چیئرمین قومی اسمبلی: قانون سازی میں سوچ اور نقطہ نظر میں تبدیلی

VOV.VN - 17 ستمبر کی صبح، قومی اسمبلی ہاؤس میں، 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کی تیاریوں کے سلسلے میں حکومتی پارٹی کمیٹی کے ساتھ قومی اسمبلی کے پارٹی وفد کی ایک کانفرنس ہوئی۔ قومی اسمبلی کے پارٹی وفد کے سیکرٹری، قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مان اور حکومتی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری وزیراعظم فام من چن نے کانفرنس کی مشترکہ صدارت کی۔

اپنی افتتاحی تقریر میں قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے کہا کہ 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے آغاز سے اب تک کے سیشنوں میں 8ویں اجلاس میں سب سے زیادہ مواد ہے۔ قومی اسمبلی 39 مشمولات پر غور کرے گی، جن میں قانون سازی کے کام سے متعلق 29 مواد، سماجی اقتصادیات، ریاستی بجٹ سے متعلق مواد کے 10 گروپ شامل ہیں۔ نگرانی، عملے کے کام اور دیگر مسائل۔ توقع ہے کہ آٹھواں اجلاس 21 اکتوبر کو کھلے گا اور 29 دنوں تک ہوگا، جس کا اہتمام 2 مرحلوں میں کیا گیا ہے۔

15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کی تیاریوں کے حوالے سے قومی اسمبلی کے پارٹی وفد کی حکومتی پارٹی کمیٹی کے ساتھ کانفرنس

چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ یہ کانفرنس اجلاس سے ایک ماہ قبل منعقد کی گئی تھی تاکہ مسودہ تیار کرنے اور جائزہ لینے والی ایجنسیوں کو قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کے مطابق اس پر عمل درآمد کے لیے وقت ملے۔ اس کے ساتھ ساتھ آٹھویں اجلاس کے ایجنڈے کے مواد پر بحث اور اتفاق کرنا تھا، خاص طور پر ایجنسیوں کی جانب سے ضابطوں کے مطابق پیش رفت، وقت اور معیار کے بارے میں رائے دینا اور مختصر ایجنڈے کے مطابق آٹھویں اجلاس کے ایجنڈے میں شامل کیے جانے والے قوانین اور قراردادوں کے مسودے کی تیاری۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین کے مطابق حالیہ دنوں میں حکومت اور قومی اسمبلی کے اداروں کے درمیان ہم آہنگی تیزی سے قریبی، تال میل، کافی اور موثر ہو گئی ہے۔ ایجنسیوں نے ذمہ داری کے احساس کو فروغ دیا ہے، جلد از جلد تیاری کی ہے، اور قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے قوانین اور قراردادوں کے مسودے کی تیاری کے لیے دن رات کام کیا ہے۔ موجودہ تناظر میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے خاص طور پر اس بات کا ذکر کیا کہ حالیہ طوفان نمبر 3 میں بہت پیچیدہ پیش رفت ہوئی، اس کے نتائج بہت سنگین تھے اور اس وقت تک نقصانات کا مکمل تخمینہ نہیں لگایا جا سکا ہے۔ پوری پارٹی، عوام اور فوج کو نئی مشکلات اور نئے چیلنجز کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ حکومت کو بجٹ کی وصولی اور اخراجات، ترقی کے اہداف کے حصول، معیشت کے میکرو اکنامک استحکام کو یقینی بنانے، مہنگائی کو کنٹرول کرنے اور اشیاء کی قیمتوں میں اضافے کے لیے اضافی مشکلات اور دباؤ کا سامنا کرنا پڑے گا تاکہ لوگوں کی زندگیوں کو یقینی بنایا جا سکے۔ "لہٰذا، قومی اسمبلی پارٹی کے وفد اور حکومتی پارٹی کمیٹی بروقت، سماجی و اقتصادی ترقی، لوگوں کی زندگیوں کو یقینی بنانے اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے عملی تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے، مؤثر طریقے سے اور ادارہ جاتی طور پر ہم آہنگی جاری رکھے ہوئے ہیں،" قومی اسمبلی کے چیئرمین نے زور دیا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مان اور وزیر اعظم فام من چن نے 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کی تیاریوں کے حوالے سے حکومتی پارٹی پرسنل کمیٹی کے ساتھ قومی اسمبلی کی پارٹی وفد کی کانفرنس کی صدارت کی۔

اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ 5 سالہ سماجی و اقتصادی منصوبے پر عمل درآمد کا وقت صرف 1 سال سے زیادہ رہ گیا ہے، اس کے علاوہ طوفان نمبر 3 کے اثرات بہت شدید ہیں، چیئرمین قومی اسمبلی نے درخواست کی کہ پیش آنے والی مشکلات اور مسائل سے فوری نمٹنا ضروری ہے۔ حکومت کے زیر انتظام کوئی بھی مسئلہ حکومت فیصلہ کرے گی۔ کوئی بھی ایسا مواد جو حکومت کے اختیار سے باہر ہو، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کی رائے لی جائے گی۔ چیئرمین قومی اسمبلی نے اس بات پر زور دیا کہ سب جنرل سیکرٹری اور صدر ٹو لام کی ہدایت کے مطابق ہیں، یعنی قانون سازی عمل سے آنی چاہیے، کرتے ہوئے تجربے سے سیکھیں، کمال پرست نہ بنیں، جلد بازی میں نہیں۔ لوگوں اور کاروبار کو مرکز اور موضوع کے طور پر لیں۔ وسائل کو غیر مسدود کرنے، حل کرنے اور رکاوٹوں پر قابو پانے کے لیے اداروں میں مشکلات اور مسائل کو بروقت دور کریں۔ سب کچھ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا، اور لوگوں کی زندگیوں کو یقینی بنانا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کانفرنس سے خطاب کر رہے ہیں۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے یہ بھی کہا کہ قومی اسمبلی کے ادارے حکومت کی طرف سے پیش کردہ مسودہ قوانین اور قراردادوں کا مطالعہ کرنے کے لیے دستاویزات حاصل کرنے کے لیے ہمہ وقت تیار ہیں۔ تاہم، مسودہ قوانین اور قراردادوں کا معیار بنیادی طور پر حکومت کی ڈرافٹ ایجنسیوں کی وجہ سے ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ قومیت کونسل، قومی اسمبلی کی کمیٹیوں، وائس چیئرمینوں اور قومی اسمبلی کے صدر کو ہموار، ٹھوس، معیاری اور موثر ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے مسلسل کام کرنا چاہیے۔ ایسے مسائل کے لیے جو غیر واضح، متضاد، اور مختلف رائے رکھتے ہیں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں اور جائزہ لینے والی ایجنسیوں کو منصوبہ پر اتفاق رائے تک پہنچنے کے لیے، تعمیر، تبادلہ اور سائنسی اور عملی دلائل کے ساتھ بحث کرنے کے جذبے کے ساتھ کئی بار ایک ساتھ بیٹھنا چاہیے۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے یہ بھی نوٹ کیا کہ وزارتوں اور شاخوں کے سربراہوں کو ایک شخص کو آج اور کل دوسرے کو تعینات کرنے کی صورتحال سے گریز کرتے ہوئے مسودہ قوانین اور قراردادوں پر آخری حد تک قائم رہنے کی ضرورت ہے۔ اس مواد کے حوالے سے قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھن مین نے بھی کہا کہ قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون میں ترمیم ضروری ہے، خاص طور پر قانون سازی میں ذہنیت اور نقطہ نظر کو تبدیل کرنا، سادگی کو یقینی بنانا، وکندریقرت میں اضافہ، وکندریقرت، ترقی کی رفتار کو تیز کرنا... تاکہ جو کام متحد نہ ہو یا ایجنسیوں کے درمیان اتفاق نہ ہو، ہم اس پر نظرثانی اور مسودے کے جذبے سے کام کریں گے۔ یہ"

موثر انتظام، ترقی میں حصہ ڈالنا

بحث کو سننے کے بعد وزیر اعظم فام من چن نے قومی اسمبلی کے پارٹی وفد اور حکومتی پارٹی کمیٹی کے درمیان بڑھتے ہوئے اچھے ہم آہنگی کو سراہا۔ انہوں نے کہا کہ کانفرنس کا مقصد بقیہ کام کا جائزہ لینا تھا، جس کو متحد کرنے کی ضرورت تھی، تاکہ سیشن کے معیار کو فروغ دیا جا سکے۔ لہذا، وزیر اعظم نے تجویز پیش کی کہ قوانین اور قراردادوں کے مسودے کے مرحلے سے دونوں فریقوں کے درمیان اچھے تال میل کی ضرورت ہے۔

وزیر اعظم فام من چن نے قوانین اور قراردادوں کے مسودے کی تیاری کے مرحلے سے لے کر قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے تک اچھے ہم آہنگی کی ضرورت پر زور دیا۔

