے بارے میں (آرٹیکل 14)، مندوب ڈانگ تھی باو ٹرین نے کہا کہ ترمیم شدہ قانون کا مسودہ صرف اشیا کی خرید و فروخت کے لیے ای کامرس پلیٹ فارمز کی ذمہ داریوں کو منظم کرتا ہے، اور اس میں سروس فراہم کرنے والے پلیٹ فارمز کا احاطہ نہیں کیا گیا ہے۔

ڈا نانگ سٹی کے مندوبین نے فیڈ بیک میکانزم پر ذمہ داریاں شامل کرنے، معاہدہ ختم کرنے کے طریقہ کار کو عام کرنے اور صارفین کے ڈیٹا کی حفاظت کرنے کی تجویز پیش کی، جیسا کہ موجودہ حکم نامے کی دفعات کے مطابق ہے۔ ساتھ ہی، اس معاملے کو واضح کرنا بھی ضروری ہے جہاں پلیٹ فارم صرف "کنیکٹنگ انٹرمیڈیری" کا کردار ادا کرتا ہے، خاص طور پر، صرف آرڈرز بنانا، ڈیلیوری یا ادائیگی میں حصہ نہیں لینا، کیا اسے براہ راست ای کامرس پلیٹ فارم سمجھا جاتا ہے یا نہیں؟ وہاں سے، تنازعات یا خلاف ورزیوں کی صورت میں مشترکہ ذمہ داری کا واضح طور پر تعین کریں۔

ای کامرس کی سرگرمیوں کے ساتھ انٹرمیڈیری پلیٹ فارمز اور سوشل نیٹ ورکس کے لیے، فنکشن کے لحاظ سے ذمہ داری کی سطح کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے: آرڈر دینے، ادائیگی کرنے یا صرف اشتہارات کی جگہ، لائیو سٹریم ہونے کا فنکشن ہونا۔ آن لائن آرڈرنگ اور پیمنٹ سپورٹ فنکشنز والے پلیٹ فارمز کو صرف اشتہارات یا سائبرسیکیوریٹی قوانین کے ذریعے ریگولیٹ کرنے کے بجائے، انٹرمیڈیری ای کامرس پلیٹ فارمز جیسی ذمہ داری کو برداشت کرنا چاہیے۔

لائیو سٹریم سیلز اور ایفیلیٹ مارکیٹنگ (آرٹیکلز 20-24) کے بارے میں آراء کا کہنا ہے کہ یہ بنیادی طور پر الیکٹرانک ماحول میں تجارتی تشہیر کی ایک شکل ہے، لیکن آج کے رجحان میں، اس فارم کا بہت مضبوط تعامل اور پھیلاؤ ہے، جو براہ راست صارفین کو متاثر کرتا ہے۔ لہذا، مندوبین نے مشورہ دیا کہ لائیو سٹریم سیلز کی سرگرمیوں میں خلاف ورزیوں کو کنٹرول کرنے اور روکنے کے لیے واضح طور پر اقدامات کا تعین کرنا ضروری ہے۔ مضامین کے درمیان ذمہ داریوں کی واضح طور پر وضاحت کریں: سیلرز، لائیو اسٹریمرز اور ای کامرس پلیٹ فارمز کے مالکان۔ ان مصنوعات کے لیے جن کے لیے اشتہاری مواد کی تصدیق کی ضرورت ہوتی ہے، یہ واضح طور پر یہ بتانا ضروری ہے کہ بیچنے والا اجازت طلب کرنے والا موضوع ہے۔ لائیو اسٹریمر کو لائیو نشر کرنے سے پہلے پلیٹ فارم پر ایک تصدیقی دستاویز پیش کرنی ہوگی۔

مندوبین کے مطابق، یہ دونوں شفافیت کو بڑھاتا ہے اور صارفین کے حقوق کا تحفظ کرتا ہے، خاص طور پر سوشل نیٹ ورکس پر جعلی اشیا، نامعلوم اصل کے سامان، اور یہاں تک کہ ممنوعہ اشیا کی فروخت کے تناظر میں...