وزیر اعظم نے وزارتوں اور شاخوں سے بھی درخواست کی کہ وہ قومیت کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کے ساتھ فعال، فعال اور قریبی اور مؤثر طریقے سے رابطہ کریں۔ اس کے مطابق، نفاذ کے لیے پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی اور ٹھوس بنانے کے علاوہ، ایجنسیوں کو قانون سازی میں اپنی سوچ کو اختراع کرنا جاری رکھنا چاہیے، صرف انتظامی کام پر توجہ مرکوز کرنے سے لے کر موثر انتظامی کام پر توجہ مرکوز کرنے تک، جبکہ ترقیاتی تخلیق میں بھی اپنا حصہ ڈالنا چاہیے۔ وزیراعظم نے زور دے کر کہا کہ "میں اس بنیاد پر تمام وسائل کو متحرک کرنے کے لیے ڈرافٹنگ ایجنسیوں کے ساتھ ساتھ تشخیصی ایجنسیوں میں جدت کی ضرورت دیکھ رہا ہوں، فی الحال وسائل کا فقدان ہے، یہ اچھا ہے کہ ہم موثر انتظام پر توجہ دیں۔ تاہم، اس کے علاوہ، ہمیں معاشرے اور لوگوں کے تمام وسائل کو متحرک کرنے کے لیے نئی جگہیں کھولنے، ترقی کے لیے تخلیق کرنے،" پر زور دیا۔ وزیر اعظم نے کہا کہ ہر مسودہ قانون کی نوعیت کے لحاظ سے، تفصیلی ضوابط جاری کرنا ممکن ہے، لیکن ان مسائل کے لیے جو ابھی بھی اتار چڑھاؤ کا شکار ہیں اور جن کے بہت سے اثرات ہیں، اسے عام کیا جانا چاہیے۔ قانون سازی کا کام اس جذبے کے ساتھ کیا جانا چاہیے جو واضح ہو، بالغ ہو، عملی طور پر درست ثابت ہو، مؤثر طریقے سے نافذ ہو اور اکثریت سے اتفاق ہو، پھر اسے قانونی شکل دی جائے۔ جہاں تک ایسے مسائل جو ابھی بالغ نہیں ہوئے، غیر واضح، عملی طور پر اب بھی اتار چڑھاؤ، پیچیدہ اور غیر متوقع، تو پھر ڈھٹائی سے پائلٹ، کرتے ہوئے، تجربے سے سیکھیں، اور آہستہ آہستہ پھیلیں۔ اس کے علاوہ، وسائل کی تقسیم، عمل درآمد کی صلاحیت کو بہتر بنانے اور نگرانی اور معائنہ کو مضبوط بنانے کے لیے ڈیزائن ٹولز کے ساتھ ساتھ اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض پر توجہ مرکوز کرنا ضروری ہے۔ ذمہ داری کو بڑھانے، سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت اور وکندریقرت کے جذبے کے ساتھ، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو مؤثر طریقے سے فیصلہ کرنا اور نافذ کرنا چاہیے۔ وزیر اعظم فام من چن کے مطابق، لوگوں، ملازمتوں، ذمہ داریوں، وقت اور مصنوعات کو واضح طور پر تفویض کرتے وقت، جانچنا، جانچنا اور درجہ بندی کرنا آسان ہو جائے گا۔ لہذا، مکمل وکندریقرت سے جوابدہی میں اضافہ ہوگا اور اختراع کی حوصلہ افزائی ہوگی۔ وزیراعظم نے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے، مانگنے اور دینے کے طریقہ کار کو ختم کرنے اور خاص طور پر ایسا ماحول پیدا نہ کرنے کی درخواست کی جو بدعنوانی اور منفیت کا باعث بنے۔

کانفرنس میں شرکت کرنے والے مندوبین

کانفرنس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے درخواست کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیاں یکم اکتوبر سے پہلے قومی اسمبلی کو دستاویزات بھیجیں۔ جس میں معیار کو یقینی بنانے کے لیے سیشن میں پیش کیے گئے 6 مشمولات پر خصوصی توجہ دی جانی چاہیے۔ چیئرمین قومی اسمبلی نے قومی اسمبلی کے پارٹی وفد کے دفتر سے درخواست کی کہ وہ آنے والے وقت میں مجاز حکام سے رائے طلب کرنے کے لیے مسائل کی ترکیب کے لیے حکومتی پارٹی پرسنل کمیٹی کے دفتر کے ساتھ رابطہ کرے۔ ایک بار پھر، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے نوٹ کیا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں کو قومی اسمبلی میں جمع کرائے جانے والے دستاویزات کی تکمیل کو تیز کرنے کی ضرورت ہے۔ اپنے حصے کے لیے، جب مسودہ قوانین اور قراردادیں ہوں گی، قومی اسمبلی ہفتہ اور اتوار سمیت دن رات کام کرے گی۔

VOV.vn

ماخذ: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-post1121967.vov